楊建國(guó)：后疫情時(shí)期，河南文旅產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，文旅產(chǎn)業(yè)也開始慢慢“回暖”。上周起，河南全面吹響了文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“集結(jié)號(hào)”。

　　特別是從政府層面，多項(xiàng)重大動(dòng)作“齊步走”。 3月21日，河南省委常委、鄭州市委書記徐立毅調(diào)研旅游服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況；同日，第二屆全球文旅創(chuàng)作者大會(huì)之"老家河南"美好春游季啟動(dòng)，正式拉開了 “老家河南”文旅業(yè)復(fù)蘇的序幕。

　　當(dāng)然，最“響亮”的一步是3月20日，河南省委書記王國(guó)生到河南省文旅廳調(diào)研座談。調(diào)研中，王國(guó)生給大家出了幾個(gè)題目：“如何抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇”、“文旅產(chǎn)業(yè)如何降低疫情沖擊影響”、“新增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里”、“瓶頸短板是什么”，并強(qiáng)調(diào)，后疫情時(shí)期，河南將推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，“走出一條具有河南特色的文旅融合高質(zhì)量發(fā)展之路”。

　　從這些動(dòng)作，特別是河南省委書記王國(guó)生調(diào)研講話中，透露出后疫情時(shí)期河南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)有哪些呢？

　　回答這個(gè)問題之前，首先需要回答的是，后疫情時(shí)期，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著怎樣的形勢(shì)？有哪些變化，又有哪些不變？

　　突如其來的新冠肺炎疫情，使得整個(gè)文旅行業(yè)瞬間跌入“冰封”狀態(tài)，各文旅企業(yè)業(yè)務(wù)全面停擺，文旅行業(yè)面臨前所未有的困境和嚴(yán)峻考驗(yàn)。但是，疫情也促使文旅行業(yè)模式出現(xiàn)了新的變化，這些變化包括，以綠色消費(fèi)為形式的綠色文旅，以智慧旅游為標(biāo)志的數(shù)字旅游，以鄉(xiāng)村旅游為標(biāo)志的全域旅游，以IP化為趨勢(shì)的文旅深度融合等等。

　　這些變化，在疫情之前，已經(jīng)有了最初的風(fēng)向，隨著疫情到來，傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，遭遇重大挫折，這些變化有了“水落石出”之感。與其說，疫情阻斷了新文旅時(shí)代的到來，不如說，疫情加速了新文旅時(shí)代的到來。

　　過去傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)，一直存在著不少問題：勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)模式，運(yùn)營(yíng)、管理的落后和匱乏，不尊重原創(chuàng)和精神、文化內(nèi)核的培育、植入，短期投機(jī)性投資較多，產(chǎn)業(yè)模式較為單一，品牌建設(shè)不足等等。

　　而疫情加速了文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整。后疫情時(shí)期，文旅產(chǎn)業(yè)將更快速，也更堅(jiān)決地向重運(yùn)營(yíng)、重體驗(yàn)服務(wù)、重產(chǎn)業(yè)融合、重綠色生態(tài)等方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　而具體到河南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有另外一個(gè)重大的背景變化：河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動(dòng)實(shí)施。

　　不久前出爐的《2020年河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》中，建好黃河歷史文化主地標(biāo)，推動(dòng)黃河生態(tài)、文化、旅游發(fā)展，成為了重點(diǎn)所在。

　　正如河南省委書記王國(guó)生在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)的“抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇”，這是后疫情時(shí)期，河南文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略紅利。

　　而后疫情時(shí)期，河南文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又面臨著哪些不變的趨勢(shì)呢？

　　首先，文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的整體趨向不變。

　　中國(guó)經(jīng)過40年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2019年人均GDP突破一萬美元大關(guān)，中國(guó)進(jìn)入消費(fèi)社會(huì)。文旅產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來可持續(xù)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然的趨勢(shì)。黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正是回應(yīng)、解決這種不平衡不均衡的重要形式和途徑之一。

　　其次，游客的需求沒有變。

　　除了上述的宏觀背景、趨勢(shì)變化之外，其實(shí)文旅產(chǎn)業(yè)有一條基準(zhǔn)一直不變，那就是，游客對(duì)好的產(chǎn)品、好的服務(wù)、好的品牌的需求和熱愛是不變的。而這也是文旅產(chǎn)業(yè)無論怎么轉(zhuǎn)型、調(diào)整，都應(yīng)該遵守的一條基準(zhǔn)線。

　　那么，后疫情時(shí)期，河南文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的方向又有哪些？。

　　首先，深度融合將成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)。

　　河南省委書記王國(guó)生在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要做好“產(chǎn)業(yè)融合化”發(fā)展。筆者認(rèn)為，這個(gè)融合的范圍不僅僅指向一二三產(chǎn)融合，而是經(jīng)過疫情之后，更大范圍，也更深度的融合。

　　比如，線上線下的融合，特別是以大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)手段，來引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，來帶動(dòng)整個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)的轉(zhuǎn)變，將成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。

