河南省5年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)642.69萬(wàn)人

　　就業(yè)是民生之本。河南是人口大省，高校畢業(yè)生總量連續(xù)多年位居全國(guó)首位，解決好人民群眾的就業(yè)問(wèn)題尤為重要。昨日，省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議，會(huì)議審議了關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱“一法一條例”）貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，大河報(bào)·豫視頻記者獲悉，當(dāng)前河南就業(yè)工作總體走在全國(guó)前列，就業(yè)促進(jìn)工作雖已取得較好成績(jī)，但仍面臨重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)艱巨等問(wèn)題。

　　【數(shù)據(jù)】

　　5年來(lái)全省新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力243.07萬(wàn)人就業(yè)形勢(shì)整體穩(wěn)定

　　省人大常委會(huì)副主任何金平介紹，近年來(lái)，全省各級(jí)各相關(guān)部門(mén)全面落實(shí)中央和省委關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的部署要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行就業(yè)促進(jìn)“一法一條例”，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。全省就業(yè)保持“穩(wěn)”的總趨勢(shì)，呈現(xiàn)“進(jìn)”的好兆頭，就業(yè)工作總體走在全國(guó)前列。數(shù)據(jù)顯示：

　　在推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)方面，河南累計(jì)新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款643.55億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)43.36萬(wàn)人，帶動(dòng)和吸納就業(yè)135.77萬(wàn)人。推動(dòng)“國(guó)字號(hào)”孵化平臺(tái)建設(shè)，全省認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地337家，在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體2.5萬(wàn)多家；鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)104.2萬(wàn)人、帶動(dòng)就業(yè)551.75萬(wàn)人。

　　【現(xiàn)況】

　　“就業(yè)難”和“招工難”現(xiàn)象并存

　　報(bào)告分析指出，河南就業(yè)促進(jìn)工作雖已取得較好成績(jī)，但仍存在重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)艱巨，結(jié)構(gòu)性矛盾更為凸顯等困難問(wèn)題。

　　一方面，目前我省勞動(dòng)力特別是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力供給仍處于增長(zhǎng)期，高校畢業(yè)生總量連續(xù)多年位居全國(guó)首位。今年我省高校畢業(yè)生有87萬(wàn)人，再加上往屆未就業(yè)人員和留學(xué)歸國(guó)生，就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，仍有大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力需轉(zhuǎn)移就業(yè)。據(jù)測(cè)算，河南每年需就業(yè)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力240萬(wàn)人左右，就業(yè)總量仍將處于持續(xù)高壓狀態(tài)。另一方面，河南高層次、高技能人才短缺，同時(shí)低技能、大齡勞動(dòng)者求職難，導(dǎo)致“就業(yè)難”和“招工難”現(xiàn)象并存。

　　此外，報(bào)告還指出，河南優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)保障不足，專業(yè)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和勞動(dòng)者需求，基層職業(yè)培訓(xùn)普遍存在“政府部門(mén)熱、培訓(xùn)群體冷，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)熱、基層企業(yè)冷”現(xiàn)象；校企合作、產(chǎn)教融合以及訂單式、定向式培訓(xùn)的精度和效果需要提升。

　　【建議】

　　盡快啟動(dòng)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》修訂工作

　　為進(jìn)一步抓好就業(yè)促進(jìn)工作，報(bào)告提出了多項(xiàng)建議，記者注意到，報(bào)告提出，要建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的就業(yè)促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，整合人社、發(fā)改、工會(huì)、退役軍人事務(wù)等部門(mén)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)項(xiàng)目和資金，堅(jiān)持一體推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同、形成合力，確?！笆奈濉本蜆I(yè)促進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

　　報(bào)告還提出，《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》于2009年頒布實(shí)施，面對(duì)新時(shí)代就業(yè)促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，條例部分規(guī)定已不再適用，亟待修改完善，建議盡快啟動(dòng)修訂工作。

　　此外，報(bào)告提出，建立完善公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展和投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、吸納能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動(dòng)實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)；加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)的牽引作用，采取“訂單式+新型學(xué)徒制”培養(yǎng)模式，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，切實(shí)改善結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾和問(wèn)題。

　　要積極探索建立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員依法依規(guī)參與社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的工作機(jī)制，落實(shí)有關(guān)職業(yè)傷害保障等新政策，發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主動(dòng)性，加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)建設(shè)。

　　針對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、“夜間經(jīng)濟(jì)”等，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極探索建立科學(xué)有效、包容審慎的監(jiān)管制度，保護(hù)和激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：河南日?qǐng)?bào)

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