塑造新優(yōu)勢 競跑新賽道——山西加快構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)新體系

　　服務業(yè)占據(jù)經(jīng)濟總量的“半壁江山”，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉，地位舉足輕重。近年來，山西省服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，成為拉動全省經(jīng)濟增長的主引擎。2021年，全省服務業(yè)增加值完成10090.16億元，首次邁上1萬億新臺階，比上年增長8.3%，增速較上年加快6.6個百分點。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、提升發(fā)展生活性服務業(yè)、加快發(fā)展非營利性服務業(yè)……山西省實施服務業(yè)提質(zhì)增效十大行動，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、鏈條完整、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)體系。2021年6月省政府發(fā)布實施《山西省“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對未來五年發(fā)展進行全面部署。2021年7月召開的全省服務業(yè)提質(zhì)增效推進大會，把服務業(yè)擺到經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。省第十二次黨代會指出“服務業(yè)要提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高端融合發(fā)展”，為全省服務業(yè)明確了發(fā)展路徑。

　　瞄準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　生產(chǎn)性服務業(yè)走向高端化

　　地上不見煤、地下不見人，從采掘到傳送，全程統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)。在晉能控股煤業(yè)集團塔山煤礦，這樣的場景刷新了人們對于采煤的認知。作為能源大省，我省依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、場景優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，5G礦山、智慧煤礦等一批引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的數(shù)字服務業(yè)，正成為服務業(yè)經(jīng)濟的全新增長點。

　　科技賦能，讓物流更“智慧”。在中鼎物流園區(qū)，通過智能作業(yè)調(diào)度指揮加門吊遠程控制，整個集裝箱作業(yè)場實現(xiàn)了自動化、無人化，相比傳統(tǒng)鐵路集裝箱作業(yè)方式，效率提高50%。在中通元躍物流園區(qū)，雙層自動交叉分揀設備流水線運行速度最高能達2.8米/秒，人均效能從1300件提升到3000件。

　　山西省以服務眾多生產(chǎn)經(jīng)營性機構(gòu)為目標的生產(chǎn)性服務業(yè)，正呈現(xiàn)出茁壯成長的態(tài)勢，創(chuàng)新能力和活躍程度與日俱增。讓工業(yè)生產(chǎn)效率更高效益更好，讓交通物流成本更低業(yè)務更廣，讓節(jié)能環(huán)保覆蓋更廣專業(yè)更強。以華遠國際陸港集團為例，作為山西省唯一一家以現(xiàn)代物流為主業(yè)的省屬國企，致力于打造物流旗艦勁旅，正力爭成為中西部地區(qū)“生產(chǎn)服務型+商貿(mào)服務型”的標志性國家物流樞紐，該集團依據(jù)全省的農(nóng)業(yè)布局，建設運城果品、忻州雜糧、晉北冷鏈、陽泉藥材和呂梁綜合等物流園，建設涵蓋服務制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、電子商務等專業(yè)物流中心，以及大同國際陸港、中鼎鐵路港、保稅物流港三個內(nèi)陸港。

　　搶占新賽道，生產(chǎn)性服務業(yè)如何發(fā)力？山西省明確了聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以服務先進制造業(yè)發(fā)展為導向，促進生產(chǎn)性服務業(yè)高端化發(fā)展的路徑。一是構(gòu)筑生產(chǎn)性服務業(yè)新支柱。做大做強現(xiàn)代物流、科技服務和現(xiàn)代金融，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，有力支撐實體經(jīng)濟發(fā)展；二是搶占新興服務業(yè)新高地。發(fā)揮我省比較優(yōu)勢，率先發(fā)展具有較強潛力和高成長性的信息服務、高端商務、節(jié)能環(huán)保服務和通航服務業(yè)；三是培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)新引擎。深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，培育服務主體，拓展服務領域，創(chuàng)新服務方式，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐。

　　聚焦消費升級

　　生活性服務業(yè)邁向品質(zhì)化

　　文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、體育休閑、教育和人力資源培訓、家庭服務……生活性服務業(yè)直接關乎人民群眾的衣食住行。山西省著力推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展，打造“山西服務”品牌標志。

　　依靠小小的便利店，山西生活性服務業(yè)“名聲在外”。在2021中國城市便利店指數(shù)中，太原以90.2分的總得分和0.47%的增長率位列榜單全國第三，并連續(xù)3年躋身全國便利店城市發(fā)展前三名。相當于平均每2456個人就擁有一家便利店，引起全國熱議，被稱為便利店的“山西現(xiàn)象”。以龍頭企業(yè)金虎便利為例，在完成對太原市場滲透后，該企業(yè)下沉到了陽泉、晉中、長治、臨汾、忻州等7個市30余個縣域的山西市場中，目前每個市門店數(shù)量在30至50家。

