高水平開放，青島站上“新風(fēng)口”

　　開放是青島最濃的底色、最鮮明的特色。

　　肩負(fù)打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的國(guó)家戰(zhàn)略，承擔(dān)打造全省對(duì)外開放橋頭堡的重任，青島站在了中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放的最前沿。

　　順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)。青島瞄準(zhǔn)我國(guó)開放發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”——深圳，在“學(xué)深圳、趕深圳”的全新征途上，不斷塑造開放的新優(yōu)勢(shì)，不斷刷新開放的制高點(diǎn)。

　　一年間，以深圳為師，與深圳賽跑，青島以開放的活力激發(fā)創(chuàng)新改革的動(dòng)力，奮力開創(chuàng)以更高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　國(guó)家戰(zhàn)略疊加賦能，高水平開放平臺(tái)加速形成

　　青島站在發(fā)展的新風(fēng)口。被賦予建設(shè)中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，建設(shè)山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等“國(guó)之重任”，迎來(lái)了全方位擴(kuò)大開放、高質(zhì)量加快發(fā)展的大勢(shì)。而深圳，也踏上了建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)的新征程。

　　在一系列國(guó)家戰(zhàn)略中頻頻“同框”，“南深圳，北青島”更加緊密地聯(lián)系在一起。

　　雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但大邏輯貫通。如何更好地把握機(jī)遇，如何更為充分地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，深圳的經(jīng)驗(yàn)、深圳的做法都成了有效的借鑒，推動(dòng)青島更為高效、更為快速地打造高水平對(duì)外開放的平臺(tái)。

　　如今，上合示范區(qū)的平臺(tái)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)：在建項(xiàng)目超50個(gè)，上合國(guó)際貿(mào)易中心集聚貿(mào)易企業(yè)超過(guò)200家；建成上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心，累計(jì)開行國(guó)際國(guó)內(nèi)班列16條；啟用上合示范區(qū)金融服務(wù)中心，集聚金融機(jī)構(gòu)23家；截至去年底，全市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)累計(jì)投資項(xiàng)目455個(gè)，中方協(xié)議投資額79.8億美元，實(shí)際投資額36.5億元，青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，發(fā)力現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造，差異化、創(chuàng)新性的成果不斷涌現(xiàn)：原油貿(mào)易、大宗商品交易、跨境電商、平行進(jìn)口汽車等領(lǐng)域頻繁有業(yè)務(wù)突破，全國(guó)首批保稅混兌調(diào)和原油出庫(kù)通關(guān)、全國(guó)首筆中國(guó)—新加坡貨幣互換新元融資業(yè)務(wù)等創(chuàng)新成果迅速落地。目前，片區(qū)內(nèi)累計(jì)新注冊(cè)市場(chǎng)主體超2000家；在建、待建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上百個(gè)，總投資近千億元；新入駐銀行機(jī)構(gòu)、基金公司、保理公司、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)20多家。

　　面向海內(nèi)外敞開懷抱，資本項(xiàng)目人才紛至沓來(lái)

　　開放，就是在更大的市場(chǎng)空間中配置資源；通俗一點(diǎn)說(shuō)，就是在全世界范圍內(nèi)尋找合作者。

　　而政務(wù)服務(wù)，則是一座城市與“城市合伙人”交往的第一張名片?！皩W(xué)深圳、趕深圳”，青島明確提出，政務(wù)服務(wù)方面，凡是深圳能做到的，青島都要做到。

