山西：筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障

　　安全連著經(jīng)濟(jì)、連著民心，保安全就是保發(fā)展、保民生。山西省全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)防控、社會(huì)共治，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格監(jiān)管，推進(jìn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，在維護(hù)安全穩(wěn)定上體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　“我們今天討論的題目是受限空間傷亡案例。大家回想一下，我們?cè)谶M(jìn)行受限空間作業(yè)時(shí)，有哪些工作做得還不到位？”班前會(huì)上，安全員引導(dǎo)著大家發(fā)言。

　　“事故一旦發(fā)生，我們首先不要慌亂，應(yīng)該及時(shí)報(bào)告，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，在上級(jí)統(tǒng)一指揮下，在確保自身安全的前提下進(jìn)行有序救援，切忌盲目施救?！爆F(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老郭發(fā)表了自己的看法。

　　“安全意識(shí)不足、應(yīng)急能力欠缺，在我們?nèi)粘５难矙z、檢修工作中，是不是也存在類似的問(wèn)題，大家再深入討論一下?！卑踩珕T進(jìn)一步引深討論話題。

　　“我先說(shuō)一下，我干化工有10來(lái)年了，安全意識(shí)理應(yīng)高，但總覺(jué)得這些事和自己沒(méi)關(guān)系，慣于把事故當(dāng)故事來(lái)聽(tīng)?！币幻袄稀被づ煾迪饶米约骸伴_(kāi)刀”。在他的帶頭下，眾人紛紛以舉例的方式“自曝其丑”，“紅臉出汗”的效果初步顯現(xiàn)。

　　安全員認(rèn)同大家的說(shuō)法：“安全培訓(xùn)固然重要，但落實(shí)安全措施更重要。為了防止在安全工作中‘打盹’，我們就要用好互保、聯(lián)保的工作機(jī)制，大家互相監(jiān)督、相互提醒，共同把安全工作做扎實(shí)?！?/p>

　　這是近日發(fā)生在山西金象煤化工有限責(zé)任公司的一個(gè)場(chǎng)景。該公司針對(duì)近期全國(guó)各地發(fā)生的有限空間傷亡典型事故案例教訓(xùn)，從安全意識(shí)、措施落實(shí)等方面出發(fā)，班前會(huì)前確定討論主題，會(huì)上各抒己見(jiàn)，最終統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　晉能控股煤化工板塊的“136”安全管理模式

　　近日，記者在晉能控股集團(tuán)有限公司采訪了解到，該公司煤化工板塊全面構(gòu)建以安全文化為引領(lǐng)、“三基”建設(shè)為根本、“六大”體系為支撐的“136”安全管理模式，筑牢塔基穩(wěn)固、塔身堅(jiān)挺、塔尖靚麗的安全“寶塔”。

　　——一個(gè)工作統(tǒng)領(lǐng)，提升綜合保障能力。晉能控股裝備制造集團(tuán)華昱能源化工山西有限責(zé)任公司精心打造安全文化手冊(cè)等宣傳媒介，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，今年獲評(píng)“省級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。山西晉豐煤化工有限責(zé)任公司成立“員工心理疏導(dǎo)站”，為職工疏“心”解壓，幫助職工在安全生產(chǎn)過(guò)程中保持良好的心態(tài)。

　　——以班組建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)基層管理；以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作；以“反三違防事故”活動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)基本素質(zhì)。華昱公司通過(guò)對(duì)各部室、車間管理人員量化安全檢查指標(biāo)，明確“三違”行為目錄，通報(bào)曝光典型“三違”。金象公司完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，2023年標(biāo)準(zhǔn)化檢修評(píng)比全部以日常檢修為依據(jù)，以優(yōu)秀視頻為引領(lǐng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化檢修，打造過(guò)硬的檢修隊(duì)伍。晉豐公司組織開(kāi)展作業(yè)票證規(guī)范化進(jìn)班組活動(dòng)，重點(diǎn)講解作業(yè)票證填寫、落實(shí)安全措施、審核驗(yàn)票、注意事項(xiàng)等，制定八大特殊作業(yè)票證規(guī)范填寫樣板。

　　——健全完善組織體系、責(zé)任體系、制度體系、技術(shù)體系、監(jiān)督體系和管理體系，提升安全保障能力。晉能控股裝備制造集團(tuán)天源山西化工有限公司每月由安全部門對(duì)各專業(yè)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各專業(yè)、各單位、各層級(jí)履職情況、違章違紀(jì)、事故事件等進(jìn)行考評(píng)打分，兌現(xiàn)安全績(jī)效，促進(jìn)各層級(jí)安全主體責(zé)任落實(shí)。金象公司通過(guò)優(yōu)化部門職責(zé)、理清工作流程，有效提升管理效率，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)。

　　“嚴(yán)”字當(dāng)頭　打好礦山安全生產(chǎn)主動(dòng)仗

　　山西省是國(guó)家重要的能源基地，現(xiàn)有各類煤礦889處、非煤礦山企業(yè)1810家，數(shù)量多、分布廣、占比高、災(zāi)害多、風(fēng)險(xiǎn)大，打好礦山安全生產(chǎn)主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

　　山西省不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管措施。2020年，山西省建立了煤礦安全監(jiān)管專員制度，今年3月出臺(tái)了礦山安全監(jiān)管專員制度。這項(xiàng)發(fā)布不久的新制度要求，對(duì)正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，按兩人一礦配備安全監(jiān)管專員，由各級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌選派。對(duì)安全監(jiān)管專員履職作出了詳細(xì)規(guī)定：監(jiān)管專員對(duì)被監(jiān)管企業(yè)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，確保重大風(fēng)險(xiǎn)安全受控。日常監(jiān)管由礦山安全監(jiān)管專員通過(guò)手機(jī)應(yīng)用程序、電話詢問(wèn)等遠(yuǎn)程巡查方式，及時(shí)全面了解關(guān)鍵安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，每周不少于5次；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)監(jiān)督被監(jiān)管企業(yè)各項(xiàng)政策措施是否落實(shí)到位，每周不少于1次；根據(jù)本級(jí)政府及應(yīng)急管理部門的要求，在重點(diǎn)時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)駐礦盯守。到礦監(jiān)管時(shí)，至少應(yīng)有1名監(jiān)管專員深入作業(yè)面現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　省應(yīng)急管理廳相關(guān)人士介紹，過(guò)去監(jiān)管專員省市縣都有，履行監(jiān)管職責(zé)有一定難度，現(xiàn)在由各級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌選派監(jiān)管專員包礦，這樣監(jiān)管專員離煤礦更近，看得更緊，檢查更深入。

　　2019年，省政府辦公廳出臺(tái)了《山西省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法》。2022年，省各級(jí)應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分，共對(duì)338名煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行了考核記分。今年2月，我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門密集對(duì)一批落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、出現(xiàn)重大事故隱患、有違法違規(guī)行為、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，22名礦長(zhǎng)被責(zé)令調(diào)離礦長(zhǎng)崗位。

　　據(jù)了解，這22名礦長(zhǎng)被責(zé)令調(diào)離礦長(zhǎng)崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)。待事故調(diào)查處理結(jié)束后，如因事故受到刑事處罰或者撤職處分，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任煤礦礦長(zhǎng)。

　　安全源于長(zhǎng)期警惕，事故出于瞬間麻痹。全省上下將時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，“安”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。（王龍飛）

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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