共享充電寶
共享雨傘
共享籃球
本組照片均由中新社發(fā)
如今，走在北京大學(xué)校園，各種顏色的共享單車(chē)隨處可見(jiàn)。3年前，小黃車(chē)ofo正是從校園起步，沖出北大，走向世界。如今，ofo已在全球4個(gè)國(guó)家的100座城市投放了近600萬(wàn)輛共享單車(chē)。
從小黃車(chē)、小橙車(chē)到小藍(lán)車(chē)乃至小金車(chē)，“占領(lǐng)調(diào)色盤(pán)”的共享單車(chē)，正以日拱一卒的速度進(jìn)入中國(guó)人的日常生活。多姿多彩的不止自行車(chē)，汽車(chē)、充電寶、雨傘、籃球也紛紛加入共享行列，為中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦。
不過(guò)，隨著共享的玩意兒越來(lái)越多，人們慢慢發(fā)現(xiàn)，所謂的共享并非看上去那么美：過(guò)量投放、無(wú)序停放的共享單車(chē)帶來(lái)了新的擁堵，占用、破壞等行為時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端；共享雨傘投放沒(méi)多久就丟失了不少，如何管理成了新難題……雖然共享的便利引得各國(guó)民眾“羨慕嫉妒恨”，但也有聲音稱，中國(guó)的共享“過(guò)度”了。
共享領(lǐng)域可以多彩絢爛，共享市場(chǎng)卻不能隨意泛濫。從社會(huì)運(yùn)行和管理角度而言，共享所帶來(lái)的問(wèn)題遠(yuǎn)多于它所解決的問(wèn)題。共享熱潮之下，不妨冷靜思考。
發(fā)展速度讓世界羨慕
共享經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有的速度之快，是很多人共同的感受。
在北京國(guó)貿(mào)地區(qū)，每天早高峰平均每10秒就有一輛共享單車(chē)被騎走。在此工作的金融從業(yè)者小馬說(shuō)：“從小區(qū)門(mén)口騎車(chē)到地鐵站，出了地鐵再騎車(chē)到公司。從最初的一車(chē)難求到如今的無(wú)縫銜接，共享單車(chē)的發(fā)展速度確實(shí)令人震驚。”
所謂共享經(jīng)濟(jì)，指的是在所有權(quán)不變的前提下，對(duì)使用權(quán)進(jìn)行臨時(shí)性轉(zhuǎn)移，提高資源利用率，同時(shí)使供需雙方從中受益。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，從共享房屋、汽車(chē)，到共享知識(shí)、云計(jì)算服務(wù)，共享的內(nèi)容越來(lái)越豐富，共享的概念也越來(lái)越熱。
比如，從單車(chē)到雨傘、充電寶，用來(lái)共享的物件越來(lái)越小。業(yè)內(nèi)人士指出，這些用來(lái)共享的物件通常被視為高頻、剛需，因而能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提高物品利用效率。此外，由于社會(huì)信用體系尚未完善，高價(jià)值資產(chǎn)拿出來(lái)共享比較困難，所以此類(lèi)物件的共享費(fèi)用通常也比較低。
除了實(shí)物之外，共享知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)也逐漸成為投資風(fēng)口。例如，知識(shí)分享社區(qū)知乎推出了“知乎live”等共享類(lèi)產(chǎn)品，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，讓眾人的智慧得以分享。
“在共享經(jīng)濟(jì)的模式下，我們擁有的物質(zhì)產(chǎn)品減少，使用共享物質(zhì)產(chǎn)品的服務(wù)越來(lái)越多。隨著使用效率的提升，享受到的服務(wù)質(zhì)量也在逐漸提高。”梧桐樹(shù)資本創(chuàng)始合伙人童瑋亮說(shuō)。
中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度讓世界欽羨。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心日前發(fā)布的《2016年度中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，去年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)39450億元，增長(zhǎng)率為76.4%。國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)將保持年均40％左右的速度增長(zhǎng)，到2020年交易規(guī)模將占GDP比重10％以上。
共享經(jīng)濟(jì)在中國(guó)為何成長(zhǎng)迅速？中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員張敬偉認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)新模式，是順應(yīng)信息時(shí)代和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮而生。
“大數(shù)據(jù)時(shí)代，中國(guó)有世界第一多的網(wǎng)民，還有‘雙創(chuàng)’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’等政策支持。電商平臺(tái)和移動(dòng)支付的發(fā)展與普及，則形成了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)生活的深度介入。更重要的是，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)神話和創(chuàng)富傳奇，為大眾創(chuàng)業(yè)提供了積極向上的范本。”張敬偉說(shuō)。
野蠻生長(zhǎng)引外媒關(guān)注
對(duì)于中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多外媒不乏溢美之詞。西班牙《發(fā)展報(bào)》報(bào)道稱，借助移動(dòng)應(yīng)用程序共享各種資源，正在成為越來(lái)越多中國(guó)人選擇的日常生活方式。數(shù)以百計(jì)提供各種共享服務(wù)的企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。美國(guó)彭博社的文章則指出，發(fā)展共享模式在中國(guó)幾乎比在世界任何其他地方都要有前途。
不過(guò)，也有不同的聲音。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》日前刊文指出，中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)背后是資金的過(guò)剩和創(chuàng)意的缺乏。有人懷疑，中國(guó)是否已經(jīng)到了“共享高峰”，出現(xiàn)了“共享過(guò)度”。
接受采訪的學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士指出，包括共享單車(chē)在內(nèi)的共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)潛力依然很大，所謂中國(guó)“共享過(guò)度”并不存在。但從共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的角度來(lái)看，確實(shí)存在“共享”概念野蠻生長(zhǎng)、創(chuàng)新不足等問(wèn)題。
