山西：堅(jiān)持“項(xiàng)目為王” 狠抓招商引資

　　以項(xiàng)目建設(shè)作為硬支撐，2020年，山西省強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的鮮明要求，樹立以“結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，以上率下抓招商，積極推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)、開工投產(chǎn)，交出了一份亮眼成績(jī)單：全省提前一個(gè)月超額66%完成年度目標(biāo)任務(wù)；全年招商引資項(xiàng)目3124個(gè)，開工項(xiàng)目2649個(gè)；一大批“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地山西。

　　聚焦“六新”突破　多元化精準(zhǔn)招商

　　駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商、小分隊(duì)招商、“一把手”招商、以會(huì)招商、“云”招商……2020年，山西省通過(guò)一系列硬招實(shí)招，主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)招商，打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

　　引進(jìn)一家，帶來(lái)“一串”。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成聚集倍增效應(yīng)，在市場(chǎng)上形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，山西省聚合起一大批“六新”產(chǎn)業(yè)。

　　在忻州，中國(guó)化合物半導(dǎo)體材料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)中科晶電，不僅自己落戶忻州，還把合作多年的上下游企業(yè)也吸引進(jìn)了園區(qū)。兩年時(shí)間，忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園相繼引進(jìn)11家相關(guān)企業(yè)。

　　在長(zhǎng)治，山西中科潞安紫外光電落戶短短一年之后，就實(shí)現(xiàn)了全球最大規(guī)模的LED芯片技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與核心器件國(guó)產(chǎn)化。

　　在大同，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商的形式，引進(jìn)了多家產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)入駐，形成了完整的石墨烯閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在運(yùn)城，正威新材料產(chǎn)業(yè)園將和中條山集團(tuán)、北方銅業(yè)等企業(yè)共同形成從銅礦的采選、初銅的冶煉，到銅的精深加工，乃至5G新材料全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式。

　　以會(huì)招商，推介山西。2020年，山西借進(jìn)博會(huì)東風(fēng)，用開放發(fā)展的姿態(tài)和誠(chéng)意，積極開展招商推介、招商引資?！?0場(chǎng)活動(dòng)+14個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”，用好展會(huì)“溢出”效應(yīng)。

　　在進(jìn)博會(huì)期間，長(zhǎng)治市召開了重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)（上海）招商引資推介會(huì)，涵蓋新材料、新技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約。運(yùn)城市舉辦了長(zhǎng)三角區(qū)域合作（上海）懇談會(huì)。為了讓200余家長(zhǎng)三角企業(yè)充分了解運(yùn)城，感受運(yùn)城，特意安排了藥茶果品和非遺藝術(shù)品展覽，精心組織了河?xùn)|文化藝術(shù)展演。

　　進(jìn)博會(huì)舉辦之際，山西省政府在上海舉行山西?。ㄉ虾＃?shù)字經(jīng)濟(jì)及外資外貿(mào)投資合作對(duì)接會(huì)。亞太（中國(guó)）投資集團(tuán)、奇瑞集團(tuán)、西馬克中國(guó)公司、上海芯物科技有限公司等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)代表參會(huì)。疊加的政策機(jī)遇、良好的營(yíng)商環(huán)境、廣闊的投資空間、優(yōu)厚的人才待遇，吸引著國(guó)內(nèi)外的投資商，也讓世界領(lǐng)略到了轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的山西速度、山西效率、山西形象。

　　蓄勢(shì)趕超，在剛剛過(guò)去的一年，山西全年投資增長(zhǎng)率10.6%，高于全國(guó)7.7個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第2位。工業(yè)投資成為全省投資快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?1市投資增速均圓滿完成年度預(yù)定目標(biāo)。

　　全面提升服務(wù)水平　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　招商引資不是“一錘子買賣”。吸引項(xiàng)目落地，山西招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)從政策優(yōu)惠型轉(zhuǎn)向了環(huán)境優(yōu)化型。招商環(huán)境怎么優(yōu)化？

　　直戳痛點(diǎn)！電視問(wèn)政聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦正反典型，運(yùn)城市“五抓一優(yōu)一促”電視問(wèn)政大型系列節(jié)目讓被問(wèn)政單位負(fù)責(zé)人紅臉汗顏。提問(wèn)尖銳犀利，點(diǎn)評(píng)一針見血。通過(guò)節(jié)目，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)也將一些部門吃拿卡要、破壞營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行了曝光。面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人誠(chéng)懇檢討自身工作，同時(shí)對(duì)下一步如何壓實(shí)責(zé)任、深入整改作出承諾。

