分期禁用一次性塑料制品！河南出臺方案，加快白色污染治理

　　治理白色污染，河南定了任務書、時間表。6月3日，記者從河南省發(fā)展改革委獲悉，經河南省委深改委研究同意，省發(fā)展改革委聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳于6月2日印發(fā)《加快白色污染治理促進美麗河南建設行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

　　根據《行動方案》，2020年年底前，我省率先在鄭州、洛陽、濮陽、許昌等4個試點市城市建成區(qū)禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用；2022年年底前，各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）建成區(qū)禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。同時，《行動方案》鼓勵大型超市、商場等采取積分有獎兌換等方式，加快推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解塑料替代產品。

　　“我省《行動方案》是貫徹落實國家塑料污染治理意見的細化措施，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗河南的重大舉措”，河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任何雄說。

　　目標：從鄭州、洛陽等4市開展試點，逐步推廣

　　《行動方案》綜合考慮全省各地的實際情況，先期選擇基礎條件好、具有代表性的鄭州、洛陽、濮陽、許昌等4個城市開展試點示范，積極探索塑料制品禁限管控模式，逐步推廣到各市縣。

　　以2020年、2022年為時間節(jié)點，分類提出了4個試點城市、各省轄市和濟源示范區(qū)以及省直管縣（市）目標任務，力爭到2025年，全省一次性塑料制品使用量大幅減少，塑料污染得到有效控制。

　　根據方案，2020年年底前，我省率先在鄭州、洛陽、濮陽、許昌等4個試點市城市建成區(qū)禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。

　　2022年年底前，各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）建成區(qū)禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用；可循環(huán)可降解塑料替代產品初具規(guī)模，形成一批可復制可推廣的塑料減量和綠色物流模式，塑料廢棄物資源化能源化利用比例得到較大提升。

　　2025年年底前，全省縣級以上城市建成區(qū)禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，一次性塑料制品使用量大幅減少，可循環(huán)可降解的替代產品得到廣泛應用，塑料污染得到有效控制。

　　任務：以一次性塑料制品為禁限重點

　　《行動方案》堅持“強化源頭治理，分類實施管控”的原則，規(guī)定在全省范圍內禁止生產和銷售一批塑料制品，包括使用量巨大的超薄塑料袋、超薄聚乙烯農用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等一次性塑料制品；禁止進口廢塑料等“洋垃圾”或以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品，保護人民群眾健康和安全；逐步禁止銷售含塑料微珠的牙膏、沐浴露等日化產品，防止“看不見”的白色污染。

　　同時，統(tǒng)籌考慮相關產業(yè)轉型發(fā)展和居民消費方式改變需要適應過程，在商品零售、會展、餐飲、電商快遞、農用地膜等領域，逐步禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝、超薄聚乙烯農用地膜等，推進塑料制品的減量化，減少環(huán)境污染。

　　模式：積極推廣應用替代產品和模式

　　隨著各地、各領域塑料制品禁限措施的實施，可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產品的需求量將快速增長，具有巨大市場潛力。

　　《行動方案》鼓勵大型超市、商場等采取積分有獎兌換等方式，加快推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解塑料替代產品；推動商超、電商、快遞等企業(yè)實施商品和物流一體化包裝，提高循環(huán)使用和回收率；引導傳統(tǒng)塑料行業(yè)企業(yè)轉型升級發(fā)展，推行綠色設計，供應符合相關標準的塑料制品。

　　《行動方案》提出，支持濮陽、周口等地依托生物基可降解材料及相關產品制造的產業(yè)優(yōu)勢開展技術研發(fā)，延長產業(yè)鏈條，為廣大消費者提供可降解垃圾袋、購物袋、餐盒和農用地膜等綠色環(huán)保產品，保障居民日常生活的便利性。

　　措施：規(guī)范塑料廢棄物回收利用

　　規(guī)范塑料廢棄物分類回收、資源化利用和無害化處置，是削減塑料廢棄物存量、降低環(huán)境風險的重要手段。

　　《行動方案》提出，結合實施垃圾分類，在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產生量大的場所增加投放設施，提高清運頻次，規(guī)范塑料廢棄物回收和清運；重點在城鄉(xiāng)接合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處開展塑料垃圾專項清理，杜絕隨意堆放、傾倒塑料垃圾行為；加快靜脈產業(yè)園建設，鼓勵廢舊塑料資源化利用企業(yè)和項目入駐，推動塑料廢棄物資源化能源化利用產業(yè)集群化發(fā)展。

　　宣傳：倡導綠色、環(huán)保消費方式

　　塑料制品廣泛應用于群眾日常生活的各個方面，在提供了極大便利性的同時，過度使用容易造成白色污染問題，必須加強宣傳引導，堅持節(jié)約優(yōu)先，引導消費者減少使用塑料制品。

　　按照《行動方案》要求，各地各有關部門將通過組織“治理白色污染保護美好家園”等主題宣傳活動，開展公共機構示范引領、媒體宣傳、志愿服務、有獎競答以及綠色低碳生活理念進社區(qū)、進校園等豐富多彩活動，大力宣傳綠色環(huán)保理念和綠色生活常識，加強禁限塑政策和要求的宣貫，營造良好輿論氛圍，引導全社會關注和參與白色污染治理，減少使用塑料制品。

　　保障：行政管理與市場引導多措并舉

　　白色污染治理工作涉及領域廣、主體多，需要堅持執(zhí)法監(jiān)管與行業(yè)自律相結合，加快構建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會公眾共同參與的多元共治體系。

　　《行動方案》提出了一系列措施：在健全法規(guī)制度方面，通過制（修）訂相關地方法規(guī)條例，做到有法可依；在信用體系建設方面，探索將違規(guī)生產、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄，開展懲戒；在執(zhí)法監(jiān)督方面，推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，強化考核和問責，將白色污染治理重點問題納入省生態(tài)環(huán)境保護督察；在行業(yè)自律方面，充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會作用，引導塑料制品企業(yè)加快轉型提質發(fā)展。

　　何雄說，“下一步，省發(fā)展改革委將全面貫徹落實省委省政府工作部署，會同各有關單位建立工作協(xié)調機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調，指導各地做好白色污染治理相關工作，按時完成《行動方案》的各項目標任務，有效治理白色污染，提升全省城鄉(xiāng)生態(tài)文明水平”。（記者劉高雅）

　　轉自：大河網

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