從“封鎖城門”轉(zhuǎn)向“守住家門”

　　掃碼——測溫——登記。

　　4月14日一早，周罡和同事準(zhǔn)時出現(xiàn)在湖北省武漢市江岸區(qū)車站街輔仁社區(qū)華新里小區(qū)卡口。

　　華新里小區(qū)是典型的無物業(yè)老舊小區(qū)。4月8日武漢“解封”后，作為武漢市委政法委執(zhí)法監(jiān)督處黨支部下沉黨員干部，周罡他們5個人分上午、下午兩班值守。

　　面對離漢離鄂通道管控措施解除后疫情防控新形勢，4月2日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布第120號通告（以下簡稱“第120號通告”），指導(dǎo)建立領(lǐng)導(dǎo)有力、管控科學(xué)、排查精準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)及時、有效救治的常態(tài)化防控長效機制，持續(xù)做好小區(qū)封控管理工作。

　　“我們正在完善區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強對社區(qū)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的基礎(chǔ)和重要作用?！蔽錆h市政協(xié)主席、武漢市疫情防控指揮部副指揮長胡曙光說。

　　把好門

　　“境外返漢40人，兩次核酸檢測全部為陰性?！蔽錆h市江漢區(qū)北湖街橫堤社區(qū)黨委書記胡紹移覺得，能讓境外返漢居民“全配合”，關(guān)鍵是前期宣傳、達(dá)成共識——社區(qū)的安全，大家共同守護(hù)。

　　對這一點，橫堤社區(qū)負(fù)責(zé)境外返漢人員工作的網(wǎng)格員王茜深有體會。

　　3月29日，橫堤社區(qū)有一家三口從西班牙經(jīng)上海入境回武漢?？紤]到這家人1月21日就已到上海，并持有集中隔離證明，他們返漢后被允許居家隔離。

　　武漢還沒有開放出入境口岸，很多境外來漢人員是從其他城市轉(zhuǎn)來。按照政策規(guī)定，境外返漢人員必須做核酸檢測。起初，一家三口不太配合，認(rèn)為已隔離了近兩個月，沒有問題。胡紹移、王茜和社區(qū)民警上門宣講政策，最終說服他們做了兩次核酸檢測，結(jié)果均為陰性。

　　對境外返回人員，解除集中隔離回到社區(qū)居家觀察期間，王茜他們會上門做好服務(wù)，在居民家門口張貼“返漢人員醫(yī)學(xué)觀察”標(biāo)識，每天電話隨訪，密切關(guān)注其身體狀況，每隔兩天送物資上門，收集、處理垃圾。

　　因“把好了家門”，截至目前，橫堤社區(qū)國內(nèi)返漢人員462人，境外返漢40人，身體健康均無異常。

　　武漢正式解除離漢通道管控措施之后，外來人員進(jìn)入武漢，不同情況有相應(yīng)工作規(guī)范：對于武漢市外、湖北省外回漢、來漢人員，持健康碼綠碼，體溫檢測正常，可進(jìn)入武漢，但在進(jìn)入小區(qū)時，要進(jìn)行身份確認(rèn)；境外回漢、來漢人員通過各種交通途徑到達(dá)武漢后，按屬地管理原則，各區(qū)疫情防控指揮部接到規(guī)定場所隔離監(jiān)測，隔離滿14天后才能回居住小區(qū)。

　　“根據(jù)原則性規(guī)定，武漢各區(qū)都在實踐中探索了很多有益的經(jīng)驗做法，讓大家在安全前提下，出行更便捷、高效。”武漢市委政法委副書記、市疫情防控指揮部社區(qū)防控組相關(guān)負(fù)責(zé)人羅平介紹說。

　　聚好力

　　家住武漢市漢陽區(qū)七里廟七里一村社區(qū)的志愿者張智航，疫情暴發(fā)后第一時間加入社區(qū)志愿者團(tuán)隊。4月8日起，他的崗位由為居民買藥調(diào)整到值守出入卡口。

　　“下沉社區(qū)的黨員干部撤回后，許多鍛煉成長起來的志愿者迅速補位?！逼呃镆淮迳鐓^(qū)黨委書記孫睿華說。

　　從2月2日起，武漢市組織了2.34萬名黨員干部下沉到社區(qū)。目前，下沉人員正在分批、有序撤回。第120號通告明確，要結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和下沉人員逐步撤離的實際，統(tǒng)籌和落實力量有序替換小區(qū)封控值守崗位。

　　如何補上下沉力量撤離后的“空檔”？七里一村社區(qū)將“群防群治”作為解決辦法。
　　作為老舊社區(qū)，七里一村社區(qū)在社區(qū)物業(yè)、沿街單位、重點部位、場所建立動態(tài)巡防機制，對網(wǎng)格內(nèi)治安重點時段、復(fù)雜地區(qū)、重點部位實時管控；牽頭成立由社區(qū)、工商、城管、衛(wèi)生等多部門聯(lián)動的綜合治理工作小組，簽訂《安全聯(lián)防協(xié)議書》，共同開展聯(lián)防自治、互幫互助。

