南京招商引資曬“期中考”成績：六大指標“雙過半”

　　簽約項目投資總額7975.9億元；億元以上簽約項目數(shù)達到790個；引進內(nèi)資、外資均超序時進度……

　　又到年中關鍵時，這是今年上半年南京交出的招商引資成績單。

　　今年以來，用一個字形容全市上下的招商氛圍就是——燃！根據(jù)全市“招商突破年”的工作部署，南京追求的不僅是目標上的突破，更是招商工作機制的突破。“一把手”招商、月月比拼的“擂臺賽”……在新目標、新機制、新舉措的激發(fā)下，全市各項招商引資指標交出靚麗成績單，各部門、各板塊也在半年擂臺賽中嶄露頭角、爭先進位。

　　曬成績六大指標“雙過半”

　　成績好不好，數(shù)字是最直觀的體現(xiàn)。

　　上半年南京招商引資目標任務各項指標均實現(xiàn)“雙過半”。全市實際利用內(nèi)資939.8億元，完成年度目標的62.7%，超序時進度12.7個百分點；1-5月實際使用外資19.6億美元，完成年度目標的49%，超序時進度7.3個百分點；簽約項目投資總額7975.9億元，完成年度目標的86.7%，超序時進度36.7個百分點；億元以上簽約項目數(shù)790個，完成年度目標的79.0%，超序時進度29個百分點(其中，億元以上工業(yè)簽約項目447個，完成年度目標的55.9%，超序時進度5.9個百分點)。

　　內(nèi)資外資并駕齊驅。“招商突破年”，南京確立了一個需要“跳一跳”才能實現(xiàn)的招商引資目標：全年實際利用內(nèi)資1500億，實際使用外資40億美元。上半年，兩項目標均超序時進度。在實際利用內(nèi)資上，主導產(chǎn)業(yè)項目超六成；大項目利用內(nèi)資占比近八成。在實際使用外資上，雖然受到國際經(jīng)濟形勢影響，但服務業(yè)利用外資同比增長30.9%。

　　滾動發(fā)展鏈條增粗。招商項目信息儲備增加，全市共新增招商項目信息8055條，完成全年目標80.6%，超序時進度30.6個百分點。重點項目加速落地，全市在手推進的重點招商項目，注冊領照450個。

　　新型制造業(yè)項目勢頭良好。全市上半年共引進制造業(yè)項目697個，投資總額3702.4億元。欣旺達動力電池生產(chǎn)基地項目、知豆電動汽車整車生產(chǎn)基地項目等一批重點招商項目成功簽約落地。

　　投資與創(chuàng)新相互支撐作用明顯。創(chuàng)新要素加速集聚，上半年，共引進科技型中小企業(yè)106家、新型高端研發(fā)機構18家，完成年度任務的106%、47.4%。

　　嚴“考核” 求真務實“擠水分”

　　一串串數(shù)字的背后，是深思熟慮、細致入微的政策機制保障。對標找差是第一步。南京市投促局及相關單位積極到廣州、武漢、成都、北京、杭州等地對標找差，充分借鑒兄弟城市的成功經(jīng)驗。

　　接著，一系列政策“組合拳”來夯實工作基礎。今年以來，市投促局牽頭起草出臺《關于加強招商引資工作的意見》等11個文件；形成“投資促進工作領導小組”及其辦公室等工作機制； 目前還正籌建“招商項目信息系統(tǒng)”等服務平臺，穩(wěn)步推進平臺體系建設。

　　有目標，更要有科學考核。今年南京市出臺《南京市招商引資工作考核辦法》，制定內(nèi)資招商統(tǒng)計制度、考核計分細則等，夯實督查考核工作的制度基礎。

　　為了杜絕“弄虛作假”，專門聘請了第三方專業(yè)機構，對全市億元以上實際利用內(nèi)資項目進行了全面獨立審核，涉及521個項目、1383.4億元實際投資額，在各板塊自行審核的億元以下實際利用內(nèi)資項目中進行抽查，實際利用內(nèi)資核減率為40%左右；對今年全市億元以上的簽約項目進行了全面審核，涉及975個項目、9271.9億元投資額，在各板塊自行審核的億元以下簽約項目進行了抽查，簽約項目投資額核減率約為20%。外資項目中，按規(guī)則也核減了住宅房地產(chǎn)開發(fā)項目。

　　求創(chuàng)新 6大創(chuàng)新機制謀招商突破

　　“招商突破年”要實現(xiàn)招商突破，必須要在創(chuàng)新機制上下功夫。今年以來，全市上下在招商引資工作機制突破上下大功夫、花死力氣。

　　一是建立專門的投資促進系統(tǒng)。年初的機構改革，南京新成立南京市投資促進局，江北新區(qū)和11個行政區(qū)也參照新設立或掛牌了投資促進部門，專門負責全市的招商引資工作。

　　二是建立市級投資促進工作統(tǒng)籌機制，由市委市政府主要領導親自掛帥。

　　三是構建全新投資促進工作格局，確立了“管行業(yè)就要管招商、管產(chǎn)業(yè)就要管招商”的招商工作“雙管”原則，板塊重點發(fā)力、部門積極參與、市區(qū)上下聯(lián)動的工作新格局逐漸形成。

　　四是進一步壓實“一把手”招商工作職責，并通過“一把手”的親身示范，有效帶動板塊內(nèi)各部門、各園區(qū)招商工作積極性，營造良好的工作氛圍。

　　五是嚴格招商引資考核。今年，將招商引資考核作為市對區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核的重要組成部分，賦予更高權重。同時，首次將實際利用內(nèi)資納入招商引資考核范圍。

　　六是務實創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)。比如，鼓樓區(qū)創(chuàng)新“機構”職能設置，江寧開發(fā)區(qū)創(chuàng)新人員激勵機制，浦口區(qū)創(chuàng)新使用資本力量來招商，等等。

　　拼成績半年擂臺賽6大板塊露頭角

　　靚麗的成績單背后，一場打破常規(guī)的“招商擂臺賽”作為重要支撐。市投資促進工作領導小組辦公室負責人介紹，擂臺賽的根本目的是要把招商引資的各項工作往前趕，把任務往實壓。擂臺賽既考全市今年以來的招商實績，也考新設立的投資促進運行機制，能不能用競賽過程和競賽結果，彰顯組織工作的嚴格、權威、科學、合理。

　　招商“擂臺賽”設置了“目標任務進度獎”、“重大項目推進獎”兩個獎項。按照各板塊的資源稟賦和工作基礎，全市排出3條競賽“跑道”。第一組：江北新區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)，這三家為我市國家級新區(qū)和包含國家級開發(fā)區(qū)的行政區(qū)，承擔的目標任務最重；第二組：浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)，是地域面積相對較大的郊區(qū)，也是工業(yè)項目招引的主陣地；第三組：玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)，為我市主城區(qū)。每個組每個獎項設一面“流動紅旗”，經(jīng)評比向獲獎單位授予“流動紅旗”。

　　獲得“目標任務進度獎”的分別是第一組：江北新區(qū)；第二組：浦口區(qū)；第三組：秦淮區(qū)。獲得“重大項目推進獎”的分別是第一組：江寧區(qū)；第二組：高淳區(qū)；第三組：建鄴區(qū)。

　　轉自：金陵晚報

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