科技創(chuàng)新為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力

　　編者按：

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，并以前所未有的深度、廣度和力度，重塑人類社會(huì)的發(fā)展圖景。因此，能否搶抓新一輪科技革命的機(jī)遇將深刻影響一個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)。

　　目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而新時(shí)期重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的一大新內(nèi)涵，就是充分利用科技創(chuàng)新帶來(lái)的新機(jī)遇。因此，站在新科技革命的風(fēng)口，我們需要實(shí)現(xiàn)對(duì)前沿性技術(shù)從“跟跑”轉(zhuǎn)向“并跑”再到“領(lǐng)跑”的三階梯突破，并在此基礎(chǔ)上形成引領(lǐng)全球發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)體系。

　　改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)構(gòu)建起了全球最齊全的工業(yè)門類，以及這些門類之后的科技創(chuàng)新體系。正因?yàn)槿绱?，所以無(wú)論來(lái)自國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，我們總能在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中看到科技革命的技術(shù)種子在大多數(shù)領(lǐng)域落地生根和繁榮成長(zhǎng)。

　　在中國(guó)，新科技革命孕育了新產(chǎn)業(yè)，改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速向各個(gè)產(chǎn)業(yè)滲透，產(chǎn)業(yè)邊界日漸模糊，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)門類不斷涌現(xiàn)，而新舊產(chǎn)業(yè)的加速更迭，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的新動(dòng)能和新引擎。

　　顯然，滿載創(chuàng)新動(dòng)能的科技列車，正引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫鼜V闊的天地。

　　走過(guò)不平凡的2018年，擁抱新起點(diǎn)上的2019年。

　　全球百年未有之變局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上書(shū)寫(xiě)新答卷的底氣何在？

　　前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這次會(huì)議明確，新時(shí)期重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的一大新內(nèi)涵，就是提升科技創(chuàng)新能力帶來(lái)的新機(jī)遇。

　　創(chuàng)新是改革開(kāi)放的生命。在民族復(fù)興的奮斗征程上，始終堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，就能變外部壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　創(chuàng)新引擎釋放澎湃動(dòng)力

　　繼2018年12月25日杭黃高鐵、哈牡高鐵相繼開(kāi)通后，2018年12月26日濟(jì)青高鐵、青鹽鐵路也正式開(kāi)通，中國(guó)高鐵通過(guò)密集開(kāi)通數(shù)條新線路，為2018年獻(xiàn)上“收官大禮”。

　　滿載創(chuàng)新動(dòng)能的中國(guó)列車，正引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展駛?cè)敫鼜V闊天地。

　　2018年12月22日，在北京國(guó)家鐵道試驗(yàn)中心開(kāi)幕的中國(guó)鐵路科技創(chuàng)新成就展上，“復(fù)興號(hào)”新型動(dòng)車家族首次亮相引發(fā)關(guān)注。我國(guó)自主研發(fā)設(shè)計(jì)的一列列先進(jìn)高鐵動(dòng)車組、檢測(cè)車和大功率機(jī)車一字排開(kāi)、氣勢(shì)恢宏，彰顯了大國(guó)重器的嶄新形象。

　　高鐵先行，創(chuàng)新不止。這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎轉(zhuǎn)型路上堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　置身空前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，其中11月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別同比增長(zhǎng)10.8%和8.6%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5.4個(gè)百分點(diǎn)和3.2個(gè)百分點(diǎn)；智能家電、新能源汽車、網(wǎng)絡(luò)銷售等新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)依然保持較快增長(zhǎng)。

　　世界科技創(chuàng)新的舞臺(tái)上，中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的步伐依然堅(jiān)定，在邁向創(chuàng)新型國(guó)家征程上交出一份新的“成績(jī)單”：

　　一年來(lái)，中國(guó)科技創(chuàng)新有了更大知名度：培育出世界首個(gè)體細(xì)胞克隆猴、創(chuàng)建出國(guó)際首例人造單染色體真核細(xì)胞、探月工程嫦娥四號(hào)探測(cè)器成功發(fā)射、首顆X射線天文衛(wèi)星“慧眼”正式交付使用、北斗系統(tǒng)進(jìn)入了全球組網(wǎng)密集發(fā)射期、港珠澳大橋正式通車運(yùn)行……一系列具有國(guó)際影響力的重大成果，孕育未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)能。

　　一年來(lái)，中國(guó)科技創(chuàng)新有了更高“含金量”：重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)；科技創(chuàng)新重大工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)有序推進(jìn)，2018年我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位列第17位；“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略深入實(shí)施，4G用戶超過(guò)11億人，5G技術(shù)試驗(yàn)加快推進(jìn)。

　　一年來(lái)，更多的中國(guó)科技創(chuàng)新 “飛入尋常百姓家”：運(yùn)用科技創(chuàng)新解決糧食增產(chǎn)、節(jié)能減排、氣候變化、應(yīng)急救災(zāi)、傳染病防治等重大民生問(wèn)題；隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能深入開(kāi)展，智能家居、新能源汽車、信息惠民、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民眾獲得感……科技發(fā)展為百姓幸福生活提供了有力保障。

　　核心突圍破解發(fā)展短板

　　“堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”、“增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力”、“健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制”、“加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度”……今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署。

　　我國(guó)擁有全球門類最齊全的產(chǎn)業(yè)體系和配套網(wǎng)絡(luò)，其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是：我國(guó)許多產(chǎn)品仍處在價(jià)值鏈的中低端，部分關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題仍然受制于人。

　　一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的，但關(guān)鍵之處還要靠自己闖關(guān)。

