2021互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會 優(yōu)美科技曹介南作為智慧城市企業(yè)代表接受了媒體采訪

　　4月16日下午,“2021互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會“智慧星城”馬欄山專場”在長沙市開福區(qū)馬欄山明和1號演播廳隆重舉行,優(yōu)美科技作為中國智慧城市領軍企業(yè)應邀出席,會議期間,優(yōu)美科技高級副總裁、解決方案中心總監(jiān)曹介南、原國防科技大學教授曹介南作為智慧城市企業(yè)代表在直播間接受了媒體的采訪,以下為采訪文字實錄:

　　【主持人】:各位網(wǎng)友大家好,歡迎收看2021互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會“智慧星城”馬欄山專場訪談。在2015年12月20日到21日召開的中央城市工作會議上提出,我國智慧城市發(fā)展進入新的發(fā)展階段,城市在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中具有重要作用,而建設智慧城市已經(jīng)成為當今設計發(fā)展的基礎建設。今天我們請來優(yōu)美科技高級副總裁、解決方案中心總監(jiān)、原國防科技大學教授曹介南先生一起來聊聊相關話題。

　　【主持人】:曹教授,您能否與大家分享下智慧城市建設目前處于什么階段?

　　【曹介南】: 目前省會城市、地市級城市的智慧城市建設工作處于系統(tǒng)完善、需求深化挖掘、功能與服務體驗提升階段;而區(qū)縣級智慧城鎮(zhèn)建設處于規(guī)劃、試點建設或單項目建設階段。

　　【主持人】:相比地市級城市,根據(jù)區(qū)縣級城市的特征(規(guī)模不大但職能齊全、資金不充裕、信息化基礎差等),區(qū)縣級城市的智慧城鎮(zhèn)應該建設哪些內(nèi)容?如何建設?如何管理與運營?

　　【曹教授】:從建設模式上有幾種思路:

　　(1)參照地市建設模式,分項目、分周期建設若干個單獨的業(yè)務系統(tǒng)

　　優(yōu)點:

　　照搬地市相關項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模,采用與地市相同的技術和相同的設備與系統(tǒng)廠家,項目建設風險小,市、縣系統(tǒng)對接容易。

　　缺點:

　　由于區(qū)縣智慧城市相關的系統(tǒng)規(guī)模相對地市來說要小的多,需要的資源與管理的對象無法與大城市相比,采用一、二線城市的建設模式,投資大,建設周期長,使用與維護難度大且運營成本高;

　　許多系統(tǒng)的建設規(guī)范是根據(jù)一線城市的情況制定的,缺少結合三、四線城市(區(qū)縣)的實際情況和工作需求定制開發(fā)的功能;

　　從已建設的某些系統(tǒng)運行效果來看,雖然功能多,但實用價值不大,用戶使用率極低,中看不中用;

　　各系統(tǒng)間互聯(lián)互通難度大,數(shù)據(jù)共享、流轉困難,無法真正形成大數(shù)據(jù)。

　　(2)地市建設項目延伸到區(qū)縣范圍,采用地市、區(qū)縣一套系統(tǒng),市縣分級管理

　　優(yōu)點:

　　地市統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一建設,操作簡單,區(qū)縣的工作量小,不存在市、縣數(shù)據(jù)對接的問題。

　　缺點:

　　許多廠商的系統(tǒng)并不支持市、縣一體的使用模式;

　　區(qū)縣缺少項目建設內(nèi)容與建設規(guī)模決策的主動權;

　　區(qū)縣缺少業(yè)務數(shù)據(jù)留存與分析應用的能力。

　　(3)采用建設一個綜合性的智慧城鎮(zhèn)運營與管理服務平臺的模式

　　區(qū)縣級智慧城鎮(zhèn)麻雀雖小,但五臟俱全,如果單獨為每個管理職能部門參照地市的建設內(nèi)容建設一套獨立的業(yè)務管理系統(tǒng),如綜治網(wǎng)格化系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、市場監(jiān)督管理系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)、雪亮工程系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、智慧停車……,將導致建設投資大、周期長,更重要的是實用價值不大,使用率低,不便于數(shù)據(jù)的共享與應用。

