內(nèi)蒙古：助企紓困激發(fā)民營經(jīng)濟新活力

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局最新發(fā)布顯示：1到4月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長37.2%，高于全國平均水平32.5個百分點，高于上年同期1.5個百分點。其中，民間投資增長28.5%，社會領(lǐng)域投資增長67.7%。

　　民營經(jīng)濟是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，地位和作用十分重要，具有“五六七八九”的特征，為國家貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

　　為此，我區(qū)上下合力攻堅、助企紓困，激發(fā)民營經(jīng)濟新活力。

　　尋找病灶提振信心

　　“要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展?！?/p>

　　那么，當前影響民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的短板有哪些？提振民營企業(yè)發(fā)展信心發(fā)力點又在哪里？如何紓困解難，讓民營企業(yè)家專心致志搞發(fā)展？在5月10日內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟研究中心舉辦的“有效激發(fā)民間投資活力推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展”論壇上，專家們建言獻策。

　　“當前民間投資明顯不足，嚴重影響經(jīng)濟增長速度。宏微觀多種因素共同作用，制約民間投資增長。要以政府引導(dǎo)基金為抓手，全力激發(fā)民間投資活力。”論壇上，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所企業(yè)與創(chuàng)業(yè)室主任、研究員劉國艷一針見血地指出。

　　“受疫情影響，企業(yè)經(jīng)濟壓力大，特別是旅游、餐飲、住宿等行業(yè)對于投資服務(wù)業(yè)大多處于觀望態(tài)度。同時，要素難題制約企業(yè)擴大投資。如融資難問題，應(yīng)收賬款質(zhì)押、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)尚未完全落地，民間融資成本高?！弊灾螀^(qū)工商業(yè)聯(lián)合會一級調(diào)研員、調(diào)查研究室主任王稼祥在論壇上指出。

　　補短板、疏堵點、破難點！

　　“面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們深入各盟市、旗縣區(qū)，與企業(yè)面對面，了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要，多次前往民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)調(diào)研學(xué)習經(jīng)驗，充分想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。在降成本、幫融資、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、強保障等方面逐步完善了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)舉措，推動民營企業(yè)提振信心，健康發(fā)展?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心干部任媛媛介紹。

　　深化改革優(yōu)化環(huán)境

　　“要對損害營商環(huán)境的行為‘零容忍’，最大限度保障企業(yè)家合法權(quán)益，擴大企業(yè)合規(guī)制度適用范圍和覆蓋率，讓企業(yè)家吃下‘定心丸’。各級政府要當好‘店小二’，切實解決工作‘慢’的問題，不叫不擾、隨叫隨到，讓企業(yè)家成為‘座上賓’。要著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，把企業(yè)家當成‘自家人’，讓廣大民營企業(yè)不再被‘潛規(guī)則’。

　　優(yōu)環(huán)境、促改革、提質(zhì)效！

　　從2021年起，自治區(qū)黨委政府連續(xù)3年“新年第一會”對焦優(yōu)化營商環(huán)境大會，舉全區(qū)之力全面打贏優(yōu)化營商環(huán)境整體攻堅戰(zhàn)，以營商環(huán)境的優(yōu)化升級營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，保障和促進全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效。自治區(qū)層面成立了優(yōu)化營商環(huán)境組，進一步健全體制機制，推動放權(quán)、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。

　　“我們始終把有效政策的研究和出臺，作為推動民營經(jīng)濟工作的總抓手，形成了每兩年迭代出臺自治區(qū)民營經(jīng)濟總體支持政策，以及應(yīng)對突發(fā)困難迅速出臺扶持政策的工作格局?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負責人指出。

　　近年來，自治區(qū)主動對標先進省市的經(jīng)驗做法，先后出臺了優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0、3.0版本方案，更加注重數(shù)字政府建設(shè)、企業(yè)全生命周期服務(wù)、公平競爭環(huán)境建設(shè)和市場主體實際感受，讓企業(yè)群眾辦事更便利、更公平、不求人。截至目前，內(nèi)蒙古41個部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部打通，建成了全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺和“蒙速辦”APP。辦事材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時間平均壓減57%。

　　高位謀局，細處落子。今年1月19日，自治區(qū)政府正式印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅持穩(wěn)中快進穩(wěn)中優(yōu)進推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，為市場主體送來開年政策“大禮包”。

　　“今年，在去年政策的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古提早謀劃，出臺了新的高質(zhì)量發(fā)展政策清單120條?！墩咔鍐巍分饕ㄎ宕蟛糠?20條。以更優(yōu)政策推進農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效，強化土地要素保障、合理統(tǒng)籌能耗指標等要素支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔、激發(fā)地方活力。”自治區(qū)發(fā)展改革委二級巡視員焦秉智在1月31日召開的相關(guān)新聞發(fā)布會上通報。

　　“自治區(qū)還建立了黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系走訪民營企業(yè)和商會組織制度，通過組織開展對接會、座談會、大調(diào)研等活動，架設(shè)政商談心交流、溝通協(xié)商平臺。去年以來，自治區(qū)35名省級領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系140家民營企業(yè)和商會組織，各級各部門聯(lián)系走訪民營企業(yè)、商會6800余家，走訪企業(yè)1.7萬余次，召開座談會、聯(lián)誼會1400余場（個），解決問題近2000個。”自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會有關(guān)負責人介紹。

　　減稅降費精準“滴灌”

