山西省明確國有金融資本出資人職責(zé)

　　9月25日，記者從山西省財政廳獲悉，《山西省國有金融資本出資人職責(zé)實施規(guī)定》（簡稱《實施規(guī)定》）印發(fā)，主要在基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核等方面作出了詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)一步明確了山西省國有金融資本出資人職責(zé)，就進(jìn)一步加強國有金融資本管理工作作出了一系列規(guī)定。這是山西省全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化國有金融資本管理要求的重要舉措。

　　其中，《實施規(guī)定》明確了國有金融資本和金融機構(gòu)的范圍。即國有金融資本是指山西省內(nèi)各級人民政府及其授權(quán)投資主體直接或間接對金融機構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益納入國有金融資本管理。金融機構(gòu)包括依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè)，金融控股公司、金融投資運營公司以及金融基礎(chǔ)設(shè)施等實質(zhì)性開展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機構(gòu)，還包括由地方各級人民政府批準(zhǔn)納入金融企業(yè)管理的機構(gòu)。

　　《實施規(guī)定》規(guī)范了授權(quán)履職與委托關(guān)系。即各級財政部門根據(jù)本級人民政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)。財政部門根據(jù)需要可分級分類委托其他部門、機構(gòu)管理國有金融資本，委托期間，財政部門履行出資人職責(zé)的身份不變、產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任不變、執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)制不變、全口徑報告職責(zé)不變，即“四個不變”。

　　《實施規(guī)定》還明確了出資人職責(zé)與受托人職責(zé)。即財政部門作為出資人代表機構(gòu)主要履行貫徹落實各級黨委、各級政府決策部署、優(yōu)化國有金融戰(zhàn)略布局、維護(hù)國有金融資本安全、監(jiān)督國有資本保值增值、組織實施國有金融資本管理等十四項職責(zé)。受托人按照受托權(quán)限對金融機構(gòu)行使協(xié)同推進(jìn)金融機構(gòu)改革、落實統(tǒng)一的國有金融管理制度、提升國有金融資本運營效率、定期向委托部門報告等六項職責(zé)。

　　此外，《實施規(guī)定》全方位加強了國有金融資本管理。即財政部門從基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、財務(wù)管理、信息化、內(nèi)外部溝通、國資報告、名錄管理、信息公開等方面對國有金融資本加強管理，對重點金融子公司實施穿透管理。出資人機構(gòu)按照公司治理程序通過金融機構(gòu)股東（大）會、董事會、監(jiān)事會對重大事項行使權(quán)力、履行義務(wù)，加強對金融機構(gòu)管理者的選擇、考核和薪酬管理。

　　山西省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實施規(guī)定》將有助于進(jìn)一步理順國有金融資本管理機制，實現(xiàn)在市場經(jīng)濟環(huán)境下對國有金融機構(gòu)管理能力的提升，推進(jìn)國有金融機構(gòu)治理現(xiàn)代化，對更好促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革具有重要意義。（記者 任志霞）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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