山西國資國企改革活力大增

　　楊柳輕揚(yáng)，春風(fēng)拂面。3月5日上午，山西大學(xué)與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽約揭牌儀式在該校會(huì)議中心舉行。山西大學(xué)分別與華新燃?xì)?、交控集團(tuán)、山西建投等省屬企業(yè)在內(nèi)的12家企業(yè)簽訂了共建研究院協(xié)議，聯(lián)合攻關(guān)制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的難題。這是繼企業(yè)與太原理工大學(xué)、中北大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)研究院之后的又一次校企深度融合，必將為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路注入新活力。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。依靠科技創(chuàng)新和人才，培育企業(yè)核心競爭力。近年來，山西省聚焦“六新”突破，充分發(fā)揮省屬企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。目前，18家省屬企業(yè)均與科研院所、高等院校建立了穩(wěn)定、緊密的合作關(guān)系。

　　創(chuàng)新更是企業(yè)改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。做強(qiáng)做優(yōu)做大國企，必須堅(jiān)定不移深化改革?！笆濉逼陂g，山西省委省政府始終把國資國企改革擺在全局工作突出位置，國資國企改革不斷向縱深推進(jìn)。特別是去年以來，山西以深化國資監(jiān)管體制改革為牽引，推動(dòng)國資國企改革實(shí)現(xiàn)重大突破、根本突破，國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

　　大刀闊斧推進(jìn)國資國企改革

　　為轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路注入強(qiáng)勁動(dòng)力

　　春節(jié)假期剛過，山西國企改革步伐加快。2月23日，在省國資運(yùn)營公司召開的省屬企業(yè)“一企一策”考核簽約大會(huì)上，18家省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了今年及三年任期“軍令狀”。

　　據(jù)介紹，過去的2020年，省屬企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以深化改革應(yīng)對下行壓力，資產(chǎn)總額達(dá)3.3萬億元，同比增長3.5%；凈資產(chǎn)8622.2億元，同比增長4.6%；資產(chǎn)負(fù)債率降至73.6%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)；全年實(shí)現(xiàn)利潤198.2億元。

　　國資國企改革發(fā)展，事關(guān)山西轉(zhuǎn)型綜改全局。如此成績的取得，得益于去年以來我省大刀闊斧推進(jìn)的國資國企改革。一年來，山西深化國資監(jiān)管體制改革，國有資本市場化、法治化、專業(yè)化運(yùn)營水平有效提升；省屬國企新一輪戰(zhàn)略重組圓滿收官，國有資本在基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)的集聚度顯著提升；“騰籠換鳥”全面提速，全年凈回籠資金150.1億元；開展“六定”改革，省屬企業(yè)基礎(chǔ)管理、治理體系、管控模式實(shí)現(xiàn)根本性變革；防范融資風(fēng)險(xiǎn)，省屬企業(yè)全年剛性兌付到期債券2678億元，無一筆違約；提高投資決策專業(yè)化水平，盤活、止損停緩建項(xiàng)目55個(gè)、資金136億元。

　　此外，山西持續(xù)推進(jìn)剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，省級(jí)事業(yè)單位辦企業(yè)脫鉤改革加快推進(jìn)，市縣國企改革全面提速。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)國企改革走深走實(shí)、提升改革綜合成效，我省結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《山西省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》，明確了全省2020年至2022年深化國資國企改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。該方案是面向新發(fā)展階段指導(dǎo)國企改革的綱領(lǐng)性文件，對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，均具有重要意義。

　　日前，省屬企業(yè)今年的主要經(jīng)營目標(biāo)已經(jīng)確定：實(shí)現(xiàn)利潤330億元，經(jīng)濟(jì)增加值增加90億元，營業(yè)收入利潤率提升至2.25%，資產(chǎn)負(fù)債率降至71.6%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長20%……聚焦任務(wù)目標(biāo)，省國資運(yùn)營公司今年將重點(diǎn)抓好持續(xù)優(yōu)化國有資本布局、省屬企業(yè)管理提升年活動(dòng)、繼續(xù)下大力氣推進(jìn)“騰籠換鳥”、大力提升省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率、把牢底線嚴(yán)控融資風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格“一企一策”目標(biāo)考核等多方面工作。

　　深化國資監(jiān)管體制改革

　　實(shí)現(xiàn)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變

　　探索以管資本為主的國資監(jiān)管體制試點(diǎn)改革，是我省深化國資國企改革的點(diǎn)睛之作，是解決我省結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾的關(guān)鍵之舉。

　　2月20日，省委書記樓陽生春節(jié)后第一次調(diào)研，就選在了省國資運(yùn)營公司。他強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好國資監(jiān)管體制改革試點(diǎn)的牽引作用，深化國資國企改革，為轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　省委把國資國企改革擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局的突出位置。成立省國資運(yùn)營公司，是我省深化國資監(jiān)管體制改革的重大舉措，省委書記樓陽生親自主抓頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、全力推進(jìn)，改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，為省屬國企優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、加快轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。