“共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是充分利用閑置資源，盤(pán)活存量經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而避免新的資源開(kāi)掘。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授范永茂說(shuō)，比如房屋主人把多余的房間租給短期住客，既給他人提供了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的服務(wù)，也更好地利用了自己的閑置資源，就是典型的共享經(jīng)濟(jì)。
“但目前中國(guó)城市中很多共享物品，雖然用的是‘共享’概念，但往往需要新資源和新投入，而不是已有資源的再利用。”范永茂說(shuō)。
目前正處風(fēng)口的共享充電寶，對(duì)于其發(fā)展前景，業(yè)內(nèi)就存在很大爭(zhēng)議。有不少用戶在社交平臺(tái)“吐槽”稱，充電寶使用頻率并不高，而且借和還都不太方便，有的還需要自己購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)線，反倒造成了浪費(fèi)。
張敬偉指出，目前市場(chǎng)上共享概念野蠻生長(zhǎng)，使創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式蒙羞；大量資本流向“偽共享”項(xiàng)目，追求短期利益。這一現(xiàn)象確實(shí)折射了市場(chǎng)創(chuàng)新不足、創(chuàng)意不夠的尷尬，如此“共享”是走不遠(yuǎn)的。
與此同時(shí)，各類(lèi)共享事物也在不同層面、以不同形式給城市管理帶來(lái)挑戰(zhàn)和壓力。比如共享單車(chē)的隨意停放、無(wú)序使用給城市交通管理帶來(lái)不便；人為破壞、故意損毀對(duì)城市執(zhí)法帶來(lái)壓力；押金難返、使用者權(quán)利難以保障又對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)沖擊。
此外，目前中國(guó)社會(huì)信用機(jī)制和相關(guān)管理制度相對(duì)滯后，也掣肘共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有學(xué)者指出，目前共享經(jīng)濟(jì)仍以商業(yè)信用為主，信用判斷還比較單一，缺乏權(quán)威性，且線上線下信用信息脫節(jié)，導(dǎo)致實(shí)用性大打折扣。
范永茂認(rèn)為，像共享單車(chē)這樣的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如果其供給單憑企業(yè)來(lái)完成，就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。資本市場(chǎng)為了逐利，會(huì)把過(guò)多的資源配置到不需要的地方，造成大量浪費(fèi)。而該起到監(jiān)督作用的政府一旦缺位，就會(huì)迅速引發(fā)諸多的城市管理難題。
“哪些產(chǎn)品可以用共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)？在提升用戶體驗(yàn)、創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，如何建立可持續(xù)的商業(yè)模式？這些都有待于繼續(xù)探索。”童瑋亮說(shuō)。
規(guī)范發(fā)展需多方共治
“出人意料”的共享物品不斷出現(xiàn)，社會(huì)管理如何才能跟得上？中國(guó)正在進(jìn)行的對(duì)共享單車(chē)的規(guī)范和管理，或許提供了一個(gè)可行的思路。
日前，交通部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)共享單車(chē)線上線下的服務(wù)和管理“立規(guī)”。比如，注冊(cè)上實(shí)行實(shí)名制；禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)；推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，有效規(guī)范用戶停車(chē)行為；鼓勵(lì)企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟，對(duì)用戶建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制等。意見(jiàn)出臺(tái)后引發(fā)各界熱議，多位共享單車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人表態(tài)，希望全國(guó)性監(jiān)管政策落地后，各地能創(chuàng)新監(jiān)管模式，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中破解管理難題，贏得走向國(guó)際的戰(zhàn)略機(jī)遇。
專家指出，從此前多地對(duì)共享單車(chē)的管理探索，到在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)共享單車(chē)予以規(guī)范，不僅能夠促進(jìn)共享出行模式走上規(guī)范發(fā)展之路，也對(duì)各行業(yè)日益活躍的共享經(jīng)濟(jì)起到了示范和指導(dǎo)作用。
“共享經(jīng)濟(jì)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)模式，既要遵守法治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，又要契合互聯(lián)網(wǎng)新平臺(tái)的技術(shù)規(guī)范。市場(chǎng)主體可以先行先試，但是管理思維和管理模式必須與時(shí)俱進(jìn)。”張敬偉說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式一樣，供給側(cè)、監(jiān)管方、消費(fèi)端以及大眾監(jiān)督，對(duì)此都負(fù)有責(zé)任，需要共治。
范永茂認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品和服務(wù)的屬性，選擇不同的方式進(jìn)行共享物品的規(guī)范和管理。有些產(chǎn)品可以由企業(yè)生產(chǎn)、政府供給；有些產(chǎn)品可以企業(yè)生產(chǎn)、供給，政府提供制度環(huán)境作為配套，并對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督和約束；還有些產(chǎn)品可以讓政府、企業(yè)、社會(huì)三方面合作供給，互相彌補(bǔ)缺陷，形成合力。
“共享經(jīng)濟(jì)也應(yīng)是法治和規(guī)則經(jīng)濟(jì)，要管好而不是管死。”張敬偉表示，隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，立法機(jī)構(gòu)和行政管理部門(mén)，也應(yīng)進(jìn)行符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的法治更新和治理升級(jí)。在鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”革命以及共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)將迎來(lái)法治和市場(chǎng)層面的雙重超越。
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