　　城市的吸引力，因此陡然提升。

　　在“雙招雙引”這“第一戰(zhàn)場(chǎng)”上，青島招商氛圍厚積成勢(shì)、資本項(xiàng)目人才紛至沓來(lái)。青島轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，克服點(diǎn)性、線性思維局限，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，聚集發(fā)展要素資源。搭建招商活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、龍頭企業(yè)等“雙招雙引”平臺(tái)230個(gè)，在境內(nèi)外舉行了青島企業(yè)家暨雙招雙引大會(huì)等重大活動(dòng)20余場(chǎng)，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目160余個(gè)。充分發(fā)揮會(huì)議、展覽聚集新元素作用，2019全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)吸引創(chuàng)投風(fēng)投基金紛紛落地，2019年，全市在中基協(xié)登記的私募基金管理人271家，管理規(guī)模821.2億元，同比增長(zhǎng)28.3%。搭建以企招企、以商招商的頭部資源和集成平臺(tái)，華為、科大訊飛、正和島、華夏基石、創(chuàng)業(yè)黑馬、商湯科技等各類頭部企業(yè)和企業(yè)社交平臺(tái)接踵而來(lái)。青島全力推動(dòng)市場(chǎng)化招商，制定境外投資者來(lái)青、社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)政策以及社會(huì)化招商中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)辦法，推進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化招商；登記招商中介機(jī)構(gòu)140余家。

　　更重要的是，在內(nèi)外資的飛速增長(zhǎng)中，青島不斷調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。2019年，青島新設(shè)外商投資企業(yè)954家, 其中，總投資過(guò)億美元項(xiàng)目49個(gè)，過(guò)千萬(wàn)美元大項(xiàng)目310個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)在青投資項(xiàng)目39個(gè)，實(shí)際使用外資58.4億美元，總量位列全國(guó)城市第六位、計(jì)劃單列市第二位、全省第一位；其中，制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資占比較同期增加3.2個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目2097個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資2493.3億元，同比增長(zhǎng)15.6%。其中，來(lái)自京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)的投資占比過(guò)半，青島對(duì)先進(jìn)地區(qū)的投資吸引力不斷增強(qiáng)。

　　今年以來(lái)，面對(duì)疫情沖擊，青島全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式，海內(nèi)外企業(yè)持續(xù)投資青島的勢(shì)頭沒(méi)有因?yàn)橐咔槎艿接绊?，招商引資取得了階段性積極成效。僅農(nóng)歷春節(jié)以來(lái)，青島網(wǎng)簽的各類項(xiàng)目就近300個(gè)，總投資超3900億元。

　　城市發(fā)展，“人”是重要的內(nèi)在推動(dòng)力。青島招才引智，聚天下英才而用之。去年一年，青島便集聚各類人才超過(guò)25萬(wàn)人，第八次上榜“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”十強(qiáng)名單，獲評(píng)2019年度“全國(guó)最佳引才城市獎(jiǎng)”。就像深圳的那句深入人心的話語(yǔ)——“來(lái)了就是深圳人”一樣，“來(lái)了就是青島人”已經(jīng)成為眾多有志之士的共識(shí)。

　　就在不久前，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中，青島獲“雙招雙引”一等第一名。

　　外貿(mào)發(fā)展增量提質(zhì)，兩位數(shù)增速全國(guó)領(lǐng)先

　　靠港而生、因貿(mào)而興。和深圳一樣，外貿(mào)可謂是觀察青島開放發(fā)展水平的重要“窗口”。

　　面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際市場(chǎng)，青島外貿(mào)去年交出了亮眼“答卷”：累計(jì)進(jìn)出口5925.6億元，再創(chuàng)歷史新高；增長(zhǎng)11.2%，增速高于全省5.4個(gè)百分點(diǎn)、高于全國(guó)7.8個(gè)百分點(diǎn)，超全國(guó)四個(gè)直轄市，列五個(gè)計(jì)劃單列市之首；進(jìn)出口總值占全省29%，對(duì)全省外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)54.1%。

　　這份成績(jī)，來(lái)之不易。一年來(lái)，青島突破航運(yùn)、貿(mào)易、金融之間的行業(yè)壁壘和部門職能分割，打好了提升貿(mào)易集聚能力這場(chǎng)“硬仗”。青島外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)拔節(jié)吐蕊，發(fā)展態(tài)勢(shì)增量提質(zhì)。

　　貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。加工貿(mào)易在青島的比重逐漸降低，一般貿(mào)易的主導(dǎo)作用繼續(xù)強(qiáng)化。去年，青島加工貿(mào)易進(jìn)出口1168.5億元，占比已從歷史高峰時(shí)期的六成左右下滑至不到20%；一般貿(mào)易進(jìn)出口超3734億元，占比達(dá)63%。全市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比六成，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為青島外貿(mào)絕對(duì)的主力。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還體現(xiàn)在貿(mào)易對(duì)象上，去年，青島在“穩(wěn)”美國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)30%，對(duì)上合組織國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)17%，對(duì)東盟出口增長(zhǎng)40.2%。