　　“總的原則就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌社會力量，運用居民自治優(yōu)勢、發(fā)揮其主人翁作用，共同做好社區(qū)常態(tài)化防控工作?！睂O睿華說。

　　針對社區(qū)常態(tài)化防控工作力量問題，第120號通告還明確，有物業(yè)管理的小區(qū)，以物業(yè)管理人員為主，社區(qū)組織居民配合；沒有物業(yè)管理的小區(qū)，以社區(qū)管理為主，以發(fā)動小區(qū)居民參與和招募志愿者相結(jié)合等方式，落實常態(tài)化防控力量。

　　4月1日，武漢市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《武漢市社區(qū)工作者管理辦法》，提高社區(qū)工作者薪酬，擴寬職業(yè)發(fā)展空間，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)單位隊伍的通道，為壯大社區(qū)工作者、調(diào)動他們的工作積極性提供制度保障。

　　撤離東湖新城社區(qū)時，武漢市東湖公安分局內(nèi)保大隊民警肖俠把一手籌建的心理咨詢室留下了。

　　下沉社區(qū)時，擁有心理咨詢師資格的肖俠，根據(jù)封控中居民精神狀態(tài)的變化，及時組建起一支由社區(qū)書記、社區(qū)民警、梨園醫(yī)院心理專業(yè)醫(yī)生、武東精神病院專業(yè)醫(yī)生、志愿者等10人組成的“東湖新城陽光小屋心理咨詢室”，疏導(dǎo)居民情緒。

　　“人可以封住，但精神防不住。越到封控后期，及時的心理干預(yù)越顯得重要?！毙b說，他將采取多種形式協(xié)助社區(qū)繼續(xù)做好心理疏導(dǎo)等工作。

　　提好效

　　“你好，我是龍巢社區(qū)智能客服，現(xiàn)在耽誤您一分鐘時間查詢健康情況……”最近，武漢市黃陂區(qū)灄口街龍巢社區(qū)的居民常常會接到這樣一個電話。

　　龍巢社區(qū)現(xiàn)有1743戶居民，其中271戶是武漢解除離漢通道管控措施后回到社區(qū)的。

　　“如果繼續(xù)單純依靠社區(qū)幾個人全面、日日排查居民身體狀況肯定做不到，也做不好，必須借助信息化手段把大家解放出來?！饼埑采鐓^(qū)黨支部書記朱立到通訊公司租賃了一臺智能撥號機器人，將電話入戶核查工作變得更高效。

　　每臺智能撥號機器人每天能撥打800個電話，所有通話都有錄音，可以在后臺收聽；若居民拒接，其會繼續(xù)撥打，如果繼續(xù)掛斷，對方就會被列入社區(qū)重點關(guān)注對象。

　　此外，龍巢社區(qū)還利用武漢微鄰里微信小程序等信息化手段，織就了一張疫情防控常態(tài)化的信息網(wǎng)。

　　“隨著形勢好轉(zhuǎn)，社區(qū)常態(tài)化防控已從‘全覆蓋’轉(zhuǎn)向‘抓重點’?！敝炝⒄J(rèn)為，居民可以在微信小程序里自行填報自己及家人健康狀況、生活需求等，社區(qū)工作人員據(jù)此精準(zhǔn)管理和服務(wù)。

　　為進(jìn)一步鞏固信息化服務(wù)疫情防控和社區(qū)治理成果，3月下旬，武漢上線社區(qū)微服務(wù)小程序，整合公安“一標(biāo)三實”、房管、交通以及大排查數(shù)據(jù)等4000多萬條，初步建成社區(qū)治理數(shù)據(jù)庫。

　　“下一步，我們將聯(lián)合有關(guān)部門，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為基礎(chǔ)，完善提升武漢市社會服務(wù)與管理信息系統(tǒng)平臺，在此基礎(chǔ)上研究建設(shè)覆蓋面更廣、參與度更高、信息融合更全、服務(wù)管理更精準(zhǔn)的市域社會治理時空信息云平臺?！蔽錆h市委政法委政法智能化建設(shè)工作處處長鄒宇說。

　　根據(jù)工作安排，“武漢社區(qū)微服務(wù)”小程序?qū)游錆h微鄰里、社管通和武漢健康碼等數(shù)據(jù)平臺，為社區(qū)常態(tài)化防控提供智能支撐。

　　“按照習(xí)近平總書記在湖北考察疫情防控時的重要講話精神，我們正循著‘全周期管理’的思路，加快補齊疫情防控期間暴露出來的基層治理短板，謀劃全面提高武漢這座超大城市治理現(xiàn)代化水平?！蔽錆h市委常委、政法委書記曹裕江說。

        法制日報全媒體記者 胡新橋 劉志月
　　  實習(xí)生 劉歡

　　轉(zhuǎn)自：法制日報—法制網(wǎng)

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