《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》（蘇府〔2008〕69號(hào)）2008年7月1日正式實(shí)施，對(duì)蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，以及國(guó)家和省社會(huì)保險(xiǎn)新政的陸續(xù)出臺(tái)，《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》亟需修訂和完善。
日前，修訂后的《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》（蘇府規(guī)字[2020]17號(hào)）（ 以下簡(jiǎn)稱《辦法》)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，正式予以印發(fā)。
01
放寬靈活就業(yè)人員參保戶籍限制
新修訂的《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》進(jìn)一步放開(kāi)參保戶籍限制，《辦法》第二條規(guī)定，靈活就業(yè)人員參保范圍是在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理就業(yè)登記的下列靈活就業(yè)人員：一是本省戶籍；二是非本省戶籍，在本省繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿10年；三是在本省辦理港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員符合上述條件的，可參照?qǐng)?zhí)行。
完全放開(kāi)省內(nèi)戶籍，適度放開(kāi)省外戶籍限制，并將港澳臺(tái)人員納入?yún)⒈７秶诋?dāng)前形勢(shì)下符合國(guó)家和省關(guān)于支持勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)精神和有關(guān)要求。
02
取消靈活就業(yè)參保人員中斷補(bǔ)繳政策
《辦法》第八條規(guī)定，“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定時(shí)間繳費(fèi)，未按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不得違規(guī)補(bǔ)繳?！?根據(jù)國(guó)家和省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支管理規(guī)定，我市已于2019年4月下發(fā)《關(guān)于調(diào)整我市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷補(bǔ)繳政策的通知》（蘇人保養(yǎng)〔2019〕14號(hào)），在《辦法》中進(jìn)一步明確取消靈活就業(yè)參保人員中斷補(bǔ)繳政策。
03
明確養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限
累計(jì)未達(dá)到15年的處理方式
依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，《辦法》第十二條明確靈活就業(yè)人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡繳費(fèi)年限不滿15年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以辦理相應(yīng)手續(xù)：（1）經(jīng)待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，可繼續(xù)按規(guī)定繳費(fèi)至滿15年，再申請(qǐng)辦理按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的手續(xù)；（2）可按規(guī)定計(jì)發(fā)一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；（3）可按規(guī)定轉(zhuǎn)入戶籍所在地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”
04
完善靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)政策
進(jìn)一步明確繳費(fèi)基數(shù)政策，“醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為省公布的當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限”。進(jìn)一步明確生育醫(yī)療費(fèi)用待遇，《辦法》第十八條規(guī)定靈活就業(yè)人員的生育醫(yī)療費(fèi)用待遇由職工醫(yī)保基金支付，原《靈活就業(yè)人員參加生育保險(xiǎn)辦法》廢止。
設(shè)置醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等待期，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，《辦法》第十九條明確以靈活就業(yè)身份首次參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇享受起始時(shí)間由市醫(yī)療保障部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行確定。
05
優(yōu)化靈活就業(yè)人員參保經(jīng)辦服務(wù)
進(jìn)一步優(yōu)化參保流程，《辦法》第二十條規(guī)定，靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先辦理就業(yè)登記，并在就業(yè)登記地辦理參保手續(xù)，其個(gè)人檔案由就業(yè)登記地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。更加突出人性化便捷服務(wù)，《辦法》第二十一條明確，“公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可將靈活就業(yè)人員就業(yè)登記、參保登記等業(yè)務(wù)延伸到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，方便靈活就業(yè)人員就近參保”。
《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》（蘇府規(guī)字[2020]17號(hào)）將于2021年1月1日起實(shí)施，原《蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法的通知》（蘇府〔2008〕69號(hào)）同時(shí)廢止。
相信大家看完了還有不少問(wèn)題想問(wèn)吧。
別急，人社君整理了《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》部分養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策問(wèn)答。
Q:
新修訂的靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法與老辦法最主要差異在哪里？
A:
一是擴(kuò)大參保范圍。完全放開(kāi)省內(nèi)戶籍，適度放開(kāi)省外戶籍限制，并將港澳臺(tái)人員納入?yún)⒈７秶?。二是取消中斷繳費(fèi)。根據(jù)國(guó)家和省基金收支管理規(guī)定和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)要求，明確取消靈活就業(yè)參保人員中斷補(bǔ)繳政策。三是調(diào)整醫(yī)保政策。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、醫(yī)保中斷補(bǔ)繳和后延繳費(fèi)規(guī)定，明確靈活就業(yè)人員的生育醫(yī)療費(fèi)用待遇由職工醫(yī)保基金支付，設(shè)置醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等待期。四是調(diào)整參保流程。靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先辦理就業(yè)登記，并在就業(yè)登記地辦理參保手續(xù)。五是優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。根據(jù)當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革情況以及優(yōu)化服務(wù)精神，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+，更加突出人性化便捷服務(wù)，將靈活就業(yè)參保等關(guān)聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，方便靈活就業(yè)人員就近參保。
Q:
靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的范圍和條件有哪些？
A:
靈活就業(yè)人員參保范圍是在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理就業(yè)登記的下列靈活就業(yè)人員：一是本省戶籍；二是非本省戶籍，在本省繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿10年；三是在本省辦理港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民。無(wú)雇工個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員符合上述條件的，可參照?qǐng)?zhí)行。
Q:
靈活就業(yè)人員參加哪些社會(huì)保險(xiǎn)？
A:
靈活就業(yè)人員在就業(yè)登記地自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
Q:
靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)如何確定？
A:
靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)可在省公布的當(dāng)年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上下限之間選擇繳費(fèi)基數(shù)檔次，按20%的繳費(fèi)比例繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶。靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為省公布的當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限，繳費(fèi)比例為單位和在職職工繳費(fèi)比例之和，同時(shí)繳納大額醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)共濟(jì)基金。
Q:
靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)如有中斷是否可以補(bǔ)繳？
A:
靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間繳費(fèi)，未按時(shí)繳費(fèi)的，不得違規(guī)補(bǔ)繳。
Q:
靈活就業(yè)人員按月享受基本養(yǎng)老金應(yīng)具備哪些條件？
A:
靈活就業(yè)人員按月享受基本養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的待遇領(lǐng)取年齡。1.男滿60周歲，女滿55周歲（本市實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作并保留原固定工身份的女職工，其待遇領(lǐng)取年齡參照企業(yè)在崗女職工的退休年齡確定）；2.靈活就業(yè)前符合國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定從事井下、高空、高溫、低溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康工作并達(dá)到規(guī)定年限的，男滿55周歲，女滿45周歲；3.因病或者非因工致殘，經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，男滿50周歲，女滿45周歲。（二）按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（三）按照國(guó)家和省政策規(guī)定待遇領(lǐng)取地確定在本市，且基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年。
Q:
靈活就業(yè)人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡繳費(fèi)年限不滿15年，如何處理？
A:
按照規(guī)定，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以辦理相應(yīng)手續(xù)：（1）經(jīng)待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，可繼續(xù)按規(guī)定繳費(fèi)至滿15年，再申請(qǐng)辦理按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的手續(xù)；（2）可按規(guī)定計(jì)發(fā)一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；（3）可按規(guī)定轉(zhuǎn)入戶籍所在地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
Q:
靈活就業(yè)人員在退休待遇方面和企業(yè)職工是否有差異？
A:
靈活就業(yè)人員在養(yǎng)老金計(jì)發(fā)上與企業(yè)職工一樣，按照全省統(tǒng)一的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法核定待遇。退休待遇高低與本人退休時(shí)間、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)年限等因素相關(guān)，多繳多得、長(zhǎng)繳多得。
Q:
到達(dá)待遇領(lǐng)取年領(lǐng)時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限不夠，如何處理？
A:
醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不符合靈活就業(yè)待遇享受最低繳費(fèi)年數(shù)的靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定基數(shù)的5%乘以不足繳費(fèi)年限計(jì)算補(bǔ)繳金額，一次性補(bǔ)足后享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休待遇。
每一繳費(fèi)年度的補(bǔ)足繳費(fèi)基數(shù)由市醫(yī)療保障局公布。
Q:
靈活就業(yè)人員如何享受生育待遇？
A:
靈活就業(yè)人員在享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇期間，因產(chǎn)前檢查、住院分娩或者因生育而引起的流產(chǎn)、引產(chǎn)，以及分娩住院期間診治生育引起的并發(fā)癥、合并癥的，所發(fā)生的符合職工生育保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用，按照職工生育保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)，由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。
Q:
為什么設(shè)立靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等待期？
A:
為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)保管理，提高醫(yī)保基金的使用效率，為參保人提供更好的醫(yī)療服務(wù)，首次參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員，實(shí)行待遇享受等待期。
Q:
靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)如何辦理？
A:
靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定先辦理就業(yè)登記，并在就業(yè)登記地辦理參保手續(xù)，其個(gè)人檔案由就業(yè)登記地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。
Q:
靈活就業(yè)人員如何辦理就業(yè)登記？
A:
本市戶籍人員攜帶戶口簿、身份證至戶籍所在社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站辦理；非本市戶籍人員攜帶居住證、身份證至常住地所在社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站辦理。個(gè)體工商戶和私營(yíng)就業(yè)人員還需攜帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
Q:
靈活就業(yè)人員參保中止或終止的情形有哪些？
A:
靈活就業(yè)人員參保期間出現(xiàn)下列情形的，本人或者家屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原辦理參保登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理中止手續(xù)：
（一）被用人單位招收錄用為全日制職工的；
?。ǘ┰臼艏藛T戶籍遷出本省的且不符合外省戶籍人員在我市靈活就業(yè)參保條件的；
?。ㄈ﹨④娀蛘呷胱x全日制學(xué)校的；
?。ㄋ模┍慌行滩⑹毡O(jiān)執(zhí)行的；
?。ㄎ澹╇x境定居臨時(shí)終止戶籍關(guān)系或者喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；
?。└郯呐_(tái)居民的港澳臺(tái)居民居住證有效期滿或者被簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢的；
?。ㄆ撸┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定的情形。
靈活就業(yè)人員參保期間死亡的或者被人民法院宣告死亡、宣告失蹤的，家屬或者法定繼承人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原辦理參保登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理終止手續(xù)。
對(duì)喪失靈活就業(yè)人員參保條件后未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，繼續(xù)以靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)后中止或者終止其參保關(guān)系，違規(guī)繳費(fèi)年限不予計(jì)算。
Q:
新修訂的靈活就業(yè)人員參保辦法從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施？
A:
《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》（蘇府規(guī)字[2020]17號(hào)）將于2021年1月1日起實(shí)施，原《蘇州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法的通知》（蘇府〔2008〕69號(hào)）同時(shí)廢止。
轉(zhuǎn)自：蘇州人社
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