　　數(shù)量取勝的背后，是強有力的服務質(zhì)量作保證。如今，便利店已成為太原市的一張生活服務名片，除了購買商品，還可提供三餐供應、現(xiàn)磨咖啡、水電天然氣等生活繳費服務。以便利店為終端，企業(yè)建設有物流、冷鏈配送中心、面包和鮮食工廠，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，為百姓提供了多樣化服務。

　　一條古街全新升級會帶來哪些巨變？太原鐘樓街還原千年古街文化，讓傳統(tǒng)與潮流共振的輕文旅型時尚街區(qū)全面呈現(xiàn)，網(wǎng)紅店與品牌店相得益彰，承載市民記憶的中華老字號品牌全新亮相。除10家老字號外，涵蓋零售業(yè)、餐飲業(yè)、非遺市集、城市展廳等業(yè)態(tài)，自開街以來，很快火爆全國。2021年10月6日支付寶開放平臺發(fā)布的國慶消費報告顯示，太原柳巷—鐘樓商圈榮列全國國慶消費熱門商圈第二名，目前已發(fā)展成為全省乃至全國游客體驗打卡必到之地。

　　聚焦消費升級，山西省以提升人民生活便利度為導向，促進生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。打造文旅新地標，推動更多獨特文化資源、人文景觀、自然風光轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，形成全省域、大文旅深度融合發(fā)展格局，打造文化強省和國際知名旅游目的地；打造康養(yǎng)新品牌，持續(xù)打造“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌，加快建立覆蓋全生命周期、形式多樣、結(jié)構(gòu)合理的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，打造全國重要康養(yǎng)目的地；積極推動商貿(mào)服務、家庭服務、體育服務、教育培訓、托育服務和房地產(chǎn)業(yè)等六大生活性服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進傳統(tǒng)服務業(yè)煥發(fā)新活力。

　　優(yōu)化政策環(huán)境

　　持續(xù)激發(fā)服務業(yè)發(fā)展活力

　　目標引領方向，目標匯聚力量。這是一個宏大的中長期遠景目標：到2025年，山西全省服務業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大，生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展，文化旅游、現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務等重點行業(yè)進入全國第一方陣。研發(fā)經(jīng)費投入年均增長20%，打造一批創(chuàng)新型服務業(yè)領軍企業(yè)，在全國服務業(yè)企業(yè)500強中爭先進位。開放水平持續(xù)提高，集聚效應明顯增強，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)新體系。到2035年，服務業(yè)整體邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端。

　　為切實推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山西省提出實施市場主體培育、集聚區(qū)拓展、服務業(yè)數(shù)字化、融合發(fā)展、標準化建設和平臺載體提升等六大工程。當前正著力深入實施服務業(yè)提質(zhì)增效十大行動，包括消費提質(zhì)擴容、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育、大力支持網(wǎng)絡貨運發(fā)展、金融提振趕超、房地產(chǎn)優(yōu)服務促穩(wěn)定、數(shù)字化場景拓展、文旅體高質(zhì)量發(fā)展、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務、養(yǎng)老惠民提升和人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全力推進生活性服務業(yè)提質(zhì)增效，山西省通過支付平臺發(fā)放數(shù)字消費券、推動步行街改造提升、發(fā)展24小時便利店和“夜間食堂”等特色街區(qū)、培育認定省級電商直播基地、打造一刻鐘便民生活消費、培育壯大“天鎮(zhèn)保姆”“呂梁山護工”“太行月嫂”等家政服務品牌……據(jù)統(tǒng)計，2021年，我省住宿和餐飲業(yè)增加值增長17.8%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增長11.8%，衛(wèi)生和社會工作增長10.8%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長9.7%，帶動服務業(yè)較快增長。

　　培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè)，在現(xiàn)代物流方面，山西省建設太原國家物流樞紐，加快培育省級示范物流園區(qū)。大力發(fā)展網(wǎng)絡貨運、多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)共同配送、高鐵貨運、航空貨運等新業(yè)態(tài)新模式。在現(xiàn)代金融方面，合理增加信貸投入，加大中長期貸款發(fā)放力度，支持能源革命“五大基地”建設及“六新”領域、制造業(yè)和14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設。在科學研究和技術服務、軟件和信息服務、服務貿(mào)易、高端商務服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)等方面同樣出臺了細化的扶持政策。

　　方向?qū)α耍筒慌侣愤h。堅定不移打好服務業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，期待山西服務業(yè)早日破繭成蝶。（閆杰）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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