沈陽(yáng)立法推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)填補(bǔ)“真空地帶”


來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-12-24





  12月20日,《沈陽(yáng)市濕地保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式發(fā)布,明確了對(duì)不同類型濕地的管理制度,填補(bǔ)了濕地保護(hù)領(lǐng)域的“真空地帶”,理順了濕地保護(hù)與利用的關(guān)系,有助于從源頭上抑制占用濕地行為?!稐l例》將于2020年1月1日起施行。


  目前,沈陽(yáng)市濕地總面積為8.6萬(wàn)公頃(不包括水稻田),占全市國(guó)土面積的6.6%;現(xiàn)有受保護(hù)濕地14處,受保護(hù)的濕地面積3.3萬(wàn)公頃,約占全市濕地面積的38.4%;濕地中生長(zhǎng)著100余種浮游植物、近200種高等植物、140余種水鳥,共計(jì)500余種野生動(dòng)植物物種,占全市物種的2/3以上,是巨大的基因?qū)殠?kù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),沈陽(yáng)市人大常委會(huì)積極推進(jìn)相關(guān)立法工作,市司法、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門深入開展調(diào)研和論證。


  《條例》規(guī)定,沈陽(yáng)市和縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地的保護(hù),保證濕地總量穩(wěn)定、有所增長(zhǎng)和質(zhì)量提升;濕地分為國(guó)家重要濕地、省級(jí)重要濕地和一般濕地;建設(shè)項(xiàng)目原則上不得占用濕地,確需占用的,應(yīng)當(dāng)按照占補(bǔ)平衡的原則進(jìn)行補(bǔ)償,交通、能源、通信、水利等涉及公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目,確需占用市級(jí)重要濕地和其他濕地的,依法經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn),建設(shè)單位在辦理相關(guān)手續(xù)并給予補(bǔ)償后才能開工建設(shè);在濕地范圍內(nèi)開展生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)種植等濕地資源利用活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃要求,不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能、不得破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境等。


  據(jù)介紹,沈陽(yáng)市將盡快制定市級(jí)重要濕地和一般濕地的認(rèn)定和調(diào)整辦法,將現(xiàn)有濕地全部納入濕地保護(hù)名錄,微小濕地也將列入保護(hù)范疇;制定沈陽(yáng)市濕地生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則,明確全市濕地修復(fù)和綜合整治標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)實(shí)施退耕還濕、退漁還濕和保護(hù)修復(fù)。


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