為四川招商引資項(xiàng)目“畫(huà)像”

　　近日，空中客車(chē)（成都）飛機(jī)全生命周期服務(wù)有限公司總經(jīng)理布萊恩對(duì)外公布了一個(gè)消息：空客成都項(xiàng)目將于今年12月交付運(yùn)營(yíng)。

　　這一進(jìn)度，比預(yù)計(jì)的更快。從2022年7月26日動(dòng)工到2023年9月28日竣工，這個(gè)“超級(jí)項(xiàng)目”只用了420多天就完成從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí)的極速轉(zhuǎn)變。未來(lái)7年，它將帶動(dòng)創(chuàng)造400億元的產(chǎn)值。

　　空客成都項(xiàng)目的落地，是四川加大招商引資力度的一個(gè)縮影。近年來(lái)，四川不斷提升招商引資水平，引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。項(xiàng)目簽約之后，到底有多少真正落地投產(chǎn)？對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多大成效？

　　招商成果實(shí)不實(shí)？從“三率”中找答案

　　以往，衡量一個(gè)地方的招商引資成果如何，簽約項(xiàng)目數(shù)量和金額被看作是關(guān)鍵指標(biāo)，但簽回來(lái)以后項(xiàng)目到底履沒(méi)履約、建沒(méi)建設(shè)、投沒(méi)投產(chǎn)，關(guān)注得較少。

　　把準(zhǔn)招商成果實(shí)效，四川省經(jīng)濟(jì)合作局針對(duì)2021—2022年期間舉行的中外知名企業(yè)四川行、西博會(huì)兩大重大平臺(tái)活動(dòng)中簽約5億元以上（含）的項(xiàng)目，進(jìn)行了細(xì)致梳理。審計(jì)報(bào)告顯示，履約率為84.1%、開(kāi)工率為70.3%、投產(chǎn)率為39.1%。“投產(chǎn)率明顯低于履約率和開(kāi)工率，這很正常，因?yàn)轫?xiàng)目從建設(shè)到投產(chǎn)需要一定的時(shí)間周期，前‘兩率’足以看出這些簽約項(xiàng)目是實(shí)實(shí)在在的真投資?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露。

　　在綿陽(yáng)高新區(qū)（科技城直管區(qū)）光電產(chǎn)業(yè)園，總投資100億元的廣東?？松ǜ咝拢┬履茉串a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，中試線已于兩個(gè)月前正式投產(chǎn)。該公司主打產(chǎn)品280Ah方形磷酸鐵鋰電芯正陸續(xù)下線并投放市場(chǎng)，訂單早已突破45萬(wàn)只?！?個(gè)月達(dá)到設(shè)備進(jìn)場(chǎng)條件、6個(gè)月完成聯(lián)機(jī)調(diào)試、8個(gè)月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，建設(shè)周期刷新行業(yè)紀(jì)錄?！痹摴径麻L(zhǎng)尤軍透露，一期建成投產(chǎn)并正式運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億—100億元。

　　體量更大的四川巨星（高新）稀土永磁新材料產(chǎn)業(yè)園，同樣跑出落地“加速度”?？偼顿Y280億元的巨星永磁項(xiàng)目于2022年7月開(kāi)工，2023年6月實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效，當(dāng)?shù)爻闪⒘朔?wù)工作專(zhuān)班，“巨星永磁的建成投產(chǎn)，將填補(bǔ)四川相關(guān)產(chǎn)業(yè)空白，帶動(dòng)綿陽(yáng)稀土永磁新材料上下游行業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　視線轉(zhuǎn)向達(dá)州。當(dāng)?shù)?021年以來(lái)招引的9個(gè)“百億級(jí)”先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，過(guò)半開(kāi)工建設(shè)、1個(gè)正式投產(chǎn)。達(dá)州市經(jīng)濟(jì)合作和外事局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年前9月，9個(gè)“百億級(jí)”項(xiàng)目完成年度投資140.65億元，年度完成率109.6%，逐步支撐起達(dá)州“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的四梁八柱。

　　為保持招商貢獻(xiàn)率，宜賓則將目光聚焦到開(kāi)工投產(chǎn)方面。2022年該市簽約引進(jìn)項(xiàng)目221個(gè)，協(xié)議總投資2045億元，上述項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率分別達(dá)到 89.14%、58.37%。投資110億元的安徽英發(fā)、投資150億元的和光同程等一批重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。

　　招商路徑準(zhǔn)不準(zhǔn)？“兩資”里來(lái)把脈

　　把今年四川已簽約落地的招商引資項(xiàng)目拼湊起來(lái)，便是一張完整的16個(gè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。

　　就在幾個(gè)月前，省經(jīng)濟(jì)合作局研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、發(fā)展路徑圖、招商指導(dǎo)目錄，為產(chǎn)業(yè)招商提供科學(xué)指引?！耙院娇罩圃鞓I(yè)為例，不僅從全球產(chǎn)業(yè)鏈布局、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和在川企業(yè)、發(fā)展短板等幾個(gè)關(guān)鍵方面進(jìn)行細(xì)致梳理對(duì)比，同時(shí)還輔以國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)路徑等關(guān)鍵信息，最終形成實(shí)操性強(qiáng)的精準(zhǔn)招商目錄?！笔〗?jīng)濟(jì)合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　招商引資有的放矢，成效也顯而易見(jiàn)：內(nèi)資方面，今年以來(lái)，已先后推動(dòng)華為、吉利等企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)川洽談投資合作；成功簽約京東方高端模組、廣東欣旺達(dá)動(dòng)力電池等投資5億元以上重大項(xiàng)目超250個(gè)；中國(guó)生物病毒疫苗產(chǎn)業(yè)化基地、中國(guó)中化新材料產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。外資方面，今年前8月簽約的合同外資金額同比增長(zhǎng)110.7%，包括捷普亞洲研發(fā)中心、西門(mén)子中國(guó)智造基地等72個(gè)1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目相繼簽約落地，韓國(guó)現(xiàn)代商用汽車(chē)增資2.9億美元，是今年以來(lái)中西部地區(qū)最大的增資項(xiàng)目。