　　環(huán)境在優(yōu)化，信心在提振！

　　“今年，公司計劃開展34場活動，月月有大型主題活動，周周有促銷安排，還將與知名家電制造企業(yè)一起，開展新品首發(fā)、新品上市啟動等50多場活動……”包頭同利家電有限責任公司總經(jīng)理祁瑩信心滿滿地說。

　　信心源于好政策不斷釋放的紅利，信心源于好服務(wù)持續(xù)發(fā)力的供給。

　　改善民營企業(yè)營商環(huán)境，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，推動民營企業(yè)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。內(nèi)蒙古各部門正積極行動，傾心傾力支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　4月3日上午，呼和浩特市工商聯(lián)與國家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局聯(lián)合舉辦第32個全國稅收宣傳月啟動儀式暨2022年度呼和浩特市民營經(jīng)濟稅收貢獻百強企業(yè)通報表揚大會。20家民營企業(yè)代表參會接受表揚。

　　“稅收貢獻百強民營企業(yè)通報表揚大會充分體現(xiàn)了對民營企業(yè)發(fā)展的無比關(guān)心和大力支持。我們在訴求響應(yīng)、智能辦稅方面感受到了速度，在組合式稅費支持政策落實上感受到了力度，在精細服務(wù)個性化服務(wù)中體會到了溫度?！鲍@獎代表發(fā)言。

　　圍繞兩個“毫不動搖”，內(nèi)蒙古各級稅務(wù)部門持續(xù)發(fā)揮稅收支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要作用，著力提升服務(wù)的精準性和直達力，讓民營企業(yè)更有獲得感和發(fā)展信心，推助民營企業(yè)行穩(wěn)致遠。

　　在通遼霍林郭勒市，稅務(wù)部門借助大數(shù)據(jù)為民營企業(yè)精準畫像，制定“一戶一策”專屬政策包。內(nèi)蒙古旭陽新材料有限責任公司財務(wù)負責人鄒璐說：“公司作為自治區(qū)‘專精特新’示范中小企業(yè)，正著力研發(fā)高性能金屬粉末和納米鋁漿項目，并通過技術(shù)改革推進節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)。這背后離不開稅費優(yōu)惠真金白銀的鼎力支持。有了專屬的輔導(dǎo)和政策包，我們信心十足、奮楫爭先?！?/p>

　　在包頭市固陽縣，當?shù)囟悇?wù)部門以“便民辦稅春風行動”為契機，組建“春耕經(jīng)紀人”稅費服務(wù)團隊，深入了解涉農(nóng)民營企業(yè)在生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)存在的涉稅困難，送上“春耕稅費紅利禮包”，現(xiàn)場問計問需、解答輔導(dǎo)、處理涉稅難題。同時，對于企業(yè)最為關(guān)心的電子稅務(wù)局操作事項等業(yè)務(wù)，定期通過“納稅云課堂”進行常態(tài)化輔導(dǎo)。

　　減稅降費，企業(yè)“輕裝上陣”發(fā)展勁頭足。據(jù)統(tǒng)計，1到3月份全區(qū)稅收收入1242億元，稅收前百名民營企業(yè)稅收收入達到297億元，占比24%。

　　稅務(wù)服務(wù)加持，金融精準“滴灌”。

　　4月28日，在內(nèi)蒙古房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展展覽會開幕式上，呼和浩特市43家銀企意向簽約授信金額226.1億元，全區(qū)12盟市共計427家銀企意向簽約授信總金額883.16億元，真金白銀助力房地產(chǎn)健康發(fā)展，提振市場消費信心。

　　激發(fā)活力優(yōu)化投資

　　今年以來，自治區(qū)各級各部門全面落實《市場準入負面清單制度》和《內(nèi)蒙古投資負面清單（2022年版）》，進一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準入，除國家法律法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放，不得以任何形式設(shè)置附加條件和準入門檻，充分調(diào)動民間投資積極性，對穩(wěn)定經(jīng)濟大盤發(fā)揮了重要作用。

　　信心在提振，效應(yīng)在顯現(xiàn)。

　　“今年以來，全區(qū)上下?lián)屪ヒ咔槠椒€(wěn)轉(zhuǎn)段、政策持續(xù)發(fā)力、市場需求加快回升等機遇，全力推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，投資情況總體向好，呈現(xiàn)出三個方面的態(tài)勢?！蓖跫谙榻榻B。

　　這三大態(tài)勢分別為：

　　——民間投資延續(xù)快速增長態(tài)勢。一季度，全區(qū)民間投資同比增長33.5%，占全部固定資產(chǎn)投資比重58.7%。制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)民間投資增長勢頭強勁，制造業(yè)民間投資占民間投資比重過半。

　　——國家鼓勵性行業(yè)的投資意愿較強。從事稀土、新能源、硅產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)等行業(yè)的企業(yè)總體投資意愿較強。其他行業(yè)一些有實力的企業(yè)投資新能源的意向也比較強。

　　——大企業(yè)投資意愿較強。特別是一些經(jīng)濟基礎(chǔ)好的能源企業(yè)正在積極尋求投資新方向和新領(lǐng)域，部分中小微企業(yè)多處于觀望狀態(tài)，投資意愿不強。

　　合力攻堅，見形見效，內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟煥發(fā)新活力。來自自治區(qū)發(fā)展改革委最新統(tǒng)計顯示：截至4月底，全區(qū)已開復(fù)工重大項目2991個，開復(fù)工率94.4%，較3月底多410個，實現(xiàn)了“能開盡開”。（李永桃）

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報

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