　　從全省來(lái)看，運(yùn)城、晉城等地正在通過(guò)電視問(wèn)政節(jié)目，曝光損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的行為，揪出破壞營(yíng)商環(huán)境的反面典型，在全市范圍內(nèi)引以為戒，無(wú)疑很“硬核”。而要吸引企業(yè)項(xiàng)目前來(lái)投資，相關(guān)的政策更要從企業(yè)的角度出發(fā)，為企業(yè)解除來(lái)山西投資的后顧之憂。

　　山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任李東洪說(shuō)：“綜改示范區(qū)按照省委省政府‘三對(duì)’‘六最’，打造營(yíng)商環(huán)境的要求，建立了‘五個(gè)一的服務(wù)體系’：一個(gè)大廳管服務(wù)、一枚印章管審批、一網(wǎng)通辦管效能、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一話通辦提效率。我們?cè)O(shè)立了兩部電話，企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行過(guò)程中，遇到的所有困難、問(wèn)題都可以撥打這兩部電話。”

　　山西省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張效生表示，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面，全省開發(fā)區(qū)在體制機(jī)制、管理運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行了很多改革。比如，“三化三制”改革，也就是按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的原則，選聘專業(yè)化管理人才和團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。我們還積極推動(dòng)向開發(fā)區(qū)賦予一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，累計(jì)開工建設(shè)535萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，以保障項(xiàng)目盡快落地。

　　環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，更是生產(chǎn)力。山西省推出“承諾制”“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”“標(biāo)準(zhǔn)地廠房”等多項(xiàng)改革舉措。創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，做好服務(wù)和推進(jìn)，做好招商引資創(chuàng)新工作。

　　山西的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)，繼續(xù)深化承諾制改革，山西進(jìn)一步推出了“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。“標(biāo)準(zhǔn)地”改革就是把原來(lái)簽約項(xiàng)目找土地的情形變成了“熟地”等項(xiàng)目，也就是“拿地即可開工”?！俺兄Z制”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革創(chuàng)新實(shí)踐的有效疊加，就是要起到“1+1大于2”的改革效應(yīng)。

　　而電價(jià)改革，對(duì)于14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)更大的利好消息。2020年，山西出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》，對(duì)用電電壓等級(jí)110千伏及以上的14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶，把終端電價(jià)鎖定在了每千瓦時(shí)0.3元。這對(duì)于高耗電企業(yè)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，每年能節(jié)省上千萬(wàn)元。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，山西我省將繼續(xù)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)“兩長(zhǎng)制”，助推14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　不斷創(chuàng)新工作舉措　推進(jìn)項(xiàng)目落地見效

　　推進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。在招回項(xiàng)目之后，怎樣把一紙招商意向書，變成真真正正落在三晉大地上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呢？圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，我省各地紛紛出實(shí)招。

　　運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王建軍說(shuō)：“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，全力以赴服務(wù)企業(yè)?！逼紧斀?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記王軍表示：“我們先后成立了12個(gè)服務(wù)專班，‘一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’服務(wù)項(xiàng)目，采取領(lǐng)辦、代辦方式幫助項(xiàng)目辦理前期相關(guān)手續(xù)?！睍x城市澤州縣金村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉江波說(shuō)：“我們推行一線工作法，保姆式服務(wù)，全程代辦幫辦?！?br/>
　　把項(xiàng)目建設(shè)作為硬支撐，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)。我省從2020年2月底開始，滾動(dòng)持續(xù)、壓茬推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　大同推動(dòng)開發(fā)區(qū)“事權(quán)下放、財(cái)稅分成、土地審批”三項(xiàng)改革，做到“全承諾、零審批、拿地即開工”。朔州實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)招商引資項(xiàng)目工作機(jī)制，強(qiáng)化全市招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。陽(yáng)泉對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目和在談項(xiàng)目實(shí)行雙周調(diào)度，及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地開工。晉中開展“萬(wàn)億項(xiàng)目?jī)?chǔ)備專項(xiàng)行動(dòng)”，以大項(xiàng)目好項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)。呂梁在路、水、電、地、廠房、資金等生產(chǎn)要素配置上做實(shí)功，全市8個(gè)工業(yè)類開發(fā)區(qū)“四至范圍”全部核定。長(zhǎng)治全面落實(shí)項(xiàng)目化管理機(jī)制，大力推行“一準(zhǔn)二盯三落實(shí)”三步工作法。運(yùn)城推行“一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)”的項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，以正向激勵(lì)和負(fù)向倒逼相結(jié)合，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地。

　　2020年，山西省以項(xiàng)目推動(dòng)投資、以投資帶動(dòng)發(fā)展，交出優(yōu)異答卷。2021年是我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年，站在新的起點(diǎn)，如何繼續(xù)以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)為抓手，如何以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以項(xiàng)目的高質(zhì)量支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的高質(zhì)量，全省上下還要接續(xù)奮斗。（閆杰）

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

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