山西：對接重大國家戰(zhàn)略 加快區(qū)域融合發(fā)展

　　7月2日，山西省政府發(fā)布實施《山西省“十四五”京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展實現(xiàn)高水平崛起規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對山西省在“十四五”時期深化與京津冀、長三角、大灣區(qū)和毗鄰地區(qū)合作進行了全面部署。作為中部省份，山西省正充分發(fā)揮資源稟賦、地理區(qū)位、發(fā)展?jié)摿Φ确矫鎯?yōu)勢，積極對接重大國家戰(zhàn)略，主動融入京津冀，東進對接長三角，南下攜手大灣區(qū)，加強與中部省份、沿黃省份及周邊省份區(qū)域合作，加速構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展新模式。

　　山西已經(jīng)成為京津冀、長三角、大灣區(qū)三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地

　　“十三五”期間，山西充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動對接并積極融入重大國家戰(zhàn)略，與京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域進行深度合作并取得積極成效。

　　山西省投資促進局黨組書記、局長楊春權(quán)介紹，2018年—2021年上半年，山西省與京津冀、長三角、大灣區(qū)三大區(qū)域共有招商引資簽約項目3426個，占這一時間段簽約項目總數(shù)的36%；計劃投資額32666億元，占計劃投資額總數(shù)的54.8%；開工項目2288個，占開工項目總數(shù)的31.7%。山西良好的投資環(huán)境和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，已經(jīng)成為京津冀、長三角、大灣區(qū)三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地。

　　今年上半年，山西省在上海先后舉辦了山西省長三角地區(qū)項目推介會暨“臺商臺青走晉來”啟動儀式和山西省（長三角）外資企業(yè)投資合作推介對接會，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，促進優(yōu)質(zhì)項目落地山西，現(xiàn)場共簽約6個項目，總投資規(guī)模達89億元。7月，在天津組織召開了晉商晉才傾談會和山西?。ōh(huán)渤海）先進制造業(yè)推介會，現(xiàn)場共簽約8個項目，總投資額26.4億元。我省還計劃于今年9月在珠三角地區(qū)舉辦“山西?。ㄖ槿牵┩顿Y合作推介對接會”，加強山西與珠三角地區(qū)知名企業(yè)交流與合作，促進山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開放型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

　　“下一步，我們將統(tǒng)籌推進重點區(qū)域投資促進協(xié)同，強化小分隊精準招商。加強與京津冀、長三角、大灣區(qū)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，積極對接創(chuàng)新資源。利用重點投資貿(mào)易洽談會等會展和各類經(jīng)貿(mào)活動時機，樹立山西品牌，增強山西對外影響力，促進與京津冀、長三角、大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，努力實現(xiàn)全方位、深層次、多領(lǐng)域的對接合作。”楊春權(quán)說。

　　《規(guī)劃》的實施將對山西省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極促進作用

　　根據(jù)省委、省政府安排部署，山西省發(fā)展改革委牽頭完成了《規(guī)劃》的編制工作。

　　山西省發(fā)展改革委副主任王立剛表示，《規(guī)劃》立足于解決山西省開展區(qū)域合作在合作機制、創(chuàng)新能力、省際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面存在的問題，將京津冀、長三角、大灣區(qū)作為融合發(fā)展的重點區(qū)域，明確了16個方面的重點任務(wù)，《規(guī)劃》的實施將對我省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極促進作用。

