為建設(shè)共同富裕示范區(qū)營造良好法治環(huán)境

　　7月28日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聽取了省人民政府關(guān)于法治宣傳教育工作“七五”總結(jié)和“八五”部署情況的報(bào)告，同時(shí)聽取了關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議草案的說明。經(jīng)過審議，7月30日，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議（以下簡稱決議）。

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，五年來，浙江省人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，98.9%的公眾對(duì)全省法治建設(shè)成效給予積極評(píng)價(jià)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和在校青少年等重點(diǎn)對(duì)象法治基本知識(shí)普及率達(dá)100%。

　　大普法格局向縱深拓展

　　2020年12月1日，溫州市干部法治教育培訓(xùn)基地在溫州大學(xué)法學(xué)院正式授牌，標(biāo)志著全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度試點(diǎn)工作進(jìn)入深化階段。

　　“七五”普法期間，浙江將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法納入黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、納入法治浙江法治政府建設(shè)考評(píng)體系，實(shí)行政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、重大決策專題學(xué)法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓、任前考試和述職述法考核制度。

　　除了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員之外，針對(duì)青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村居民、婦女群體等，全省各地在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以豐富多樣的形式為他們送上法治大餐。

　　社會(huì)大普法格局向縱深拓展，不斷完善的制度設(shè)計(jì)是動(dòng)力不竭的源泉。

　　2016年的《重點(diǎn)單位法治宣傳教育責(zé)任清單制度實(shí)施辦法（試行）》，2017年的《關(guān)于進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制的實(shí)施意見》，2020年的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)大普法格局的實(shí)施細(xì)則》，這一系列文件的出臺(tái)，是浙江省結(jié)合實(shí)際逐步推進(jìn)普法責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)的腳印。以“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”為原則，文件明確規(guī)定全省各級(jí)黨委工作部門、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政府部門和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，都是普法責(zé)任主體。

　　2020年12月21日，浙江省政府第60次常務(wù)會(huì)議審議通過《浙江省法治宣傳教育工作規(guī)定》，并于今年3月1日起施行。《規(guī)定》全面總結(jié)了全省法治宣傳教育已有的制度規(guī)范、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，將政策舉措和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范，以解決問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，使浙江的法治宣傳教育工作有法可依，實(shí)現(xiàn)依法普法。

　　推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)

　　2020年底，湖州市在全省率先實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）級(jí)憲法主題宣傳陣地全覆蓋，憲法主題網(wǎng)紅打卡地成為不少市民休閑娛樂的好去處。安吉縣憲法主題公園占地約200畝，該主題園是一個(gè)綜合性主題文化園，以“法潤兩山”為主題，把法治文化思想理念與現(xiàn)有的公園環(huán)境綠化、設(shè)施等相融合，成了公園里一道獨(dú)特的風(fēng)景。

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，杭州司法行政系統(tǒng)積極構(gòu)建完善集廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博、直播App等于一體的融媒體普法平臺(tái)，努力推動(dòng)普法資源上“云”、學(xué)法找“云”、傳輸靠“云”、直播在“云”，實(shí)現(xiàn)普法宣傳“云存儲(chǔ)”“云交互”“云覆蓋”。

　　2020年12月4日，我國第七個(gè)國家憲法日，浙江省“七五”普法成果展在浙江展覽館開展，來自全省各地的普法成果實(shí)物紛紛亮相：龍游縣司法局在全省首創(chuàng)的24小時(shí)自助普法便民服務(wù)基地“崇法苑”在館內(nèi)展出，市民可以在“基地”中的法治圖書角借閱法治圖書，也可以在24小時(shí)普法自助機(jī)上查閱法律條文、打印法律文書；省十里坪監(jiān)獄提供了多款VR設(shè)備，市民可以通過VR眼鏡參觀省屬監(jiān)獄系統(tǒng)首個(gè)法治主題公園；市民還可以腳踏法治單車，沿著單車前方屏幕上的法治跑道騎行，邊運(yùn)動(dòng)邊了解杭州市西湖區(qū)“七五”普法的足跡……

　　五年來，浙江省持續(xù)推動(dòng)普法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，法治文化陣地建設(shè)覆蓋面全面擴(kuò)大。根據(jù)不同群體的不同需求和特點(diǎn)，推行熏陶式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式普法，傳播社會(huì)主義法治文化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省建成各類法治街區(qū)（公園、廣場(chǎng)）等法治文化陣地2088個(gè)，打造7個(gè)國家級(jí)、91個(gè)省級(jí)法治宣傳教育基地。

　　持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

　　2021年至2025年，是浙江省開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要節(jié)點(diǎn)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)新時(shí)代法治浙江建設(shè)，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則，決議根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》精神，并結(jié)合浙江省實(shí)際，應(yīng)運(yùn)而生。

　　在“八五”法治宣傳教育的主要內(nèi)容上，浙江省深入宣傳憲法和憲法相關(guān)法，全面落實(shí)憲法宣誓制度，加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎(chǔ)。深入宣傳民法典，全面提升民法典普法質(zhì)量。值得一提的是，決議提出，結(jié)合浙江發(fā)展實(shí)際，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)、民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)等與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)密切相關(guān)的法律法規(guī)。

　　對(duì)于如何守好“紅色根脈”，決議提出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)紅船精神，守好“紅色根脈”，深化具有浙江特色法治文化陣地建設(shè)，積極推動(dòng)在“五四憲法”歷史資料陳列館基礎(chǔ)上建設(shè)國家憲法宣傳教育館。

　　為了持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，決議明確要全面落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法工作。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，貫徹落實(shí)被任命干部向人大常委會(huì)報(bào)告依法履職情況等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。要全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，把法治教育融入學(xué)校教育各個(gè)階段，增強(qiáng)青少年法治意識(shí)和法治觀念。加強(qiáng)村(社區(qū))組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育，提升法治意識(shí)和依法辦事能力。

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)的新技術(shù)為新時(shí)代法治宣傳教育效果精準(zhǔn)提升注入動(dòng)力。決議提出，以數(shù)字化改革為牽引，促進(jìn)法治宣傳教育由單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變。要運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)和數(shù)字化思維，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育形式，同時(shí)深入拓展網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育陣地建設(shè)，把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”變成推進(jìn)法治宣傳教育工作的“最大增量”。

　　做好法治宣傳教育工作，離不開普治并舉。決議提出，要大力推進(jìn)“大綜合、一體化”的綜合行政執(zhí)法改革。加強(qiáng)基層依法治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”工作機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、智治融合的城鄉(xiāng)基層治理體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化依法治校、依法治企、依法治網(wǎng)，切實(shí)推動(dòng)法治宣傳教育與依法治理融合發(fā)展。

　　記者：王春

　　通訊員：吳攸

　　轉(zhuǎn)自：法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)

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