科技創(chuàng)新為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級注入強勁動力

　　編者按：

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進，并以前所未有的深度、廣度和力度，重塑人類社會的發(fā)展圖景。因此，能否搶抓新一輪科技革命的機遇將深刻影響一個國家的前途命運。

　　目前，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，而新時期重要戰(zhàn)略機遇期的一大新內(nèi)涵，就是充分利用科技創(chuàng)新帶來的新機遇。因此，站在新科技革命的風(fēng)口，我們需要實現(xiàn)對前沿性技術(shù)從“跟跑”轉(zhuǎn)向“并跑”再到“領(lǐng)跑”的三階梯突破，并在此基礎(chǔ)上形成引領(lǐng)全球發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)體系。

　　改革開放四十年來，中國構(gòu)建起了全球最齊全的工業(yè)門類，以及這些門類之后的科技創(chuàng)新體系。正因為如此，所以無論來自國內(nèi)還是國外，我們總能在中國經(jīng)濟中看到科技革命的技術(shù)種子在大多數(shù)領(lǐng)域落地生根和繁榮成長。

　　在中國，新科技革命孕育了新產(chǎn)業(yè)，改變著經(jīng)濟發(fā)展格局。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速向各個產(chǎn)業(yè)滲透，產(chǎn)業(yè)邊界日漸模糊，新的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)門類不斷涌現(xiàn)，而新舊產(chǎn)業(yè)的加速更迭，也為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的新動能和新引擎。

　　顯然，滿載創(chuàng)新動能的科技列車，正引領(lǐng)中國經(jīng)濟駛?cè)敫鼜V闊的天地。

　　走過不平凡的2018年，擁抱新起點上的2019年。

　　全球百年未有之變局下，中國經(jīng)濟迎難而上書寫新答卷的底氣何在？

　　前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。這次會議明確，新時期重要戰(zhàn)略機遇期的一大新內(nèi)涵，就是提升科技創(chuàng)新能力帶來的新機遇。

　　創(chuàng)新是改革開放的生命。在民族復(fù)興的奮斗征程上，始終堅持創(chuàng)新第一動力，就能變外部壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。

　　創(chuàng)新引擎釋放澎湃動力

　　繼2018年12月25日杭黃高鐵、哈牡高鐵相繼開通后，2018年12月26日濟青高鐵、青鹽鐵路也正式開通，中國高鐵通過密集開通數(shù)條新線路，為2018年獻上“收官大禮”。

　　滿載創(chuàng)新動能的中國列車，正引領(lǐng)中國發(fā)展駛?cè)敫鼜V闊天地。

　　2018年12月22日，在北京國家鐵道試驗中心開幕的中國鐵路科技創(chuàng)新成就展上，“復(fù)興號”新型動車家族首次亮相引發(fā)關(guān)注。我國自主研發(fā)設(shè)計的一列列先進高鐵動車組、檢測車和大功率機車一字排開、氣勢恢宏，彰顯了大國重器的嶄新形象。

　　高鐵先行，創(chuàng)新不止。這正是中國經(jīng)濟爬坡過坎轉(zhuǎn)型路上堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的生動寫照。

　　置身空前復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，2018年中國經(jīng)濟依然總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，其中11月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別同比增長10.8%和8.6%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5.4個百分點和3.2個百分點；智能家電、新能源汽車、網(wǎng)絡(luò)銷售等新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)依然保持較快增長。

　　世界科技創(chuàng)新的舞臺上，中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的步伐依然堅定，在邁向創(chuàng)新型國家征程上交出一份新的“成績單”：

　　一年來，中國科技創(chuàng)新有了更大知名度：培育出世界首個體細(xì)胞克隆猴、創(chuàng)建出國際首例人造單染色體真核細(xì)胞、探月工程嫦娥四號探測器成功發(fā)射、首顆X射線天文衛(wèi)星“慧眼”正式交付使用、北斗系統(tǒng)進入了全球組網(wǎng)密集發(fā)射期、港珠澳大橋正式通車運行……一系列具有國際影響力的重大成果，孕育未來發(fā)展的新動能。

　　一年來，中國科技創(chuàng)新有了更高“含金量”：重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)；科技創(chuàng)新重大工程項目穩(wěn)步推進；國家創(chuàng)新體系建設(shè)有序推進，2018年我國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位列第17位；“寬帶中國”戰(zhàn)略深入實施，4G用戶超過11億人，5G技術(shù)試驗加快推進。

　　一年來，更多的中國科技創(chuàng)新 “飛入尋常百姓家”：運用科技創(chuàng)新解決糧食增產(chǎn)、節(jié)能減排、氣候變化、應(yīng)急救災(zāi)、傳染病防治等重大民生問題；隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能深入開展，智能家居、新能源汽車、信息惠民、平臺經(jīng)濟不斷提高經(jīng)濟發(fā)展水平和民眾獲得感……科技發(fā)展為百姓幸福生活提供了有力保障。

　　核心突圍破解發(fā)展短板

　　“堅定不移建設(shè)制造強國”、“增強制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力”、“健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制”、“加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度”……今年中央經(jīng)濟工作會議對如何推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署。

　　我國擁有全球門類最齊全的產(chǎn)業(yè)體系和配套網(wǎng)絡(luò)，其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但一個不容忽視的事實是：我國許多產(chǎn)品仍處在價值鏈的中低端，部分關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題仍然受制于人。