　　主要體現(xiàn)在：一是通過與全國最重要的經(jīng)濟發(fā)展板塊開展交流合作，帶動我省進一步對接融入重大國家戰(zhàn)略；二是與長三角、大灣區(qū)協(xié)同推進對外開放，參與“一帶一路”建設(shè)，有力推進山西省融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；三是通過與先進地區(qū)開展深度合作，復(fù)制推廣管理體制等制度創(chuàng)新經(jīng)驗，開展市場化方向改革，同時發(fā)揮山西省作為全國唯一國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)和全國首個能源革命綜合改革試點的政策疊加優(yōu)勢，建立更加有效的區(qū)域融合發(fā)展機制；四是通過加強與毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進基本公共服務(wù)一體化，促進山西省與周邊地區(qū)形成協(xié)同聯(lián)動發(fā)展新局面；五是從新能源、新材料、信息技術(shù)等方面謀劃實施重點項目，以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；六是通過加強政府、企業(yè)間交流合作，推進我省進一步完善開發(fā)區(qū)管理體制，建設(shè)與國際通行規(guī)則接軌的市場體系，加快打造一流營商環(huán)境。

　　“我們今后將以更大力度、更實舉措，推動我省深度對接和融入重大國家戰(zhàn)略，將我省打造成為京津冀協(xié)同發(fā)展重要成員，與長三角、大灣區(qū)高水平合作的示范區(qū)，與毗鄰地區(qū)融合發(fā)展的先行區(qū)，國內(nèi)文化旅游消費目的地，形成內(nèi)陸高水平開放新體制，推動山西實現(xiàn)高水平崛起?！蓖趿傉f。

　　與每個區(qū)域的合作與融合發(fā)展都是山西全方位開放不可或缺的組成部分

　　在我國提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局大背景下，北京師范大學(xué)資源經(jīng)濟與政策研究中心主任劉學(xué)敏認為，山西編制《山西省“十四五”京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展實現(xiàn)高水平崛起規(guī)劃》，面向“對內(nèi)開放”明確在“十四五”開展區(qū)域合作的重點區(qū)域和目標任務(wù)，是山西融入國內(nèi)國際雙循環(huán)主動作為、主動調(diào)整和主動謀劃的集中體現(xiàn)。

　　劉學(xué)敏表示，《規(guī)劃》涉及“3+N”：“3”就是京津冀、長三角、大灣區(qū)，這是規(guī)劃的核心內(nèi)容。以上三個地區(qū)是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎，將引領(lǐng)未來中國經(jīng)濟發(fā)展。與以上三個區(qū)域謀求新合作，可以將山西區(qū)域融合發(fā)展推向一個更高的平臺，非常必要，意義重大。“N”涉及山西與周邊的合作，一是鄭州都市圈和中原城市群，二是晉陜豫黃河金三角和關(guān)中平原城市群，三是烏大張長城金三角，四是晉陜蒙能源金三角，五是黃河流域沿黃省區(qū)。對于山西省來說，與每個區(qū)域的合作與融合發(fā)展都非常重要，都是山西省全方位開放不可或缺的組成部分。

　　融入“京津冀”是山西省“十四五”區(qū)域融合發(fā)展的重點。省發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟處處長朱紅濤表示，近年來，山西有力推動與京津冀地區(qū)深度融合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融互促、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、教育醫(yī)療聯(lián)合共建等方面取得積極成效。

　　“山西將立足區(qū)位優(yōu)勢，與京津冀地區(qū)開展深度合作，參與區(qū)域分工，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，重點要打造京津冀重要保障基地、建設(shè)京津冀聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略腹地、建成高端科技成果轉(zhuǎn)化地、構(gòu)建公共服務(wù)共享示范區(qū)、構(gòu)筑京津冀綠色生態(tài)屏障。”朱紅濤說。

　　《規(guī)劃》中提出加強與沿黃省區(qū)交流合作。據(jù)悉，截至2020年底，山西省黃河流域累計治理水土流失面積4.7萬平方公里，58個國考斷面全部退出劣V類，穩(wěn)定實現(xiàn)“一泓清水入黃河”。朱紅濤表示，下一步，我們將從構(gòu)建完備的政策體系和強化“四水四定”落細落實、生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理、環(huán)境污染“3+1”綜合治理、重大項目謀劃實施、與沿黃省區(qū)協(xié)同合作等方面，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)落實落地。（劉瑞強）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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