南京招商引資曬“期中考”成績(jī)：六大指標(biāo)“雙過(guò)半”

　　簽約項(xiàng)目投資總額7975.9億元；億元以上簽約項(xiàng)目數(shù)達(dá)到790個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資、外資均超序時(shí)進(jìn)度……

　　又到年中關(guān)鍵時(shí)，這是今年上半年南京交出的招商引資成績(jī)單。

　　今年以來(lái)，用一個(gè)字形容全市上下的招商氛圍就是——燃！根據(jù)全市“招商突破年”的工作部署，南京追求的不僅是目標(biāo)上的突破，更是招商工作機(jī)制的突破。“一把手”招商、月月比拼的“擂臺(tái)賽”……在新目標(biāo)、新機(jī)制、新舉措的激發(fā)下，全市各項(xiàng)招商引資指標(biāo)交出靚麗成績(jī)單，各部門、各板塊也在半年擂臺(tái)賽中嶄露頭角、爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　曬成績(jī)六大指標(biāo)“雙過(guò)半”

　　成績(jī)好不好，數(shù)字是最直觀的體現(xiàn)。

　　上半年南京招商引資目標(biāo)任務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。全市實(shí)際利用內(nèi)資939.8億元，完成年度目標(biāo)的62.7%，超序時(shí)進(jìn)度12.7個(gè)百分點(diǎn)；1-5月實(shí)際使用外資19.6億美元，完成年度目標(biāo)的49%，超序時(shí)進(jìn)度7.3個(gè)百分點(diǎn)；簽約項(xiàng)目投資總額7975.9億元，完成年度目標(biāo)的86.7%，超序時(shí)進(jìn)度36.7個(gè)百分點(diǎn)；億元以上簽約項(xiàng)目數(shù)790個(gè)，完成年度目標(biāo)的79.0%，超序時(shí)進(jìn)度29個(gè)百分點(diǎn)(其中，億元以上工業(yè)簽約項(xiàng)目447個(gè)，完成年度目標(biāo)的55.9%，超序時(shí)進(jìn)度5.9個(gè)百分點(diǎn))。

　　內(nèi)資外資并駕齊驅(qū)。“招商突破年”，南京確立了一個(gè)需要“跳一跳”才能實(shí)現(xiàn)的招商引資目標(biāo)：全年實(shí)際利用內(nèi)資1500億，實(shí)際使用外資40億美元。上半年，兩項(xiàng)目標(biāo)均超序時(shí)進(jìn)度。在實(shí)際利用內(nèi)資上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超六成；大項(xiàng)目利用內(nèi)資占比近八成。在實(shí)際使用外資上，雖然受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，但服務(wù)業(yè)利用外資同比增長(zhǎng)30.9%。

　　滾動(dòng)發(fā)展鏈條增粗。招商項(xiàng)目信息儲(chǔ)備增加，全市共新增招商項(xiàng)目信息8055條，完成全年目標(biāo)80.6%，超序時(shí)進(jìn)度30.6個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地，全市在手推進(jìn)的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，注冊(cè)領(lǐng)照450個(gè)。

　　新型制造業(yè)項(xiàng)目勢(shì)頭良好。全市上半年共引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目697個(gè)，投資總額3702.4億元。欣旺達(dá)動(dòng)力電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目、知豆電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)基地項(xiàng)目等一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目成功簽約落地。

　　投資與創(chuàng)新相互支撐作用明顯。創(chuàng)新要素加速集聚，上半年，共引進(jìn)科技型中小企業(yè)106家、新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)18家，完成年度任務(wù)的106%、47.4%。

　　嚴(yán)“考核” 求真務(wù)實(shí)“擠水分”

　　一串串?dāng)?shù)字的背后，是深思熟慮、細(xì)致入微的政策機(jī)制保障。對(duì)標(biāo)找差是第一步。南京市投促局及相關(guān)單位積極到廣州、武漢、成都、北京、杭州等地對(duì)標(biāo)找差，充分借鑒兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　接著，一系列政策“組合拳”來(lái)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。今年以來(lái)，市投促局牽頭起草出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》等11個(gè)文件；形成“投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室等工作機(jī)制； 目前還正籌建“招商項(xiàng)目信息系統(tǒng)”等服務(wù)平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)體系建設(shè)。