　　另外,即使是建設了多個業(yè)務系統(tǒng),由于區(qū)縣的資源有限,也無法支撐多個龐大的運營隊伍(如網(wǎng)格員、城管員、環(huán)保監(jiān)督員、環(huán)衛(wèi)工人、河道管理員、交通協(xié)管員、市場監(jiān)督員、停車收費員、小區(qū)保安員等隊伍…)。

　　事實上,這些運營隊伍可以整合為一體(暫稱為“城市協(xié)管員”),且可以充分發(fā)揮社會民眾力量,通過使用同一個客戶端(如市民APP或小程序),為每個城市協(xié)管員設定固定的巡查區(qū)域、巡查線路、巡查點位和巡查對象(如某個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的井蓋、路燈、環(huán)境衛(wèi)生情況、停車位及違停情況,重點關注人員情況等),針對不同類型的城鎮(zhèn)管理事件進行多種媒體數(shù)據(jù)采集,然后統(tǒng)一的服務入口上傳到服務平臺,由服務后端系統(tǒng)自動分析比對,判斷是否存在異?；騿栴},判別應該由哪個業(yè)務部門處理,并自動轉到相應的業(yè)務部門,必要時由城市運營中心的值班管理人員人工受理,轉發(fā)給不同的業(yè)務職能部門處置,處理結果通過統(tǒng)一的出口(如市民APP)反饋給老百姓,讓民眾評估,形成一個城市管理閉環(huán)。

　　因此,個人認為,作為區(qū)縣級智慧城鎮(zhèn)建設,應摒棄建設多個獨立的業(yè)務系統(tǒng)的模式,建議梳理各職能部門實際的業(yè)務需求與流程,分析吸收省、市相關業(yè)務系統(tǒng)中適合區(qū)縣使用的、必須的業(yè)務功能,在此基礎上,設計并開發(fā)一套面向區(qū)縣的、綜合了區(qū)縣城市管理主要業(yè)務需求的“智慧城鎮(zhèn)運營與管理服務平臺”(簡稱“大城管”服務平臺)。

　　從2009年開始,優(yōu)美科技一直從事地市、區(qū)縣級智慧城市相關項目和系統(tǒng)的設計、開發(fā)、建設與運營管理工作,在區(qū)縣級智慧城市建設方面,具有豐富的工程實踐經(jīng)驗和技術積累,目前公司正在規(guī)劃設計下一代的區(qū)縣級智慧城市運營與管理服務平臺,該平臺將采用如下架構1-1-1-N-1-1:

　　一個統(tǒng)一的業(yè)務支持平臺(服務資源、存儲資源、網(wǎng)絡資源、安全資源、大數(shù)據(jù)資源);

　　一個統(tǒng)一的智慧城鎮(zhèn)大腦服務系統(tǒng)(縣城大腦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分腦);

　　一個統(tǒng)一的城市運營管理值守中心;

　　N個面向職能部門的業(yè)務子系統(tǒng);

　　一個面向各職能部門的WEB服務網(wǎng)站(政務外網(wǎng)環(huán)境);

　　一個面向城市協(xié)管員和民眾的市民APP(互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境)。

　　優(yōu)點:

　　各業(yè)務子系統(tǒng)基于同一個平臺,其技術架構相同、接口簡單高效、業(yè)務系統(tǒng)的門戶入口統(tǒng)一;

　　業(yè)務系統(tǒng)都在同一個平臺上運行,業(yè)務系統(tǒng)之間流程協(xié)同與數(shù)據(jù)共享便捷;

　　通過部門、角色、權限對不同用戶及其業(yè)務系統(tǒng)功能進行配置,系統(tǒng)管理與維護簡單方便。

　　缺點:

　　目前市面上沒有成熟的產(chǎn)品,需要定制開發(fā);

　　從傳統(tǒng)的業(yè)務系統(tǒng)模式過渡到綜合的業(yè)務服務平臺,需要智慧城鎮(zhèn)建設對決策者具有強有力的執(zhí)行力。

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