山西推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚集群發(fā)展出“大招”

　　為推動(dòng)山西省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚集群發(fā)展，打造政策洼地和環(huán)境高地，招引培養(yǎng)一批獨(dú)角獸企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)和高成長性的瞪羚企業(yè)，形成新經(jīng)濟(jì)增長極，山西省政府辦公廳日前印發(fā)《山西省促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，政策結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展差異化需求，創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新生態(tài)，多維度支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　財(cái)政支持：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　加強(qiáng)財(cái)政支持力度。從今年至2025年，以山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)2020年稅收省級分成為基數(shù)，省財(cái)政將每年省級分成增量部分全部返還山西綜改示范區(qū)管委會(huì)，支持山西綜改示范區(qū)結(jié)合平臺(tái)企業(yè)情況統(tǒng)籌制定招商引企獎(jiǎng)勵(lì)政策。山西綜改示范區(qū)按照現(xiàn)有“3+26”企業(yè)扶持政策，落實(shí)“普惠政策清單化、培育政策公式化、協(xié)議政策字典化”要求，對入駐本區(qū)的平臺(tái)企業(yè)在房租、引進(jìn)人才、自主創(chuàng)新等方面給予資金補(bǔ)貼。

　　政策要求山西綜改示范區(qū)充分利用商務(wù)樓宇等存量資源，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、總部基地等，保障平臺(tái)企業(yè)梯度發(fā)展需要。對認(rèn)定的“雙創(chuàng)”基地給予房租和運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，對在國家級和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)的企業(yè)，以及獲得國家級“雙創(chuàng)”基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　山西綜改示范區(qū)將培育引進(jìn)一批與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)測評、系統(tǒng)安全、營銷策劃、商務(wù)咨詢等專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。對于示范帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，通過省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)政策給予支持。

　　創(chuàng)新服務(wù)：建立科技創(chuàng)新生態(tài)

　　山西省將在山西綜改示范區(qū)開展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅務(wù)管理服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，為平臺(tái)企業(yè)以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營的自由職業(yè)者提供代開增值稅電子發(fā)票等適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特點(diǎn)的稅收服務(wù)，保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。平臺(tái)企業(yè)投入新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝的研發(fā)費(fèi)用可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　支持平臺(tái)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。按照《山西省支持科技創(chuàng)新的若干政策》等科技創(chuàng)新政策，對平臺(tái)企業(yè)加大研發(fā)投入、開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化等，給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

　　積極開展政校企戰(zhàn)略合作。建立政校企戰(zhàn)略合作長效機(jī)制，支持山西財(cái)經(jīng)大學(xué)開展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究，統(tǒng)籌整合高算和大數(shù)據(jù)等資源，形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、算力、算法方面的研究體系。

　　同時(shí)集聚重大科技資源。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與國內(nèi)外名校名院名所開展交流合作，爭取在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)與國家大科學(xué)裝置、國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新資源對接，利用國家平臺(tái)的人才、技術(shù)優(yōu)勢，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　集聚人才：支持重大項(xiàng)目建設(shè)

　　支持企業(yè)引進(jìn)人才。建立“人才+項(xiàng)目”引才機(jī)制和“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”一體化人才配置機(jī)制，集聚國內(nèi)外高層次人才，按照《山西省建設(shè)人才強(qiáng)省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》等規(guī)定，落實(shí)住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面優(yōu)惠政策。

　　加大項(xiàng)目資金支持。對符合條件的重大項(xiàng)目，優(yōu)先納入省重點(diǎn)工程和省轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省基本建設(shè)資金和地方政府專項(xiàng)債券等，給予重點(diǎn)支持。

　　重點(diǎn)支持發(fā)展?jié)摿薮蟆⑸虡I(yè)模式獨(dú)特、細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢明顯的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)申報(bào)國家級電子商務(wù)示范企業(yè)、數(shù)字商務(wù)企業(yè)。對平臺(tái)交易規(guī)模超過5億元、同比增速達(dá)50%以上的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予重點(diǎn)支持。

　　推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)深入融合，打造一批具有行業(yè)帶動(dòng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)，通過省級技術(shù)改造資金、省級專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)龍頭物流企業(yè)與平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)籌建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，共享既有物流載體、信息平臺(tái)和運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

　　專項(xiàng)基金：培育獨(dú)角獸企業(yè)

　　招引國內(nèi)外獨(dú)角獸企業(yè)。對綜合總部、區(qū)域總部或功能性總部注冊落戶山西綜改示范區(qū)并完成實(shí)際到位投資的獨(dú)角獸企業(yè)和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，山西綜改示范區(qū)在本政策基礎(chǔ)上再研究專項(xiàng)支持政策，進(jìn)一步加大對生產(chǎn)、科研、用地用房用電、投融資、人才引進(jìn)、應(yīng)用場景等方面的支持力度，提升為企服務(wù)效能。

　　實(shí)施獨(dú)角獸企業(yè)培育工程。建立全省獨(dú)角獸企業(yè)培育庫，遴選一批具有高成長性的準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)和專精特新小巨人入庫，進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動(dòng)境內(nèi)外上市和并購重組，充分利用資本市場發(fā)展壯大。

　　設(shè)立獨(dú)角獸企業(yè)培育專項(xiàng)基金。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場化運(yùn)作原則，建立總規(guī)模200億元的獨(dú)角獸專項(xiàng)基金。通過市場化股權(quán)投資運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)各市產(chǎn)業(yè)投資基金、社會(huì)資本和金融資本向獨(dú)角獸企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)針對獨(dú)角獸企業(yè)提供個(gè)性化金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“人工智能+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)教育、社保、醫(yī)療等130項(xiàng)個(gè)人服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。推動(dòng)就醫(yī)結(jié)算備案、社?？ㄉ觐I(lǐng)、戶口遷移等70項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。支持?jǐn)?shù)據(jù)資源開放共享。

　　構(gòu)建公平競爭發(fā)展環(huán)境。放寬市場準(zhǔn)入限制，允許各類主體依法平等進(jìn)入。探索推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入、商事登記、業(yè)務(wù)許可、行業(yè)監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管，形成公平競爭、開放包容的發(fā)展環(huán)境。（齊澤萍）

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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