楊建國：“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”驅(qū)動(dòng)修武縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　12月2日上午， 筆者為600余名河南省焦作市修武縣領(lǐng)導(dǎo)干部做了題為《以高質(zhì)量“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)修武“十四五”高質(zhì)量發(fā)展》的專題報(bào)告。

　　報(bào)告前，筆者與焦作市委常委、修武縣委書記郭鵬座談，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的美學(xué)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了深入探討和交流。作為修武縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，筆者總結(jié)了這兩年修武美學(xué)經(jīng)濟(jì)模式的亮點(diǎn)：形成了一批美學(xué)產(chǎn)業(yè)集群，培育了一批美學(xué)品牌，構(gòu)成了美學(xué)經(jīng)濟(jì)的模式，完善了美學(xué)經(jīng)濟(jì)的制度，既有外在美，也有內(nèi)在美，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷進(jìn)階。郭鵬說，報(bào)告的主題《以高質(zhì)量“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)修武“十四五”高質(zhì)量發(fā)展》很切合修武發(fā)展實(shí)際，既談了規(guī)劃、政策、方向，也為修武提供了一份“接地氣、講實(shí)際、有價(jià)值”的智慧支撐。

　　這兩年，能夠叫響全省，乃至全國縣域高質(zhì)量發(fā)展的IP，能夠真正形成自身獨(dú)特路徑的縣域，屈指可數(shù)。這其中，修武圍繞著“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”的探索，成為了河南最典型，也最特殊的縣域之一。

　　過去這幾年，筆者一直在關(guān)注焦作，也一直關(guān)注著修武在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、全域旅游發(fā)展等縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展多個(gè)層面取得的不俗成績。特別是以下兩方面的成績更是驚人得好。

　　一是以全省第一名的成績榮獲首批國家全域旅游示范區(qū)，并作為全省唯一代表在全國鄉(xiāng)村旅游（民宿）工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做典型發(fā)言。可以說，縣域旅游發(fā)展方面，修武就是河南縣域的門面和標(biāo)桿之一。二是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，2019年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目69個(gè)，不僅招引的重大項(xiàng)目多，且都是投資大、前景好、質(zhì)量高的好項(xiàng)目。而最能衡量縣域發(fā)展的兩大數(shù)據(jù)：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入完成210億元、增長18%，實(shí)現(xiàn)利稅7.4億元、增長35%，更是能夠看出當(dāng)下修武高質(zhì)量發(fā)展急速拉升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　筆者系統(tǒng)梳理了一下修武在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的一系列創(chuàng)新做法、經(jīng)驗(yàn)，修武高質(zhì)量發(fā)展的成績，其實(shí)都可以歸納為一句話：“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　修武的“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”模式其實(shí)包含兩個(gè)層面的含義，美學(xué)賦能+科技創(chuàng)新，而且這兩個(gè)層面能推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，使其互相影響、相互促進(jìn)，缺一不可，最終匯總形成了美學(xué)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。

　　2020年4月底，河南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展給出了非常清晰的要求：持續(xù)踐行縣域治理“三起來”，以強(qiáng)縣富民為主線，以改革發(fā)展為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)貫通為途徑，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快形成特色突出、競(jìng)相發(fā)展的新格局。

　　而結(jié)合筆者的觀察，當(dāng)前河南在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，主要從以下三方面展開，總結(jié)起來，就是以“三個(gè)區(qū)”為抓手。

　　第一，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面“二次創(chuàng)業(yè)”，而這又要從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革，以及用地提質(zhì)增效幾個(gè)方向具體展開。

　　第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，河南將會(huì)全面鋪開國家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作，園區(qū)將成為河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和載體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一起，成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　第三，推進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展，河南省文化旅游大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把文化旅游擺上全局工作的突出位置，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　而總結(jié)“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”對(duì)修武縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，也可以從這三個(gè)維度出發(fā)。

