就業(yè)是民生之本。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，內(nèi)蒙古就業(yè)工作取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)就業(yè)制度由“統(tǒng)包統(tǒng)配”向市場(chǎng)化導(dǎo)向不斷轉(zhuǎn)變，就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)政策與就業(yè)服務(wù)體系日趨完善。
三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北疆，土地廣袤，人口密度較低，是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)重地，就業(yè)人口中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位。據(jù)1982年第三次全國(guó)人口普查資料，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯呈“一二三”的特點(diǎn)。從20世紀(jì)80年代中后期開始，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生巨變。到2014年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)的主要力量，就業(yè)結(jié)構(gòu)形成了“三一二”的格局，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)質(zhì)量提供了更大空間。
各類就業(yè)市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)。改革開放之初，內(nèi)蒙古市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分有限，市場(chǎng)主體類型基本上集中在國(guó)有單位和集體單位。隨著內(nèi)蒙古市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)迅速壯大，各類市場(chǎng)主體如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。到2017年，全區(qū)非公有制單位就業(yè)人員比1998年翻了近4倍，與改革開放之初的2000人相比，更有著天翻地覆的改變。同時(shí)，非公有制單位就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重也不斷提高，由1998年的29.1%提高至2017年的74.9%，非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體成為保障和擴(kuò)大就業(yè)的主力軍。
城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力持續(xù)提升。改革開放特別是新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古人口流動(dòng)日益頻繁，大量農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，在城市謀生活，城鄉(xiāng)就業(yè)格局不斷轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。1978年，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)就業(yè)人員之比約為1：1.87，到2017年，城鄉(xiāng)就業(yè)人員之比優(yōu)化至1：1.10。
女性就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。隨著內(nèi)蒙古市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)制度改革不斷深化，勞動(dòng)就業(yè)渠道不斷拓寬，為女性就業(yè)提供了良好的機(jī)遇和廣闊的空間。2010年第六次人口普查推算數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古女性就業(yè)人口占比由1990年的40.6%提高到41.1%。盡管女性就業(yè)人口占比沒有大幅增長(zhǎng)，但女性就業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)分布上明顯優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)女性就業(yè)人員占比由1990年的66.9%下降至2010年的56.3%，第三產(chǎn)業(yè)女性就業(yè)占比則由17.9%增長(zhǎng)至34.3%。
職工就業(yè)收入大幅增長(zhǎng)。1978年，內(nèi)蒙古職工年平均工資為712元，2017年達(dá)到67688元，比1978年增長(zhǎng)了94.1倍。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入也得到全面提高，2017年，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到35670元，比1978年增長(zhǎng)117.5倍；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到12584元，比1978年增長(zhǎng)95.1倍，年均增長(zhǎng)12.4%。
就業(yè)制度和就業(yè)服務(wù)體系日益完善。黨的十一屆三中全會(huì)以來，內(nèi)蒙古勞動(dòng)就業(yè)制度改革不斷深化，就業(yè)服務(wù)體系日趨完善，逐步形成了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的就業(yè)機(jī)制。進(jìn)入21世紀(jì)，內(nèi)蒙古始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，突出創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的緊密結(jié)合，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，不斷拓展新就業(yè)空間，覆蓋城鄉(xiāng)的各類就業(yè)服務(wù)體系不斷完善。(記者 王連英)
轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)
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