　　去年4月，站在新的歷史起點(diǎn)，山西國資國企改革再出發(fā)。省委書記樓陽生強(qiáng)調(diào)，要以深化國資監(jiān)管體制改革為牽引，推動(dòng)國資國企改革實(shí)現(xiàn)重大突破、根本突破。

　　著力從“根上改”“制上破”“治上立”，牢牢把握市場化、法治化、專業(yè)化的改革取向。按照新的改革方略，我省率先深度改革國資監(jiān)管體制。根據(jù)“分級(jí)授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”的改革總體要求，省國資運(yùn)營公司被定位為特殊機(jī)構(gòu)，代表“市場之手”，履行出資人管資本職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起了山西國有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)?！钡穆毮?，推動(dòng)國有資本優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、創(chuàng)新體制、服務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了從“管企業(yè)”向“管資本”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　　“去年，我們?nèi)媛男谐鲑Y人管資本職責(zé)，建立健全對省屬企業(yè)投資決策經(jīng)營的支持機(jī)制、止損機(jī)制和平滑機(jī)制?！笔Y運(yùn)營公司黨委書記、董事長郭保民表示，“我省國有資本的市場化、法治化、專業(yè)化運(yùn)營水平有效提升。”

　　緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，扭住目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，取得更多更大成果。我省將堅(jiān)持專業(yè)化、市場化、法治化、穿透式管資本，不斷實(shí)踐與完善，使我省國資監(jiān)管體制更加成熟、規(guī)范、定型，從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展、效益提升、市場占有率擴(kuò)大、競爭力提高。

　　省屬國企新一輪戰(zhàn)略重組收官

　　瞄準(zhǔn)目標(biāo)重整行裝再出發(fā)

　　國資國企改革，是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關(guān)鍵一招。優(yōu)化國有資本布局，是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。

　　長期以來，“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾、“一股獨(dú)大”的體制性矛盾、創(chuàng)新不足的素質(zhì)性矛盾比較突出，一直是阻礙省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次問題。破解三大難題，唯有實(shí)施專業(yè)化戰(zhàn)略重組。

　　2020年以來，省委省政府把專業(yè)化戰(zhàn)略重組作為推動(dòng)省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的重中之重，采取更名重組、整合新設(shè)、聯(lián)合重組等方式，集中實(shí)施了15個(gè)領(lǐng)域的改革重組，催生出能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”和一批新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)，重組的速度、深度、廣度、力度史無前例，國有經(jīng)濟(jì)加快從“一煤獨(dú)大”到“八柱擎天”轉(zhuǎn)變。

　　山西要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要做優(yōu)做綠能源產(chǎn)業(yè)。重組后的晉能控股集團(tuán)是全球第三、全國第二大煤炭企業(yè)，集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到了1.11萬億元，煤炭產(chǎn)能近4億噸，電力裝機(jī)容量3800萬千瓦，煤機(jī)裝備制造資產(chǎn)規(guī)模368.65億元；重組后的山西焦煤集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)4416.4億元，煤炭產(chǎn)能約2億噸，目標(biāo)是打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業(yè)。

　　在去年12月召開的2021年度全國煤炭交易會(huì)暨中國太原煤炭交易大會(huì)上，首次亮相全國性大會(huì)的晉能控股集團(tuán)，共簽訂中長期購銷合同13.75億噸，使得此次交易會(huì)成為創(chuàng)辦以來簽約客戶最多、簽約量最大的一次會(huì)議，充分展現(xiàn)了晉能控股集團(tuán)新形象、山西國資國企改革新成果。

　　除做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”，山西還要做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升公共基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一批承載轉(zhuǎn)型使命的新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)揚(yáng)帆起航，各省屬企業(yè)朝著新的戰(zhàn)略目標(biāo)重整行裝再出發(fā)。

　　3月3日，在全國“兩會(huì)”即將開幕之際，運(yùn)城云時(shí)代技術(shù)有限公司、山西省大數(shù)據(jù)中心運(yùn)城分中心掛牌。山西云時(shí)代技術(shù)有限公司積極構(gòu)建全省“1+11”大數(shù)據(jù)中心體系，在云時(shí)代總部掛牌成立山西省大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，在其他市公司加掛山西省大數(shù)據(jù)中心市分中心牌子，總體形成全省“1+11”體系。

　　聚焦“六新”謀發(fā)展。在省國資運(yùn)營公司舉行的新春團(tuán)拜會(huì)上，郭保民在致辭中表示，今年山西還將繼續(xù)推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本向“六新”領(lǐng)域集聚。

　　改革永遠(yuǎn)在路上，征程未有窮期。充分發(fā)揮國企在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路中的引領(lǐng)作用，為全省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型提供強(qiáng)力支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)能。全省上下只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，從山西實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，敢于涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，將改革進(jìn)行到底，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的一切艱難險(xiǎn)阻，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)。山西國資國企發(fā)展未來可期。（劉瑞強(qiáng)）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報(bào)

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