　　首先，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”方面，充分體現(xiàn)了科技創(chuàng)新原則。這方面，對(duì)于修武來說，重點(diǎn)是通過“一區(qū)兩園”的工業(yè)發(fā)展思路，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚水平。特別是培育了16家高新技術(shù)企業(yè)，主要涵蓋光電子、鋁深加工、智能盾構(gòu)機(jī)等產(chǎn)業(yè)。其中，鋁產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新打通了上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。這里筆者要特別說明一下，修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”看起來好像并沒有“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”元素的參與，但實(shí)際上，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、招商引資工作開展方面，都無時(shí)無刻不體現(xiàn)著綠色發(fā)展的理念，而這種理念，正是“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”能夠持久落地的關(guān)鍵。這方面，筆者非常認(rèn)同修武的提法：管好招商引資的總閥門，對(duì)生態(tài)友好型企業(yè)多多招手，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)嚴(yán)防死守。

　　生態(tài)是修武經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。修武真正做到了生態(tài)第一，經(jīng)濟(jì)第二。把生態(tài)問題擺在第一位，本質(zhì)上是算的經(jīng)濟(jì)大賬，是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展能更高質(zhì)量，更持續(xù)永久?！懊缹W(xué)經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵中，還重點(diǎn)包括“工業(yè)美學(xué)”，筆者認(rèn)為這是對(duì)修武現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的精彩總結(jié)，這個(gè)提法，非常好。

　　其次，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，修武通過“鄉(xiāng)村建設(shè)+推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”的雙抓手，以鄉(xiāng)村美學(xué)為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。修武一方面通過“四水同治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四好農(nóng)村路”等項(xiàng)目建設(shè)，在整治農(nóng)村生活垃圾上出重拳，在常態(tài)化保潔機(jī)制上下功夫。戶廁改造、污水治理也在同時(shí)推進(jìn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，通過云臺(tái)冰菊等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　當(dāng)然，修武鄉(xiāng)村建設(shè)最突出的亮點(diǎn)還是通過美學(xué)來賦能鄉(xiāng)村建設(shè)，把“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”從全域旅游延伸到了整個(gè)鄉(xiāng)村振興過程中，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+美學(xué)+工業(yè)”“農(nóng)村+美學(xué)+旅游”“農(nóng)民+美學(xué)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，著力打造“三產(chǎn)融合”修武模式，探索了鄉(xiāng)村振興的“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”路徑。

　　最后，文旅高質(zhì)量發(fā)展方面，修武形成了以全域旅游為形式，美學(xué)產(chǎn)業(yè)集群、品牌、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新路子。

　　這方面，修武縣文旅高質(zhì)量發(fā)展其實(shí)形成了三個(gè)一批：一，形成了一批美學(xué)產(chǎn)業(yè)集群，目前修武縣域內(nèi)13個(gè)美學(xué)集群和正在建設(shè)的80多個(gè)美學(xué)項(xiàng)目正在陸續(xù)盈利；二，形成了一批美學(xué)品牌，以云臺(tái)山景區(qū)為代表，修武通過“美學(xué)設(shè)計(jì)”打造了一系列活動(dòng)品牌，讓高品質(zhì)的文化消費(fèi)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三，形成了美學(xué)經(jīng)濟(jì)模式，修武通過內(nèi)外兼修、點(diǎn)面結(jié)合、整體提升的創(chuàng)新思路，完善機(jī)制、落實(shí)制度，樹好形象、練足內(nèi)功，形成了美學(xué)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制、新模式。

　　可以說，修武的“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”既包括外在美，更包括內(nèi)在美。外在美，主要是通過同步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景城融合、城鄉(xiāng)融合等建設(shè)，讓修武全域都是美麗風(fēng)景。內(nèi)在美，主要是通過工業(yè)美學(xué)、綠色發(fā)展的理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力打造先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，為修武美麗經(jīng)濟(jì)打牢綠色發(fā)展的支撐和動(dòng)能。（文/中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人 楊建國）

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