內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委等4個(gè)部門日前聯(lián)合發(fā)文，根據(jù)國(guó)家《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》提出5項(xiàng)落實(shí)要求，推進(jìn)自治區(qū)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。
一要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)是在幾平方公里的土地上集聚特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合、不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，空間類型分為“市郊鎮(zhèn)”、“市中鎮(zhèn)”、“園中鎮(zhèn)”、“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等。特色小城鎮(zhèn)是擁有幾十平方公里以上土地和一定人口經(jīng)濟(jì)規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)鮮明的行政建制鎮(zhèn)。
二要有效推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜，以人為本；實(shí)事求是，量力而行；控制數(shù)量，提高質(zhì)量；因勢(shì)利導(dǎo)，形態(tài)多樣。堅(jiān)決防止盲目發(fā)展、一哄而上。要有高起點(diǎn)的規(guī)劃、鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確的建設(shè)主體、一定的投資規(guī)模，并有效推進(jìn)“三生融合”。
三要實(shí)行特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制度，取消一次性命名制。研究建立自治區(qū)特色小鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)范和特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。逐步整合全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、等各級(jí)各類命名資源，集中優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。
四要嚴(yán)防各類建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)化傾向，旗縣級(jí)政府綜合債務(wù)率超過(guò)100%的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)，不得通過(guò)融資平臺(tái)變相舉債立項(xiàng)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。合理控制特色小鎮(zhèn)四至范圍，規(guī)劃用地面積控制在3平方公里左右，其中建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右，旅游、體育和農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬。
五要加強(qiáng)組織實(shí)施。加強(qiáng)部門協(xié)作，自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，自治區(qū)住房建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作，自治區(qū)國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳共同推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。壓實(shí)盟市責(zé)任，各盟市政府要盡快摸清家底，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全力抓好組織實(shí)施。拓寬鎮(zhèn)企合作模式，充分利用國(guó)家“千企千鎮(zhèn)工程”等平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)資本與特色小鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)的溝通銜接。
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