　　日趨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)招商引資環(huán)境下，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)資、外資項(xiàng)目招引都具有不小挑戰(zhàn)，四川如何持續(xù)保持“西部投資首選地”的含金量，推動(dòng)項(xiàng)目又快又好地走完從篩選、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)的全流程？

　　今年，宜賓的招商貢獻(xiàn)率繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)：新簽約項(xiàng)目230個(gè)，協(xié)議投資額2497.99億元，上述項(xiàng)目的開(kāi)工率和投產(chǎn)率分別達(dá)50%、24.78%。對(duì)于這個(gè)結(jié)果，宜賓市經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)為“四個(gè)推”：“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高位‘推’、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班全程‘推’、承接地縣（區(qū)）具體‘推’、強(qiáng)化督查考核‘推’，并且每個(gè)層級(jí)背后都有一套完整的機(jī)制。”

　　不僅看速度，更要看質(zhì)量。為保持項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)率，宜賓還制定招商引資項(xiàng)目分級(jí)決策管理辦法，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行全流程介入，深度分析研判，嚴(yán)格管控各環(huán)節(jié)，逐步建立健全招引投資管理與風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，最大限度防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　綿陽(yáng)則成立6個(gè)督導(dǎo)專(zhuān)班，全覆蓋督導(dǎo)近3年簽約的5億元以上重大招商引資項(xiàng)目，針對(duì)重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)較慢地區(qū)，以“踢點(diǎn)球”方式制發(fā)提示函9件。今年以來(lái)，該市5億元以上重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工45個(gè)、較去年同期增加25%。

　　“針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域，在有效落地一批內(nèi)外資項(xiàng)目的同時(shí)，也有助于我省打造具有國(guó)際影響力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，塑造全省招商引資新優(yōu)勢(shì)?！笔〗?jīng)濟(jì)合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　引領(lǐng)性強(qiáng)不強(qiáng)？掂掂項(xiàng)目創(chuàng)新分量

　　四川關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃也正從想象走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。日前，省經(jīng)濟(jì)合作局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《四川省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，該行動(dòng)計(jì)劃以工業(yè)元宇宙為主線，提出到2025年全省元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2500億元，促進(jìn)四川六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)，打造具有全球影響力的“中國(guó)元宇宙谷”。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須依靠項(xiàng)目先行，但項(xiàng)目從何而來(lái)？我省著力緊盯企業(yè)高層“抓對(duì)接”，主動(dòng)登門(mén)拜訪公司“操刀人”，但顯然這樣的力度還不夠。

　　今年以來(lái)，我省持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域合作，充分發(fā)揮駐外辦事處“窗口”和“前哨”作用，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，招商引資的重點(diǎn)則進(jìn)一步從單純的制造類(lèi)項(xiàng)目向“制造+科創(chuàng)研發(fā)”類(lèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。

　　以川粵合作為例。廣東作為四川省外境內(nèi)的重要投資來(lái)源地，今年上半年廣東企業(yè)在川新增投資808.18億元，同比增長(zhǎng)4.37%，合作項(xiàng)目從最初的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　四川華爾科技有限公司是一家來(lái)自廣東的高新技術(shù)企業(yè)。眼下，距離綿陽(yáng)高新區(qū)（科技城直管區(qū)）光電產(chǎn)業(yè)園3公里處的華爾科技正加快生產(chǎn)。作為該園區(qū)首家入駐的企業(yè)，該項(xiàng)目將建設(shè)中/高端集成電路封裝測(cè)試生產(chǎn)線、集成電路中試研發(fā)平臺(tái)、博士后工作站等，同時(shí)打造四川唯一的集成電路新型中試研發(fā)基地。

　　“自去年1月簽約落地綿陽(yáng)以來(lái)，已于當(dāng)年底順利實(shí)現(xiàn)一期投產(chǎn)?！痹摴矩?fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目一期計(jì)劃在3年內(nèi)完成不低于2000批次的芯片封裝中試，年產(chǎn)能超6億顆。值得一提的是，在細(xì)分領(lǐng)域，該公司的芯片分裝占據(jù)市場(chǎng)份額90%以上，是國(guó)內(nèi)唯一一家提供最快4小時(shí)快速樣品封裝測(cè)試的企業(yè)，提升行業(yè)平均效率120倍。

　　放大區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機(jī)遇，從中遴選一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新要素強(qiáng)的高新企業(yè)落戶四川，成效明顯。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資中，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳三大區(qū)域在川投資分別達(dá)1088.5億元、1059.7億元、808.2億元，制造業(yè)和高新技術(shù)類(lèi)項(xiàng)目占比持續(xù)提升。

　　進(jìn)入第四季度，四川經(jīng)濟(jì)合作系統(tǒng)已全面啟動(dòng)“攻堅(jiān)”模式，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展重大外資項(xiàng)目招引突破行動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量，推動(dòng)落地一批能級(jí)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。即將舉辦的“2023四川—廣東產(chǎn)業(yè)合作投資推介會(huì)”“2023中外知名企業(yè)四川行”“跨國(guó)公司投資四川懇談會(huì)”“重大招商引資項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”等重大和專(zhuān)項(xiàng)平臺(tái)活動(dòng)，則將進(jìn)一步助力我省形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳碧紅）

　　轉(zhuǎn)自：四川日?qǐng)?bào)

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