開放不斷提速 外商投資再獲利好

　　近來我國開放加碼信號密集釋放，從推進自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)，到接連批復(fù)設(shè)立內(nèi)陸開發(fā)開放試驗區(qū)；從放寬市場準(zhǔn)入，到優(yōu)化外商投資環(huán)境；從推動國際聯(lián)合抗疫，到促進區(qū)域經(jīng)濟一體化……《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，接下來，我國還將從內(nèi)到外兩方面同時發(fā)力，一方面加快開放平臺建設(shè)和配套制度改革，與國際市場接軌；另一方面推進東盟與中日韓等區(qū)域合作，在健康醫(yī)療、智能制造、大數(shù)據(jù)、5G等多領(lǐng)域拓展經(jīng)貿(mào)投資，打造新的經(jīng)濟增長點。分析認為，隨著內(nèi)部市場進一步開放和外部合作獲得新突破，中國市場吸引力持續(xù)加大，外商投資也將收獲更多利好。

　　目前新冠肺炎疫情在全球蔓延，增加了世界經(jīng)濟變數(shù)。在此情況之下，我國進一步加快了擴大開放腳步，密集釋放重磅政策信號。2月23日的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議明確，要擴大金融等服務(wù)業(yè)對外開放。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，增強外商長期投資經(jīng)營的信心。2月12日、3月4日、3月18日和3月27日，中央政治局常務(wù)委員會會議先后4次對保障各類經(jīng)貿(mào)活動正常開展、在擴大對外開放中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保持國際供應(yīng)鏈暢通等方面作出部署。

　　在重大國際會議上，我國也接連表態(tài)，積極推進區(qū)域合作。3月26日，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎疫情特別峰會上，我國提出堅定不移擴大改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。4月14日，在東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議上，我國提出要努力恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。要開展強化10+3產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合研究，加固薄弱環(huán)節(jié)，增強抗壓能力。在健康醫(yī)療、智能制造、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域開展合作，打造新的經(jīng)濟增長點。

　　另外，各方還在積極爭取如期簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，實現(xiàn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟一體化。

　　與此同時，各相關(guān)部門已經(jīng)展開行動，推進這些開放舉措的落地。記者了解到，目前商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等部門已經(jīng)啟動新版外商投資準(zhǔn)入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂工作，并在加快工作節(jié)奏，盡快按程序報請批準(zhǔn)后向社會公布實施。商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前因為疫情，已經(jīng)在我國生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域催生了大量的市場需求和投資機遇，這些有望成為市場開放的重點和外商投資的熱點。

　　在放寬國內(nèi)市場開放領(lǐng)域的同時，我國還從制度創(chuàng)新、法制建設(shè)等方面大力優(yōu)化市場環(huán)境，加大對外商投資權(quán)益保障力度。日前，商務(wù)部表示，接下來將實施好《外商投資法》及配套條例，建立外商投資服務(wù)體系，健全外資企業(yè)投訴工作機制，做好招商、安商、穩(wěn)商工作。并在自貿(mào)試驗區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等既有開放平臺加大開放壓力測試力度，抓緊啟動海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推進江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)等新晉內(nèi)陸開放平臺建設(shè)，探索建立跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，在推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放方面加大力度。

　　隨著系列政策的相繼落地，我國市場活力正在逐步恢復(fù)。15日商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，3月當(dāng)月，全國實際使用外資817.8億元人民幣，同比下降14.1%，降幅較2月當(dāng)月收窄11.5個百分點。此前一日發(fā)布的外貿(mào)成績單也顯示，3月份我國進出口出現(xiàn)回升，外貿(mào)進出口總值2.45萬億元，同比下降0.8%，降幅較1至2月收窄8.7個百分點。

　　在商務(wù)部研究院副研究員龐超然看來，疫情之下我國外貿(mào)外資數(shù)據(jù)走勢更加說明了開放合作是對沖疫情沖擊的必然選擇，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最佳途徑。“無論是開放平臺建設(shè)、制度改革、營商環(huán)境改善還是區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作推進，都是建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容，是我國在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次進行全面開放的主要工作抓手，也是推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體以及促進全球各國共同發(fā)展的重要動力?！彼麑Α督?jīng)濟參考報》記者說。

　　國研新經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長朱克力在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示，我國從內(nèi)到外全面構(gòu)建開放格局的舉措，將在推動我國經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用，提振國內(nèi)及國際區(qū)域市場間的經(jīng)貿(mào)合作能力與信心，助力中國與全球經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。而隨著這些舉措的穩(wěn)步推進和有序落地，我國外商投資和經(jīng)貿(mào)合作將在更多領(lǐng)域斬獲突破，推動包括醫(yī)療衛(wèi)生、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)取得更大發(fā)展。

　　張菲則指出，疫情沖擊之下，全球范圍內(nèi)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和貿(mào)易投資合作受到阻礙，但是經(jīng)濟全球化并沒有止步，而是以“加強版”的區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式表現(xiàn)出來——即區(qū)域經(jīng)濟更加強化，雙邊合作更加密切?！懊鎸σ咔閷?dǎo)致國家間關(guān)系的特殊狀態(tài)，中國政府首先把加強雙邊、多邊關(guān)系的互信、互諒、互助放在首位，這是我國進行吸引外資和對外投資的基本前提?！睆埛普f。（記者 王文博）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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