全國首部！山西立法規(guī)范公共場所隨地吐痰行為

　　5月15日，從山西省人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上傳來消息，《山西省禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將從2020年6月1日起施行。由此，該《規(guī)定》成為全國首部專門聚焦治理公共場所隨地吐痰問題的省級(jí)地方性法規(guī)。

　　隨著新冠肺炎疫情防控工作的不斷深入，公共場所隨地吐痰行為對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的重大危害，再次引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。4月底，十三屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議專門聽取了關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計(jì)劃的報(bào)告，這是全國人大常委會(huì)首次制定專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃，首次聽取專門領(lǐng)域立法工作情況的報(bào)告，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障具有重要意義。

　　“這是貫徹落實(shí)中央及省委決策部署，從‘小切口’入手強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的務(wù)實(shí)舉措；是堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度的積極探索；是倡導(dǎo)健康生活方式，保障人民群眾身體健康的迫切需要?！鄙轿魇∪舜蟪Ｎ瘯?huì)教科文衛(wèi)工委副主任王岳紅說。

　　據(jù)介紹，《規(guī)定》不分章節(jié)，共18條，主要明確了立法目的、適用范圍、治理原則、部門職責(zé)，公共場所管理單位、自治組織、公民的義務(wù)，共建共治共享機(jī)制，法律責(zé)任等。其中，第十五條規(guī)定，在公共場所隨地吐痰的，由縣級(jí)以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門或者其依法委托的單位責(zé)令清除痰漬，并可以予以警告；拒不清除的，按照下列規(guī)定予以處罰：在室外公共場所隨地吐痰的，處一百元以上二百元以下的罰款；在室內(nèi)公共場所隨地吐痰的，處二百元以上三百元以下的罰款；在公共交通工具、電梯轎廂等公共密閉空間內(nèi)隨地吐痰的，處三百元以上五百元以下的罰款。

　　“該《規(guī)定》是一部寓德于法、法德相容的規(guī)范，它將不文明行為的道德治理上升到法治層面，進(jìn)行法律治理，不但充分回應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題和社會(huì)關(guān)切，而且通過法治手段促進(jìn)了社會(huì)道德和文明行為的傳播?！鄙轿魇∪舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)副主任委員成斌介紹說。

　　值得關(guān)注的是，作為全國首部專門聚焦治理公共場所隨地吐痰問題的省級(jí)地方性法規(guī)，《規(guī)定》在制度設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了諸多積極探索，諸如城管部門可以依法與自治組織、企事業(yè)單位簽訂共建共治協(xié)議，共同治理本責(zé)任區(qū)內(nèi)的隨地吐痰行為；設(shè)立公益宣傳監(jiān)督崗位，聘用低收入家庭成員協(xié)助宣傳監(jiān)督；探索建立環(huán)衛(wèi)工人、交通協(xié)管員參與隨地吐痰監(jiān)管機(jī)制等不少制度都帶有創(chuàng)制性。（桑莉媛）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-山西頻道

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