　　有目標(biāo)，更要有科學(xué)考核。今年南京市出臺(tái)《南京市招商引資工作考核辦法》，制定內(nèi)資招商統(tǒng)計(jì)制度、考核計(jì)分細(xì)則等，夯實(shí)督查考核工作的制度基礎(chǔ)。

　　為了杜絕“弄虛作假”，專門聘請(qǐng)了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全市億元以上實(shí)際利用內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)行了全面獨(dú)立審核，涉及521個(gè)項(xiàng)目、1383.4億元實(shí)際投資額，在各板塊自行審核的億元以下實(shí)際利用內(nèi)資項(xiàng)目中進(jìn)行抽查，實(shí)際利用內(nèi)資核減率為40%左右；對(duì)今年全市億元以上的簽約項(xiàng)目進(jìn)行了全面審核，涉及975個(gè)項(xiàng)目、9271.9億元投資額，在各板塊自行審核的億元以下簽約項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，簽約項(xiàng)目投資額核減率約為20%。外資項(xiàng)目中，按規(guī)則也核減了住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　求創(chuàng)新 6大創(chuàng)新機(jī)制謀招商突破

　　“招商突破年”要實(shí)現(xiàn)招商突破，必須要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。今年以來(lái)，全市上下在招商引資工作機(jī)制突破上下大功夫、花死力氣。

　　一是建立專門的投資促進(jìn)系統(tǒng)。年初的機(jī)構(gòu)改革，南京新成立南京市投資促進(jìn)局，江北新區(qū)和11個(gè)行政區(qū)也參照新設(shè)立或掛牌了投資促進(jìn)部門，專門負(fù)責(zé)全市的招商引資工作。

　　二是建立市級(jí)投資促進(jìn)工作統(tǒng)籌機(jī)制，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。

　　三是構(gòu)建全新投資促進(jìn)工作格局，確立了“管行業(yè)就要管招商、管產(chǎn)業(yè)就要管招商”的招商工作“雙管”原則，板塊重點(diǎn)發(fā)力、部門積極參與、市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)的工作新格局逐漸形成。

　　四是進(jìn)一步壓實(shí)“一把手”招商工作職責(zé)，并通過(guò)“一把手”的親身示范，有效帶動(dòng)板塊內(nèi)各部門、各園區(qū)招商工作積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍。

　　五是嚴(yán)格招商引資考核。今年，將招商引資考核作為市對(duì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核的重要組成部分，賦予更高權(quán)重。同時(shí)，首次將實(shí)際利用內(nèi)資納入招商引資考核范圍。

　　六是務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)。比如，鼓樓區(qū)創(chuàng)新“機(jī)構(gòu)”職能設(shè)置，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新人員激勵(lì)機(jī)制，浦口區(qū)創(chuàng)新使用資本力量來(lái)招商，等等。

　　拼成績(jī)半年擂臺(tái)賽6大板塊露頭角

　　靚麗的成績(jī)單背后，一場(chǎng)打破常規(guī)的“招商擂臺(tái)賽”作為重要支撐。市投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，擂臺(tái)賽的根本目的是要把招商引資的各項(xiàng)工作往前趕，把任務(wù)往實(shí)壓。擂臺(tái)賽既考全市今年以來(lái)的招商實(shí)績(jī)，也考新設(shè)立的投資促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，能不能用競(jìng)賽過(guò)程和競(jìng)賽結(jié)果，彰顯組織工作的嚴(yán)格、權(quán)威、科學(xué)、合理。

　　招商“擂臺(tái)賽”設(shè)置了“目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度獎(jiǎng)”、“重大項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。按照各板塊的資源稟賦和工作基礎(chǔ)，全市排出3條競(jìng)賽“跑道”。第一組：江北新區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)，這三家為我市國(guó)家級(jí)新區(qū)和包含國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的行政區(qū)，承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)最重；第二組：浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)，是地域面積相對(duì)較大的郊區(qū)，也是工業(yè)項(xiàng)目招引的主陣地；第三組：玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)，為我市主城區(qū)。每個(gè)組每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)一面“流動(dòng)紅旗”，經(jīng)評(píng)比向獲獎(jiǎng)單位授予“流動(dòng)紅旗”。

　　獲得“目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度獎(jiǎng)”的分別是第一組：江北新區(qū)；第二組：浦口區(qū)；第三組：秦淮區(qū)。獲得“重大項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)”的分別是第一組：江寧區(qū)；第二組：高淳區(qū)；第三組：建鄴區(qū)。

　　轉(zhuǎn)自：金陵晚報(bào)

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