3月24日，山東省日照市東港區(qū)秦樓街道召開警示教育大會，集中觀看警示教育片《越線的代價》。片中違紀違法黨員干部聲淚俱下的自白、痛心疾首的懺悔，給街道黨員干部打了一劑“清醒針”。
秦樓街道秦家樓村黨支部原書記秦泗剛，村黨支部原委員、會計潘兆峰是片中的主人公。兩人由曾經(jīng)的“看片人”淪落為今日的“片中人”，還要從一場上訪風波說起。
當選四天即被舉報
“我們要舉報村黨支部書記秦泗剛，村里的拆遷工程有問題。”
“他獨斷專行、作風跋扈，搞‘一言堂’，村里大事小事他一個人說了算，土石方工程想給誰就給誰。”
“對，村里工程項目也不公開，這中間肯定有貓膩。”
……
2018年2月8日是農(nóng)歷小年，當人們忙于祭灶過節(jié)之時，秦樓街道信訪辦卻被來自秦家樓村的70余名上訪村民圍了個水泄不通。就在當天，東港區(qū)紀委監(jiān)委也收到了反映秦泗剛相關問題的舉報信。此時距秦泗剛換屆連任僅過去4天。
群眾舉報是否屬實？東港區(qū)紀委監(jiān)委立即成立調(diào)查組進駐該村展開調(diào)查，隨后，秦泗剛任性用權的違紀違法事實漸漸浮出水面。
“秦家樓村長期存在以魏州、魏朋為首的涉黑涉惡犯罪團伙，他們經(jīng)常糾集社會閑散人員霸占工地、毆打村民、勒索錢財，民怨極深。”調(diào)查人員表示，“秦泗剛作為村黨支部書記，不但不制止不反映，反而多次收受魏州所送現(xiàn)金共計5萬余元，為其謀取土石方工程提供便利和保護。村民對此深惡痛絕，卻敢怒不敢言。”
經(jīng)查，秦泗剛在任秦家樓村黨支部書記8年間，始終把持村務、霸占村里資源，并以承攬工程、辦理征地手續(xù)為由，索要、收受他人購物卡、加油卡、現(xiàn)金等共計11萬余元。2018年6月22日，秦泗剛被開除黨籍，同年8月13日，秦泗剛因受賄罪被依法判刑。
“老好人”被撕掉偽裝
秦泗剛“倒了”，調(diào)查卻并沒有到此結束。辦案人員發(fā)現(xiàn)秦家樓村村民集體上訪，是有人在背后推波助瀾。這個人就是潘兆峰。
潘兆峰是村里出了名的“老好人”，他不但熟知村情，也因職務之便結下不少“人緣”。于是，在2018年的村“兩委”換屆選舉中，潘兆峰便有了與秦泗剛“爭一爭”的想法。
“開始想通過關系拉票，但效果不明顯，干脆直接拿錢買，一個黨員1000元，準備了5萬元。”潘兆峰交待。但事與愿違，秦泗剛繼續(xù)連任，這使潘兆峰賄選的錢也打了水漂。于是，潘兆峰便打起了煽動村民上訪進而拉秦泗剛下臺的“算盤”。
為查明真相，調(diào)查人員及時與村“兩委”成員、原村干部及村民代表一對一談話，宣傳紀法知識，并通過查詢信訪線索記錄、銀行記錄、相關人員往來情況等，又發(fā)現(xiàn)潘兆峰存在克扣拆遷賠償款、貪污賑災捐款等違紀違法問題。
“最早一次是2004年，村里讓我去負責果園補償，我就以合伙費名義，扣留了8000元的手續(xù)費。”潘兆峰說，欲望的“閘門”一旦打開，便一發(fā)不可收拾。
2010年，秦家樓村村民向玉樹地震災區(qū)捐款11530元，潘兆峰偽造捐款單據(jù)將這筆款項據(jù)為己有；2011年，市相關部門在該村進行土地儲備核查評估時，潘兆峰將自家大棚和苗圃虛列了一些農(nóng)作物，套取補償款1萬余元；潘兆峰還利用兼職銀行代辦員便利，將集體資金存入個人賬戶，累計賺取利息10萬余元……
2018年7月26日，潘兆峰被開除黨籍，并于同年10月29日被依法判刑。
整治軟弱渙散黨組織
事件雖已平息，但秦家樓村黨組織渙散無力卻是顯而易見的事實。“這起集體上訪事件背后，夾雜著拆遷工程之爭、個人私怨之爭等多重利益糾葛，暴露了該村乃至全區(qū)部分基層黨組織建設薄弱、外部監(jiān)管乏力、內(nèi)部管控缺失、制度執(zhí)行流于形式等諸多弊端。”東港區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任盧寶安表示，要以案為鑒切實強化基層政治建設，重塑堅強戰(zhàn)斗堡壘。
為抓好該村黨組織整治工作，在民主測評、組織考察的基礎上，區(qū)委選派區(qū)司法局干部駐村擔任第一書記，并充實了兩名村黨支部成員。區(qū)、街道、村三級聯(lián)動，成立工作組逐一分析該村黨組織軟弱渙散原因，建立整治臺賬，明確責任人。
“村里原先比較亂，忽視政治建設、紀法意識淡薄等問題比較突出，我們就有針對性地規(guī)范黨內(nèi)生活，完善村務公開和民主管理。街道也出臺了制度規(guī)范，進一步加強對村干部的監(jiān)督和對普通黨員的教育管理?，F(xiàn)在，村里的黨組織變強了，與村民的距離也更近了。”新到任的第一書記申作釗介紹，現(xiàn)在村民有關房屋置換、拆遷補償、贍養(yǎng)糾紛等各類問題都隨時向村干部咨詢。從去年8月到任以來，僅經(jīng)他協(xié)商解決的問題就達80余起。
此外，該區(qū)還由點及面，深入剖析秦家樓村黨員干部違紀違法案例，深入查找問題根源、產(chǎn)生原因和教訓警示，在全區(qū)通報曝光。同時，全面排查全區(qū)基層黨組織建設、財務管理、制度執(zhí)行等方面和重點領域存在的漏洞，對村級重要事項決策、村務公開、集體資產(chǎn)處置等27項權力逐一分解，梳理出廉政風險點1635項，制定防控措施3270項，狠抓整改和落實。
“以前村里亂糟糟的，我們真是吃不安穩(wěn)、睡不踏實?，F(xiàn)在好了，貪官被查了，新上任的村干部作風好了，村風也正了，我們?nèi)兆訒絹碓胶茫?rdquo;70多歲的村民秦大爺笑著說道。（通訊員 雷克 柳陸青）
轉自：中國紀檢監(jiān)察報
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