　　創(chuàng)新賦能，去年，青島外貿(mào)新模式層出不窮。青島跨境電商綜試區(qū)開展“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”“貨物拼箱及同倉(cāng)存儲(chǔ)”等創(chuàng)新監(jiān)管措施，吸引唯品會(huì)、網(wǎng)易考拉、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、京東海囤全球等知名電商平臺(tái)落戶并開展業(yè)務(wù)，青島去年跨境電商進(jìn)出口484.32億元，增長(zhǎng)了41.4%；青島西海岸新區(qū)保稅物流中心（B型）全年完成保稅備貨一線入?yún)^(qū)超2億元；開展鐵礦石保稅混礦貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額86.6億元；開啟國(guó)際原油生產(chǎn)商保稅現(xiàn)貨原油交易“直銷”模式，進(jìn)口保稅原油21.9億元；推進(jìn)橡膠期貨保稅交割業(yè)務(wù)落地，全國(guó)首票20號(hào)膠期貨保稅交割貨物已在青島進(jìn)入保稅交割庫(kù)……

　　站上“新風(fēng)口”，青島外貿(mào)主體隊(duì)伍迅速壯大，開放發(fā)展“后勁兒”十足：去年，全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)首次突破了2萬(wàn)家，其中新增有實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)超過(guò)1000家。

　　國(guó)際客廳高朋滿座，攜手共促開放發(fā)展

　　就像深圳是大灣區(qū)的核心引擎，青島在更大的區(qū)域開放發(fā)展中同樣是不可或缺的重要平臺(tái)、支點(diǎn)、橋頭堡。

　　勇?lián)姑?，青島對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，全力打造全省、沿黃流域乃至整個(gè)北方地區(qū)的“國(guó)際客廳”，推動(dòng)全球的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流在青島集聚，更好地服務(wù)全省全國(guó)開放發(fā)展大局。

　　去年以來(lái)，青島著力構(gòu)建“5+1+1”的“國(guó)際客廳”格局。“5”是指這間“國(guó)際客廳”的“主賓”——日、韓、德、以，以及上合組織國(guó)家5個(gè)以國(guó)家為對(duì)象的國(guó)際客廳，“1”是指央企“國(guó)際客廳”，另一個(gè)“1”是指山東城市會(huì)客廳。去年11月15日，中韓“國(guó)際客廳”揭開面紗；11月28日，中德“國(guó)際客廳”開門迎客，當(dāng)天就有總投資10.7億歐元的10個(gè)項(xiàng)目集中簽約。

　　青島打造“國(guó)際客廳”，從來(lái)不是單向地吸納，而是始終向兄弟城市敞開“國(guó)際客廳”的大門。安順、隴南、臨沂、菏澤等城市都在這里成功舉辦展銷展會(huì)活動(dòng)。

　　隨著“國(guó)際客廳”的打造，青島爆發(fā)出了驚人的吸引力。會(huì)展是最直觀的指標(biāo)。去年，青島舉辦大型會(huì)展超過(guò)300場(chǎng)，其中超過(guò)三分之二是國(guó)際性盛會(huì)，在這座城市的記事簿上，每天都被標(biāo)注上了會(huì)展的日程。住友商事株式會(huì)社會(huì)長(zhǎng)中村邦晴、微軟公司資深副總裁柯睿杰、韓國(guó)希杰集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)孫京植、德國(guó)博世集團(tuán)董事長(zhǎng)鄧納爾等“大咖”都成為了“國(guó)際客廳”的常客。

　　一年來(lái)，“學(xué)深圳、趕深圳”，青島這座開放之城正以更豪邁的姿態(tài)挺立在時(shí)代潮頭，以“南深圳、北青島”的全新格局，在中國(guó)的開放版圖中占據(jù)日益重要的位置。

　　轉(zhuǎn)自：青島日?qǐng)?bào)

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