海岱財(cái)評(píng)|雨污分流凈化城市“血脈”，這次山東下決心全部改造！

　　雨污分流是完善城市基礎(chǔ)建設(shè)、解決城市防洪內(nèi)澇、消除黑臭水體、提升水環(huán)境質(zhì)量的治本之策。近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省城市雨污合流管網(wǎng)改造的通知》，提出到2025年，全省市、縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)要全部完成現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)改造。

　　垃圾應(yīng)分類投放，雨水和污水也應(yīng)分類排放。在以往城市建設(shè)發(fā)展過程中，由于“重地上、輕地下”以及資金不到位等原因，建設(shè)了部分雨污合流管網(wǎng)。而雨污分流通過相互獨(dú)立的管網(wǎng)系統(tǒng)分別收集雨水和污水，成為當(dāng)前新城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)普遍采用的模式。

　　隨著城市發(fā)展速度加快，人口密度提高，生活污水量也在增加，與此同時(shí)，原有的排水系統(tǒng)也逐漸老化，管道堵塞、汛期排水不暢、雨水倒灌等現(xiàn)象在老城區(qū)層出不窮。為避免污水對(duì)河道、地下水造成污染，便于雨水收集利用和集中管理排放，保證污水處理效率，進(jìn)一步改善水質(zhì)，雨污分流勢(shì)在必行。

　　山東堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、突出問題導(dǎo)向，為雨污合流改造的制定了時(shí)間表和路線圖。首先，各市、縣（市、區(qū)）立即對(duì)城市建成區(qū)范圍內(nèi)雨污合流管網(wǎng)開展摸底調(diào)查，系統(tǒng)掌握管網(wǎng)布局、管材管徑等信息，為管網(wǎng)改造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)排查摸底情況，科學(xué)編制城市雨污合流管網(wǎng)改造計(jì)劃，納入“十四五”城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確保五年內(nèi)全部完成改造任務(wù)，其中南四湖流域2023年年底完成。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平和城市發(fā)展規(guī)劃，合理制定年度改造任務(wù)，列入當(dāng)?shù)卣甓瘸鞘薪ㄔO(shè)投資計(jì)劃，積極做好政策與資金保障。

　　但是雨污分流工程可不是想象中鋪設(shè)幾條管道就能解決的小工程，這項(xiàng)工程十分復(fù)雜。比如一些老居民小區(qū)、商住樓普遍存在使用過程中管網(wǎng)錯(cuò)接、陽臺(tái)改變功能放洗衣機(jī)、安裝洗手盆，甚至將廚房改在陽臺(tái)上，導(dǎo)致污水通過雨水管排放到市政雨水管，再排入河道、海域，造成河道及海域發(fā)臭、發(fā)黑的污染情況。城中村道路狹窄，人群密集，以前管網(wǎng)全是雨污合用，施工地方過小，大型機(jī)械根本不能進(jìn)入，因此改造更加困難。

　　對(duì)此，山東強(qiáng)調(diào)要注重合理設(shè)計(jì)、避免浪費(fèi)，對(duì)原有合流管道進(jìn)行全面分析，改為雨水管道或污水管道。積極采用新型優(yōu)質(zhì)管材，優(yōu)先使用球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材。推行混凝土現(xiàn)澆或裝配式預(yù)制檢查井，淘汰磚砌井。優(yōu)先選擇施工方便、開挖量小的施工工藝和方法，減少對(duì)城市環(huán)境和居民出行影響。

　　在管理上，山東提出要推廣“廠網(wǎng)一體化”建管模式，將城市污水處理廠及匯水范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、管理合并交由污水處理投資商一體化運(yùn)營。針對(duì)排水管網(wǎng)處于地下、養(yǎng)護(hù)管理缺乏質(zhì)量管控機(jī)制等情況，鼓勵(lì)成立專業(yè)排水公司，專門負(fù)責(zé)排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理。加快推進(jìn)市政污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)管理向居住小區(qū)延伸，從源頭到末端實(shí)行統(tǒng)一管理，消除污水管網(wǎng)管理空白。

　　總的來說，實(shí)施雨污分流可以減少污水對(duì)天然水體的污染，改善居民居住環(huán)境，提升城市形象，是一項(xiàng)功在當(dāng)下、惠及長遠(yuǎn)的民生工程和民心工程。從全面摸底調(diào)查、制定改造計(jì)劃，到科學(xué)組織實(shí)施、保證工程質(zhì)量，再到后期建管模式創(chuàng)新，為確保2025年城市建成區(qū)要全部完成現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)改造，山東可謂下足了決心，并明確提出各市、縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市雨污合流制管網(wǎng)改造工作負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立責(zé)任清晰、分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障有力的推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分解任務(wù)。

　　在具體實(shí)施過程中，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)城市雨污合流管網(wǎng)改造實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，定期調(diào)度進(jìn)展、通報(bào)情況，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、督辦、約談等方式，督促加快工作進(jìn)度，確保按期完成改造任務(wù)。相信在各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同努力下，我們城市“血脈”將更加干凈暢通，河流湖泊也將更加清澈美麗。

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