《四川省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》發(fā)布

　　近日，四川省人民政府印發(fā)《四川省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》（以下簡稱：《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》提出，到 2025 年，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、服務(wù)效能、治理能力得到顯著提升，高價值知識產(chǎn)權(quán)不斷涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得新成就。

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　圍繞成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，深入開展知識產(chǎn)權(quán)金融、軍民融合、新經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展等試點，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，營造國內(nèi)一流的創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境，加快成都都市圈知識產(chǎn)權(quán)同城化進(jìn)程。 圍繞川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，聚焦白酒、智能制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造協(xié)同、保護(hù)協(xié)作、服務(wù)共享等一體化建設(shè)。 圍繞川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展，聚焦現(xiàn)代能源化工、食品飲料、先進(jìn)材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)對外開放合作

　　深入研究國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動向，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)跨境服務(wù)機(jī)制，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局、獲取境外知識產(chǎn)權(quán)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。 加強(qiáng)同“一帶一路” 、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)成員國家(地區(qū))知識產(chǎn)權(quán)合作交流，參與構(gòu)建多邊、雙邊聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)國際合作新格局，強(qiáng)化中德、中法、中韓、新川等國別合作園區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)國際合作中的作用，深入推進(jìn)中歐地理標(biāo)志保護(hù)等國際合作。

　　推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系現(xiàn)代化

　　推動數(shù)字賦能知識產(chǎn)權(quán)治理。 以全省推進(jìn)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與國家知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)對接，完善知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，加快實現(xiàn)省、市、縣三級知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享，打通知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息孤島。 借助數(shù)字技術(shù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管流程，構(gòu)建監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全紀(jì)錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、監(jiān)管結(jié)果可追溯的知識產(chǎn)權(quán)智慧監(jiān)管體系。 增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化服務(wù)效能，打造知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)” 。

　　強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

　　落實完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策

　　貫徹落實民法典中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定。 落實商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法、科技進(jìn)步法等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律法規(guī)。 推進(jìn)四川省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)立法工作，根據(jù)四川實際，制定商標(biāo)、專利、版權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)指導(dǎo)、規(guī)范性文件。 探索建立新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。制定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報激勵政策。

　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

　　完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制。推動設(shè)立成都知識產(chǎn)權(quán)法院。全面推行知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”及法律監(jiān)督機(jī)制改革。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)案件管轄機(jī)制，跨行政區(qū)域集中管轄專利、集成電路布圖設(shè)計等技術(shù)類案件，提級管轄重大、疑難復(fù)雜、社會關(guān)注度高的案件。建立打擊侵權(quán)假冒等知識產(chǎn)權(quán)犯罪聯(lián)動機(jī)制，積極推廣知識產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報制”。嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、以侵權(quán)為業(yè)等嚴(yán)重侵權(quán)行為，加大損害賠償力度。探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度。完善知識產(chǎn)權(quán)司法臨時保護(hù)、司法公開、異地執(zhí)行等工作機(jī)制。強(qiáng)化商業(yè)秘密司法保護(hù)。

　　夯實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)

　　強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺建設(shè)。高質(zhì)量運行中國( 四川) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，面向新一代電子信息、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)開展專利快速確權(quán)、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解等工作，拓展專利復(fù)審、無效審理、專利權(quán)評價報告等新業(yè)務(wù)，加快中國( 成都) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，鼓勵有條件的市(州) 建立分中心。建立司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、電商平臺等共同參與的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，打造“一站式” 知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)平臺。著力打造天府中央法務(wù)區(qū)維權(quán)保護(hù)平臺。

　　推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造運用

　　促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體發(fā)展

　　助力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。聚焦國家實驗室、天府實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)指導(dǎo)，推動建立知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，全面提升高能級創(chuàng)新平臺知識產(chǎn)權(quán)能力。推進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所共建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新中心。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型創(chuàng)新機(jī)構(gòu)平臺加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作。 鼓勵龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合中小微企業(yè)、高校、科研院所和創(chuàng)客打造“ 產(chǎn)學(xué)研用金服”緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，促進(jìn)創(chuàng)客成果知識產(chǎn)權(quán)化。

　　促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場化運營

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)。拓寬知識產(chǎn)權(quán)投融資渠道，建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。充分發(fā)揮四川省知識產(chǎn)權(quán)運營基金和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金作用，鼓勵有條件的地方設(shè)立子基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持知識產(chǎn)權(quán)運用及產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，健全質(zhì)押融資風(fēng)險管理機(jī)制。引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)加快開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險和侵權(quán)責(zé)任保險等業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)區(qū)，探索推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值評估、知識產(chǎn)權(quán)證券化等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作。

　　推動知識產(chǎn)權(quán)高價值實現(xiàn)

　　加快發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)。建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查、監(jiān)測機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)融入產(chǎn)業(yè)鏈運行全過程，充分運用專利、產(chǎn)業(yè)、科技等信息資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、精準(zhǔn)布局知識產(chǎn)權(quán)，持續(xù)提升專利密集型產(chǎn)業(yè)核心競爭力和市場競爭力。聚焦“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量，鼓勵掌握關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈專利儲備和布局，促進(jìn)高價值專利( 組合)的實施與產(chǎn)業(yè)化。 深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造、維權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)運用和服務(wù)供給能力，培育一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　運用知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施一批重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目，拓展專利導(dǎo)航服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新的方法和路徑，建立健全專利導(dǎo)航創(chuàng)新發(fā)展的決策和服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等重點產(chǎn)業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建和運營產(chǎn)業(yè)專利池，共建共享知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運營和服務(wù)資源。推動企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)深度合作，引導(dǎo)訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。積極探索“ 雙招雙引”知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)分析評議，運用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)助力招商引資、招才引智、科技活動等提質(zhì)增效。

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