到2025年，山西基本形成內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地

　　力爭到2025年，全省對外貿(mào)易總額突破3000億元，全省對外貿(mào)易主體突破3000家；培育40個以上省級基地、12個以上國家級基地，基地出口額占比達到全省的60%以上；培育5個以上百億級大宗商品進口企業(yè)，年進口額達到800億元以上……到2025年，山西省基本形成內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。

　　11月24日上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會的第十六場發(fā)布會。會上，省商務(wù)廳相關(guān)負責人對《山西省“十四五”“一帶一路”開放型經(jīng)濟發(fā)展及對外開放新高地建設(shè)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）進行了深入解讀。

　　出臺《規(guī)劃》護航山西融入“一帶一路”

　　“十四五”時期是山西省推動開放型經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵階段，按照省委、省政府決策部署，省商務(wù)廳牽頭完成了《規(guī)劃》的編制工作，此舉對于山西省深度融入“一帶一路”、打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地具有重要意義。

　　山西省商務(wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人李國榮介紹，《規(guī)劃》共分為“發(fā)展環(huán)境、指導思想和主要目標，重點任務(wù)，保障措施”三個部分，十章內(nèi)容。其中：

　　第一部分主要是總結(jié)“十三五”期間山西省開放型經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，分析“十四五”期間開放發(fā)展面臨的形勢機遇，提出了山西省推動開放發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標。

　　第二部分聚焦產(chǎn)業(yè)、主體、通道、平臺等重點領(lǐng)域，提出了“主動融入國家重大戰(zhàn)略、大力推動重點產(chǎn)業(yè)開放、積極引育外貿(mào)市場主體、協(xié)同推進陸海空‘三港’聯(lián)動、加快推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、努力打造國內(nèi)國際消費目的地、積極吸引國際化高端人才、推動開放平臺能級提升和制度創(chuàng)新”8項重點任務(wù)。

　　同時，為了配合重點任務(wù)實施，以專欄的形式列出10項重點工程，分別為“一帶一路”大商圈建設(shè)工程，服務(wù)業(yè)擴大開放重點工程，跨境電商綜試區(qū)建設(shè)工程，農(nóng)產(chǎn)品出口平臺提升工程，綜合保稅區(qū)提升工程，跨境物流樞紐提升工程，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工程，國內(nèi)國際消費目的地建設(shè)工程，中國（山西）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工程，國際合作園區(qū)建設(shè)工程。

　　第三部分則是主要闡述了“完善工作推進機制、強化財稅政策支持、健全統(tǒng)計考核體系、加大宣傳推廣力度”4個方面的保障措施。

　　圍繞五大方面發(fā)展開放型經(jīng)濟

　　在當前構(gòu)建新發(fā)展格局歷史機遇的大背景下，要想在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次走出去引進來，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟是關(guān)鍵。在發(fā)布會上，記者了解到，“十四五”期間，山西省開放型經(jīng)濟發(fā)展機遇與風險挑戰(zhàn)并存，全省商務(wù)系統(tǒng)將從深度融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等五個方面入手，提升山西省開放型經(jīng)濟水平。

　　深度融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。精準對接“一帶一路”，積極主動實施中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，主動對接長三角、粵港澳大灣區(qū)，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同合作。

　　推動對外貿(mào)易提量升質(zhì)。貫徹落實好《對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，加大力度培育外貿(mào)市場主體，推進跨境電商發(fā)展，建設(shè)一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

　　推動利用外資量速同增。全面落實外資準入負面清單，擴大服務(wù)領(lǐng)域開放，大力引進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域重大項目。

　　推動開放平臺能級提升。高起點申建國家自貿(mào)試驗區(qū)，推動太原武宿綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，推動綜改示范區(qū)加快陽曲綜保區(qū)建設(shè)進度，啟動運城市保稅物流中心申報工作。推動大同國際陸港保稅物流中心升級綜保區(qū)，推進太原、大同跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。

　　打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版。開發(fā)區(qū)建設(shè)由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變，深入推進“承諾制+標準地+全代辦”改革，推動各類開發(fā)區(qū)爭先進位、提檔升級。

　　多措并舉提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出水平

　　帶頭加快新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位、集中要素資源，全力引進頂天立地的大項目。

　　帶頭推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、檢驗檢測等商務(wù)服務(wù)，布局建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和綜合性中試基地。

　　帶頭融入“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，成為重要節(jié)點和有力支撐。

　　……

　　山西省第十二次黨代會提出，“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場”。其中，“升級版”是對開發(fā)區(qū)的新要求，“新戰(zhàn)場”是對開發(fā)區(qū)的新定位，那一個個“帶頭”就是當前及今后一個時期我省開發(fā)區(qū)工作的核心任務(wù)。

　　山西省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)管理處正處長級公平貿(mào)易調(diào)查專員要宏鋒表示，下一步，全省開發(fā)區(qū)將深入推進項目建設(shè)，牢固樹立“項目是第一支撐”的鮮明導向，努力推動更多洽談項目早落地、簽約項目早開工、施工項目早投產(chǎn)、建成項目早達效；強力推動招商引資，圍繞各自主導產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，狠抓建鏈延鏈補鏈強鏈，以增強生存力、發(fā)展力為方向，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以加快集群化、規(guī)?；癁榉较颍l(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出水平，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻開發(fā)區(qū)力量。

　　助力外貿(mào)外資高質(zhì)量高速度發(fā)展

　　對外貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟的重要組成部分和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。數(shù)據(jù)顯示，今年1月—10月，全省進出口1876.3億元，同比增長69.2%，增速居全國第2位，是全國平均增速的3倍以上，成績喜人。

　　“十四五”期間，省商務(wù)廳將圍繞外貿(mào)總量和主體數(shù)量雙翻番的目標，重點開展“培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)、培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、提升農(nóng)產(chǎn)品出口平臺功能、打造二手車出口集聚區(qū)、大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)轉(zhuǎn)型升級”8個方面的工作。

　　在提高利用外資水平方面，省商務(wù)廳將積極打造外資政策、促進、服務(wù)、保護體系，發(fā)揮好外資服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要作用。

　　記者從發(fā)布會上了解到，自“一帶一路”倡議提出以來，山西省與沿線國家的投資合作已經(jīng)成為新的增長點。其中，對沿線國家的投資占投資總存量的32%，在沿線國家新簽對外承包工程合同額占同期總額的82%，完成營業(yè)額占同期總額的90%。

　　山西省商務(wù)廳對外投資和經(jīng)濟合作處處長李翀表示，當前，“走出去”對外投資合作仍然處于重要機遇期，應(yīng)增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機、于變局中開新局，省商務(wù)廳將構(gòu)筑機制完善、職責明確、措施到位、保障有力的風險防控體系，為推動全省企業(yè)“走出去”行穩(wěn)致遠提供堅強保障。（李京益）

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟日報

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