　　攻堅(jiān)克難的路上，需要我們注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　不停揮舞機(jī)械手的智能化機(jī)器人、在生產(chǎn)線和倉(cāng)庫(kù)來(lái)回穿梭的智能AGV小車、自動(dòng)識(shí)別料箱的自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、十萬(wàn)級(jí)潔凈環(huán)境下的恒溫恒濕壓測(cè)中心……走進(jìn)位于濟(jì)南孫村產(chǎn)業(yè)園的浪潮信息化高端裝備智能工廠，眼前的現(xiàn)代化車間讓人耳目一新。

　　這是我國(guó)服務(wù)器領(lǐng)域第一條信息化高端裝備智能生產(chǎn)線，彌補(bǔ)了信息化高端裝備智能制造領(lǐng)域的空白，也是新時(shí)代中國(guó)制造借助數(shù)字化、信息化邁向高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索。

　　“未來(lái)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)一定是不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。”中國(guó)工程院院士、浪潮集團(tuán)首席科學(xué)家王恩東說(shuō)，信息技術(shù)將成為現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理的重要支撐。

　　攻堅(jiān)克難的路上，同樣需要加大基礎(chǔ)科學(xué)研究短板投入，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。

　　為了助推高質(zhì)量發(fā)展，浙江省政府近日決定未來(lái)五年將投入200多億元財(cái)政資金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)工程。

　　實(shí)施15個(gè)以上重大科技專項(xiàng)，在信息通信、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與節(jié)能、高端裝備制造等前沿領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得100項(xiàng)左右國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)志性科技成果，培育100家左右具有核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)……浙江省政府發(fā)布的《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》亮出該省面向未來(lái)的科技攻關(guān)路線圖。

　　從世界工廠到世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”， 永不停歇的中國(guó)科技創(chuàng)新正在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎難而上，再創(chuàng)輝煌。

　　改革創(chuàng)新決勝未來(lái)發(fā)展

　　如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的動(dòng)力引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這一引擎的火炬。

　　在邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程上，當(dāng)加快速度變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型，當(dāng)擴(kuò)張規(guī)模變?yōu)樘豳|(zhì)增效，新一輪改革開(kāi)放大潮下，中國(guó)亟須建立完善具有中國(guó)特色的國(guó)家科技創(chuàng)新體系。

　　40年來(lái)，中國(guó)科技體制改革圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求，不斷健全國(guó)家創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；圍繞人才這個(gè)根本要素持續(xù)發(fā)力；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以改革為科技創(chuàng)新打破束縛、掃清障礙；堅(jiān)持開(kāi)放合作，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　新的征程上，科技創(chuàng)新關(guān)鍵要在全面深化改革開(kāi)放中闖關(guān)突圍，助推中國(guó)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動(dòng)搖，未來(lái)科技創(chuàng)新要更好地滿足人民對(duì)美好生活的需要。

　　近日，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，多個(gè)與大健康相關(guān)的園區(qū)、街區(qū)在上海加快建設(shè)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善區(qū)域大健康產(chǎn)業(yè)“拼圖”。

　　根據(jù)《促進(jìn)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2018-2020年）》，到2020年上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到4000億元；到2025年基本建成具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　上海市生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任傅大煦表示，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱，期待通過(guò)科技創(chuàng)新發(fā)展催生更多優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥成果落地，服務(wù)更多百姓健康。

　　“未來(lái)，我國(guó)將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞提高供給體系質(zhì)量，優(yōu)化升級(jí)要素結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。”工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌說(shuō)。

　　其次，我們正在深化科技體制改革，打破機(jī)制束縛釋放更大人才紅利。

　　科技部最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到8.47%，科技人力資源超過(guò)8000萬(wàn)人，研發(fā)人員數(shù)量約占全球30%，入選全球高被引科學(xué)家名單的數(shù)量居世界第三。如何充分激發(fā)這些科技人才的創(chuàng)新活力，成為改革的重中之重。

　　從增加以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配，到深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估的改革意見(jiàn)……黨的十八大以來(lái)，一系列改革舉措為科研人員持續(xù)松綁加油。

　　“必須進(jìn)一步深化科技體制改革，打破束縛科技人員施展才華的條條框框。讓人才無(wú)后顧之憂，讓英雄有用武之地。”中國(guó)科學(xué)院院士潘建偉的這番話，道出了科研人員的心聲。

　　另外，我們也在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，在世界舞臺(tái)上共享創(chuàng)新成果。

　　盡管面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的逆流，但加強(qiáng)全球科技合作依然是越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的共同心聲。

　　2018年12月初舉行的第九屆中意創(chuàng)新合作周，科技部部長(zhǎng)王志剛與意大利教育、大學(xué)與科研部部長(zhǎng)馬可·布塞蒂發(fā)表聯(lián)合聲明，發(fā)出深化中意科技創(chuàng)新合作的強(qiáng)音；

　　歐盟委員會(huì)科研與創(chuàng)新總司長(zhǎng)讓·埃里克·巴蓋特日前在北京表示，歐洲即將投入1000億歐元的“地平線歐洲計(jì)劃”對(duì)全世界尤其中國(guó)開(kāi)放，中歐科技創(chuàng)新合作可以借此再上一層樓。

　　面對(duì)全球百年未有之變局，世界正面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，世界列國(guó)之間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。

　　十九大報(bào)告提出，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。

　　改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)，創(chuàng)新決勝未來(lái)。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，伴隨全面深化改革開(kāi)放的滾滾潮流，創(chuàng)新發(fā)展的第一動(dòng)力必將牽引中國(guó)巨輪乘風(fēng)破浪，向著高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奮力前進(jìn)。（記者 韓潔）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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