　　而這方面，河南省文化和旅游廳已經(jīng)有了不俗的進(jìn)展。過去的一年，河南制定了全國(guó)首個(gè)《智慧景區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》并成為河南地方標(biāo)準(zhǔn)；河南省利用高德地圖發(fā)布河南旅游地圖，覆蓋全省53個(gè)縣的2032個(gè)景點(diǎn)及相關(guān)信息；河南已連續(xù)三年拿出2000萬財(cái)政資金，推動(dòng)景區(qū)進(jìn)行智慧化改造，目前已有400余家A景區(qū)實(shí)現(xiàn)了智慧化升級(jí)，河南省智慧景區(qū)建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量均走在了全國(guó)前列等等。

　　可以預(yù)見的是，疫情過后，河南將繼續(xù)加快推進(jìn)智慧旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育旅游發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，把智慧科技培育成河南省文旅產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)勁引擎。

　　其次，構(gòu)建現(xiàn)代化的管理和運(yùn)營(yíng)能力，將成為文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

　　疫情中，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展暴露出了一些重要問題：包括管理機(jī)制單一、運(yùn)營(yíng)效率低等，而構(gòu)建現(xiàn)代化的管理和運(yùn)營(yíng)能力，將成為文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

　　王國(guó)生在調(diào)研講話中，也多次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)：以改革激活力，打破瓶頸制約，把各種資源要素高效配置起來；要健全要素保障機(jī)制，強(qiáng)化金融支持，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，解決好人才、資金、用地等要素保障問題等等。

　　可以說，后疫情時(shí)期，政府和目的地不僅要發(fā)展觀光產(chǎn)品，更要重視目的地資源的深度挖掘，用更好的公共管理服務(wù)體現(xiàn)現(xiàn)代化治理能力，特別是借助數(shù)字化平臺(tái)，從用戶需求出發(fā)，做好用戶運(yùn)營(yíng)。

　　第三，文旅項(xiàng)目是文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手。

　　調(diào)研中，王國(guó)生從龍頭企業(yè)+項(xiàng)目建設(shè)兩方面，為河南文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支招。“要以龍頭企業(yè)為支撐，強(qiáng)化招商引資、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育壯大龍頭企業(yè)，孵化一批成長(zhǎng)性好、附加值高的旅游業(yè)態(tài)。要以精品項(xiàng)目為引領(lǐng)，立足資源稟賦，聚焦用戶體驗(yàn)，充分運(yùn)用科技、創(chuàng)意、資本等新要素手段，把黃河、功夫、根親等元素打造成地標(biāo)性文旅項(xiàng)目、標(biāo)志性文旅品牌。”

　　在后疫情時(shí)期，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能普遍遭遇難題，這時(shí)候，尤其要強(qiáng)調(diào)招商引資。具體到文旅產(chǎn)業(yè)方面，以文旅產(chǎn)業(yè)招商引資為抓手，通過龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目來帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　這方面，過去一年，河南省濮陽市給出了示范。濮陽通過充分挖掘、利用雜技文化資源，大力發(fā)展雜技產(chǎn)業(yè)，通過世界雜技之窗項(xiàng)目這樣的重點(diǎn)項(xiàng)目+龍頭企業(yè)帶動(dòng)的形式，著力把濮陽打造成為中國(guó)乃至世界雜技產(chǎn)業(yè)的集聚地，進(jìn)一步彰顯濮陽文化特色和精髓，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也帶動(dòng)了濮陽文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破、新成效。

　　第四，文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合將成為主要方向。

　　王國(guó)生調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，要把文旅融合發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接將成為重要方向。而隨著鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)施，過去發(fā)揮出重大作用的鄉(xiāng)村旅游、全域旅游，也將得到進(jìn)一步加強(qiáng)和推廣，成為文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合的主要方向。

　　以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷升級(jí)鄉(xiāng)村旅游，整合資源推動(dòng)“鄉(xiāng)村旅游+”產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)旅文三產(chǎn)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)和局面，把全域旅游與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收結(jié)合起來，將成為河南鄉(xiāng)村振興建設(shè)和文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要突破口。

　　這方面，作為革命老區(qū)、大別山集中連片特困地區(qū)，農(nóng)業(yè)大市的信陽，走出了特色發(fā)展之路。以信陽新縣為代表，一方面，按照“一村一特色、一鎮(zhèn)一主題”思路，進(jìn)行鄉(xiāng)村全景化建設(shè)、全要素配置，形成了全域皆景、移步換景、有門無票、有區(qū)無界、有景無點(diǎn)的大別山旅游公園，“九鎮(zhèn)十八灣”已成特色旅游品牌；另一方面，探索以美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)的“生態(tài)+文化”、以傳統(tǒng)古村落帶動(dòng)的“景區(qū)+民宿”、以旅游景區(qū)帶動(dòng)的“景區(qū)+農(nóng)家樂”、以休閑農(nóng)莊帶動(dòng)的“農(nóng)莊+游購(gòu)”、以露營(yíng)公園帶動(dòng)“休閑+旅居”等五大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

　　可以預(yù)期，鄉(xiāng)村振興“信陽路徑”和全域旅游“信陽實(shí)踐”，將成為下一步河南文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合的學(xué)習(xí)、推廣的樣本。(文/中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人 楊建國(guó))

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