“限塑令”需要迭代升級

　　網(wǎng)購時代，“打包盒+塑料袋”已是標配，人們也習慣了打開門，接過快遞、外賣小哥遞來的塑料袋。即便是同一家超市，也存在“雙重標準”，人們線下采購時需要自己帶環(huán)保袋或為塑料袋付費，線上購物時卻免費提供塑料袋，且打包時毫無節(jié)制。這一現(xiàn)象反映的是，在某些領(lǐng)域和行業(yè)，“限塑令”可以說名存實亡。

　　現(xiàn)版“限塑令”發(fā)布于2007年。彼時，網(wǎng)購還不發(fā)達，超市是塑料袋的主要來源之一，因此，“限塑令”將矛頭主要瞄準了超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所。事實證明，這一措施取得了明顯成效，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上。但今時不同往日，隨著快遞、外賣等新興行業(yè)不斷興起，線上平臺已經(jīng)成為塑料制品的重度使用領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，各大網(wǎng)絡訂餐平臺完成一天訂餐量需要4000萬個餐盒、一年146億個餐盒，快遞行業(yè)一年需要120億個塑料袋、247億米膠帶，“白色污染”可見一斑。

　　一定程度上，這暴露出了“限塑令”的短板，即過度聚焦于消費端，且依賴于“收費”這一價格手段。在傳統(tǒng)的商場超市模式下，這一方案具有立竿見影的效果。但對快遞、外賣這些新興主體，就很難發(fā)揮效用了。因為，許多新興行業(yè)門檻低，且具有虛擬性，它們可能就藏在居民樓里，監(jiān)管不可能無死角地覆蓋；其次，線上恐怕也很難找到替代品，商場超市塑料袋收費了，人們還可以自己帶購物袋，但是直到目前為止，線上購物似乎還找不到合適的替代方案；此外，網(wǎng)上消費的“痛感”較遲鈍，用“收費”作抑制手段，如何能取得效果還待評估。

　　在回收端上，“限塑令”有想象空間，如將塑料袋分解為塑料顆粒等，進行循環(huán)利用。但具體到實踐中，受制于技術(shù)障礙，回收成本目前仍居高不下。2017年世界經(jīng)濟論壇《新塑料經(jīng)濟學》報告稱，全球只有不到10%的塑料包裝得到有效回收，大約30%的歸宿都是統(tǒng)一填埋、焚燒，還有相當一部分農(nóng)業(yè)地膜、工業(yè)廢料等被偷偷丟棄。在現(xiàn)實的考量之下，最合理最經(jīng)濟的方式還是回到源頭，在“限”字上好好做文章。在這一點上，新興行業(yè)如傳統(tǒng)商場超市一樣，沒有例外。

　　如何進一步延長“限塑令”的監(jiān)管鏈條？可以從最起碼的“減塑”做起。如今許多人發(fā)現(xiàn)，快遞、外賣普遍存在過度包裝的問題。一些快遞企業(yè)只考慮運輸途中結(jié)實安全，很少考慮過環(huán)保。一些店家的包裝越來越精美，除了塑料袋還有紙袋、無紡布袋等，但幾無實效。至少在這些現(xiàn)象上，“限塑令”要表明態(tài)度。通過上海、深圳等地的垃圾分類來看，外賣選餐盒、快遞選包裝不難實現(xiàn)。在中國青年報的采訪中，有五成受訪者表示愿意為包裝付費。這說明，縱然有這樣那樣的難點，但真正提出了電商“限塑令”，勢必也能起到一定抑制作用。

　　讓包裝“綠”起來，還應該在綠色化和可循環(huán)上下功夫。今年12月，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長任樹本曾明確表示：“發(fā)改委將發(fā)布新的‘限塑令’，同時研究包裝綠色化。”這是一個好的信號，期待接下來，“限塑令”能夠迭代升級，覆蓋到電商這一重要行業(yè)。

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　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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