　　一個國家的創(chuàng)新發(fā)展道路是漫長的，但關(guān)鍵之處還要靠自己闖關(guān)。

　　攻堅克難的路上，需要我們注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，形成新的競爭優(yōu)勢。

　　不停揮舞機械手的智能化機器人、在生產(chǎn)線和倉庫來回穿梭的智能AGV小車、自動識別料箱的自動化立體倉庫、十萬級潔凈環(huán)境下的恒溫恒濕壓測中心……走進位于濟南孫村產(chǎn)業(yè)園的浪潮信息化高端裝備智能工廠，眼前的現(xiàn)代化車間讓人耳目一新。

　　這是我國服務(wù)器領(lǐng)域第一條信息化高端裝備智能生產(chǎn)線，彌補了信息化高端裝備智能制造領(lǐng)域的空白，也是新時代中國制造借助數(shù)字化、信息化邁向高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索。

　　“未來企業(yè)之間的競爭一定是不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。”中國工程院院士、浪潮集團首席科學(xué)家王恩東說，信息技術(shù)將成為現(xiàn)代企業(yè)運營和管理的重要支撐。

　　攻堅克難的路上，同樣需要加大基礎(chǔ)科學(xué)研究短板投入，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。

　　為了助推高質(zhì)量發(fā)展，浙江省政府近日決定未來五年將投入200多億元財政資金，實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅工程。

　　實施15個以上重大科技專項，在信息通信、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能、高端裝備制造等前沿領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得100項左右國際先進的標(biāo)志性科技成果，培育100家左右具有核心技術(shù)競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)……浙江省政府發(fā)布的《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》亮出該省面向未來的科技攻關(guān)路線圖。

　　從世界工廠到世界級創(chuàng)新平臺，從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”， 永不停歇的中國科技創(chuàng)新正在推動我國經(jīng)濟發(fā)展迎難而上，再創(chuàng)輝煌。

　　改革創(chuàng)新決勝未來發(fā)展

　　如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的動力引擎，那么改革就是點燃這一引擎的火炬。

　　在邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程上，當(dāng)加快速度變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型，當(dāng)擴張規(guī)模變?yōu)樘豳|(zhì)增效，新一輪改革開放大潮下，中國亟須建立完善具有中國特色的國家科技創(chuàng)新體系。

　　40年來，中國科技體制改革圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，不斷健全國家創(chuàng)新體系，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合；圍繞人才這個根本要素持續(xù)發(fā)力；堅持問題導(dǎo)向，以改革為科技創(chuàng)新打破束縛、掃清障礙；堅持開放合作，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。

　　新的征程上，科技創(chuàng)新關(guān)鍵要在全面深化改革開放中闖關(guān)突圍，助推中國邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動搖，未來科技創(chuàng)新要更好地滿足人民對美好生活的需要。

　　近日，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，多個與大健康相關(guān)的園區(qū)、街區(qū)在上海加快建設(shè)運營，進一步完善區(qū)域大健康產(chǎn)業(yè)“拼圖”。

　　根據(jù)《促進上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2018-2020年）》，到2020年上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到4000億元；到2025年基本建成具有國際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　上海市生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)促進中心主任傅大煦表示，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱，期待通過科技創(chuàng)新發(fā)展催生更多優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥成果落地，服務(wù)更多百姓健康。

　　“未來，我國將堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞提高供給體系質(zhì)量，優(yōu)化升級要素結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。”工信部副部長辛國斌說。

　　其次，我們正在深化科技體制改革，打破機制束縛釋放更大人才紅利。

　　科技部最新數(shù)據(jù)顯示，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到8.47%，科技人力資源超過8000萬人，研發(fā)人員數(shù)量約占全球30%，入選全球高被引科學(xué)家名單的數(shù)量居世界第三。如何充分激發(fā)這些科技人才的創(chuàng)新活力，成為改革的重中之重。

　　從增加以知識價值為導(dǎo)向的收入分配，到深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估的改革意見……黨的十八大以來，一系列改革舉措為科研人員持續(xù)松綁加油。

　　“必須進一步深化科技體制改革，打破束縛科技人員施展才華的條條框框。讓人才無后顧之憂，讓英雄有用武之地。”中國科學(xué)院院士潘建偉的這番話，道出了科研人員的心聲。

　　另外，我們也在擴大對外開放，在世界舞臺上共享創(chuàng)新成果。

　　盡管面對經(jīng)濟全球化的逆流，但加強全球科技合作依然是越來越多國家和地區(qū)的共同心聲。

　　2018年12月初舉行的第九屆中意創(chuàng)新合作周，科技部部長王志剛與意大利教育、大學(xué)與科研部部長馬可·布塞蒂發(fā)表聯(lián)合聲明，發(fā)出深化中意科技創(chuàng)新合作的強音；

　　歐盟委員會科研與創(chuàng)新總司長讓·埃里克·巴蓋特日前在北京表示，歐洲即將投入1000億歐元的“地平線歐洲計劃”對全世界尤其中國開放，中歐科技創(chuàng)新合作可以借此再上一層樓。

　　面對全球百年未有之變局，世界正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇和挑戰(zhàn)，世界列國之間的綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。

　　十九大報告提出，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列。

　　改革關(guān)乎國運，創(chuàng)新決勝未來。

　　站在新的歷史起點上，伴隨全面深化改革開放的滾滾潮流，創(chuàng)新發(fā)展的第一動力必將牽引中國巨輪乘風(fēng)破浪，向著高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化強國目標(biāo)奮力前進。（記者 韓潔）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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