內(nèi)蒙古GEP緣何能超四萬億元

　　日前，內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算結(jié)果在京發(fā)布。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來，首次發(fā)布生態(tài)產(chǎn)品總值，經(jīng)核算，2019年內(nèi)蒙古生態(tài)產(chǎn)品總值為44760.75億元。

　　生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，是指一定區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值總和，包括物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和文化服務(wù)價(jià)值。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)為何進(jìn)行GEP核算？專家表示，GEP核算可以認(rèn)識(shí)與了解當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和各種生態(tài)產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，及其對(duì)農(nóng)牧民福祉的貢獻(xiàn)，評(píng)估各級(jí)政府生態(tài)保護(hù)成效。如果評(píng)估期內(nèi)GEP提高，表明生態(tài)系統(tǒng)在改善，保護(hù)成效好；反之，如果評(píng)估期內(nèi)GEP下降，表明生態(tài)系統(tǒng)退化或受到破壞。

　　2019年內(nèi)蒙古GEP是GDP的2.6倍

　　內(nèi)蒙古地處祖國北疆，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，保留著大面積的原始生態(tài)區(qū)域，擁有森林、草原、濕地、沙漠、農(nóng)田等多種生態(tài)系統(tǒng)，草原和森林面積分別占全國的22%和7%，水面、濕地面積位居全國前列，自然資源資產(chǎn)十分豐富，內(nèi)蒙古雄厚的生態(tài)資產(chǎn)為全國發(fā)展提供了有力支撐。

　　本次核算結(jié)果顯示，2019年內(nèi)蒙古GEP為44760.75億元。其中，生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品總價(jià)值為3125.30億元，占全區(qū)GEP的6.98%；生態(tài)系統(tǒng)提供的調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品總價(jià)值為33727.90億元，占全區(qū)GEP的75.35%；生態(tài)系統(tǒng)提供的文化服務(wù)產(chǎn)品總價(jià)值為7907.55億元，占全區(qū)GEP的17.67%。

　　參與本次工作的中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽志云表示，此次發(fā)布的內(nèi)蒙古GEP核算成果，是在核算理論不斷完善的前提下，對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的一次全面盤點(diǎn)。從總量上看，2019年內(nèi)蒙古GEP是GDP的2.6倍，充分說明內(nèi)蒙古的生態(tài)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)功能；從結(jié)構(gòu)上看，調(diào)節(jié)服務(wù)也就是生態(tài)服務(wù)的價(jià)值在全國居首位；從趨勢變化上看，2015年到2019年，全區(qū)GEP由3.94萬億元增長到4.476萬億元，生態(tài)保護(hù)取得顯著成效。

　　GEP如何進(jìn)行核算

　　2018年，在科技部的支持下，由中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心組成研究團(tuán)隊(duì)，內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)功能價(jià)值評(píng)估研究全面啟動(dòng)。

　　GEP是如何進(jìn)行核算的？歐陽志云介紹，GEP核算分為以下四個(gè)步驟：

　　首先，確定評(píng)估與核算的地域范圍。根據(jù)評(píng)估目標(biāo)，確定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的空間范圍。核算地域可以是行政區(qū)域，如村、鄉(xiāng)、縣、市或省(區(qū))等，也可以是功能相對(duì)完整的生態(tài)地域單元，如一片森林、一塊草場、一個(gè)湖泊等，或者由不同生態(tài)系統(tǒng)類型組合而成的特定地域單元。

　　其次，編制生態(tài)產(chǎn)品清單。根據(jù)評(píng)估范圍的生態(tài)系統(tǒng)類型，調(diào)查評(píng)估范圍的生態(tài)產(chǎn)品的種類，編制生態(tài)產(chǎn)品名錄。

　　再次，進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)品功能量核算。根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品清單，研究各項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)品功能量的核算方法與模型，調(diào)查核算評(píng)估范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)在一定時(shí)期內(nèi)提供的各類生態(tài)產(chǎn)品的功能量。

　　最后，確定各類生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)格。運(yùn)用市場價(jià)值法、替代市場價(jià)值法、假設(shè)市場價(jià)值法等相關(guān)的價(jià)值評(píng)估方法，確定每一類生態(tài)產(chǎn)品的參考價(jià)格或貨幣價(jià)值。在生態(tài)產(chǎn)品功能量核算和參考價(jià)格基礎(chǔ)上，核算各類生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價(jià)值，再對(duì)各類生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值加總，就得到評(píng)估地域內(nèi)的生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值(GEP)。

　　內(nèi)蒙古GEP緣何增長

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席歐陽曉暉表示，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)不斷完善生態(tài)保護(hù)制度，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)執(zhí)法和監(jiān)管。全區(qū)荒漠化和沙化土地面積連續(xù)多年保持“雙減少”，森林覆蓋率、草原植被蓋度保持“雙提高”。

　　他介紹，十八大以來，內(nèi)蒙古年均完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1200多萬畝，居全國第一位。2019年森林覆蓋率提高到22.1%，較2013年提高1.07個(gè)百分點(diǎn)；森林面積3.92億畝、森林蓄積量15.27億立方米，分別增加1905萬畝和1.82億立方米。

　　他表示，全區(qū)10.2億畝可利用草原落實(shí)禁牧和草畜平衡制度，年均完成人工種草1500萬畝，居全國前列。2019年草原綜合植被蓋度達(dá)到44%，比2012年提高4個(gè)百分點(diǎn)。每年完成水土流失綜合治理面積900多萬畝。

　　“近年來內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)保護(hù)取得了積極進(jìn)展，但生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱仍是我們面臨的突出問題。我們將繼續(xù)保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，充分應(yīng)用生態(tài)價(jià)值評(píng)估的成果，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)制度，加大各類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)力度，不斷積累生態(tài)資產(chǎn)、創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，為維護(hù)全國生態(tài)安全、建設(shè)美麗中國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！睔W陽曉暉說。

　　轉(zhuǎn)自：光明日報(bào)

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