《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》解讀

　　日前，河南省政府印發(fā)了《河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），著力構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的河南技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。4月17日，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)該方案進(jìn)行了解讀。

　　抓住機(jī)遇補(bǔ)齊技術(shù)轉(zhuǎn)移體系"短板"

　　黨中央、國務(wù)院高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。2017年9月，國務(wù)院印發(fā)的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，勾勒出國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系整體藍(lán)圖。

　　"在國家促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有關(guān)政策的指引下，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系已成為省域科技創(chuàng)新體系不可或缺的重要組成部分，技術(shù)交易在推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮的促進(jìn)作用越來越重要。"河南省科技廳副廳長夏培臣介紹說，一方面，河南省已成為國內(nèi)先進(jìn)省份技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要承接地，僅去年河南省吸納技術(shù)成交額高達(dá)372億元，同比增長84%。另一方面，河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移工作還存在短板，最突出的表現(xiàn)是技術(shù)合同成交金額偏小，與經(jīng)濟(jì)大省的地位很不相符。

　　"在此背景下，河南省亟須通過政策發(fā)力，早日補(bǔ)齊技術(shù)轉(zhuǎn)移體系'短板'，從而牢牢抓住國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)開放式創(chuàng)新。"夏培臣表示，這是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推進(jìn)全省結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義。

　　瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)發(fā)力解決實(shí)際問題

　　"在政策制定過程中，我們針對(duì)當(dāng)前我省高校企業(yè)、科研院所實(shí)際工作中面臨的一些'痛點(diǎn)'問題，實(shí)施了政策創(chuàng)新。"據(jù)河南省科學(xué)院副研究員陳峽忠介紹，與《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》相比，河南省的《方案》主要有以下四個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：

　　一是對(duì)購買省外先進(jìn)技術(shù)成果并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的在豫企業(yè)，按技術(shù)合同成交額給予最高10%的后補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高不超過100萬元。

　　二是對(duì)在豫實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省內(nèi)高校、科研院所，省財(cái)政按其上年度技術(shù)合同成交額給予最高10%的后補(bǔ)助，每家單位每年最高不超過100萬元。

　　三是對(duì)促成技術(shù)在省內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，省財(cái)政按其技術(shù)合同成交額給予最高2%的后補(bǔ)助，每家機(jī)構(gòu)每年最高不超過100萬元。

　　四是要建立政策落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)市縣技術(shù)合同成交額的考核。

　　陳峽忠解釋，這些舉措旨在加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)境內(nèi)外高水平科技成果向河南集聚轉(zhuǎn)化，為打造中西部科技創(chuàng)新高地、建設(shè)創(chuàng)新型河南、讓中原更加出彩提供強(qiáng)有力科技支撐。

　　多策并舉貫徹"兩步走"建設(shè)目標(biāo)

　　對(duì)標(biāo)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案，《方案》也提出了2020年和2025年的"兩步走"全面建成河南技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建設(shè)目標(biāo)。

　　"建設(shè)河南技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的主要任務(wù)，在于著眼優(yōu)化全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)和拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道。"夏培臣認(rèn)為，優(yōu)化全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基礎(chǔ)架構(gòu)要從以下六個(gè)方面發(fā)力：

　　一是培育壯大創(chuàng)新主體，創(chuàng)造一大批前瞻性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性的科技創(chuàng)新成果，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供創(chuàng)新源頭供給。二是通過實(shí)施對(duì)技術(shù)輸出方、吸納方獎(jiǎng)補(bǔ)等，激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力。三是大力培育國家、省、市各級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，按績效對(duì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。四是建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。五是建設(shè)統(tǒng)一開放的技術(shù)市場，加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)。六是促進(jìn)技術(shù)合同登記。

　　拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移通道要從依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移空間等幾方面發(fā)力。（河南省工業(yè)和信息化廳）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報(bào)

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