解決鐵路建設(shè)籌資難！河南9大舉措深化鐵路投融資體制改革

　　近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化鐵路投融資體制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出9大創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步深化鐵路投融資體制改革，解決鐵路建設(shè)籌資難的問(wèn)題，加快推進(jìn)全省鐵路高質(zhì)量發(fā)展。

　　鐵路建設(shè)任務(wù)重 籌資壓力大

　　鐵路是重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程。據(jù)了解，“十三五”以來(lái)，我省鐵路快速發(fā)展，五年新增鐵路1245公里，米字形高鐵成網(wǎng)在即，“四縱五橫”普速鐵路網(wǎng)形成，全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到6518公里，其中高速鐵路1979公里，均居全國(guó)第7位?！笆奈濉睍r(shí)期我省將加快米字形高鐵向多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，高速鐵路突破3000公里，推進(jìn)都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，打造軌道上的城市群、都市圈。

　　鐵路建設(shè)任務(wù)重，籌資壓力大，急需通過(guò)改革創(chuàng)新，探索一條鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展路子，推動(dòng)河南鐵路高質(zhì)量發(fā)展。

　　9大舉措深化改革 吸引社會(huì)資本多渠道籌資

　　結(jié)合我省實(shí)際，《意見(jiàn)》提出了9個(gè)方面的主要舉措，進(jìn)一步深化鐵路投融資體制改革。

　　《意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化鐵路規(guī)劃建設(shè)管理統(tǒng)籌，分類分層推進(jìn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省鐵路規(guī)劃、制式、建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)鐵路領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分類明確組織實(shí)施主體，按事權(quán)籌集資金、履行支出責(zé)任。

　　《意見(jiàn)》明確，加大財(cái)政支持力度，吸引社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，省財(cái)政每年通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算資金和地方政府一般債券，安排省級(jí)鐵路發(fā)展專項(xiàng)資金，保障鐵路項(xiàng)目省本級(jí)建設(shè)資金出資需求。支持符合條件的鐵路項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券，緩解省、市級(jí)出資壓力。加快籌備設(shè)立我省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，廣泛吸引各類金融資本和社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)?；鹂傄?guī)模300億元，采取母子基金架構(gòu)，2021年年底前設(shè)立首期規(guī)模100億元基金。

　　《意見(jiàn)》還提出，建立“鐵路項(xiàng)目+土地開(kāi)發(fā)”綜合回報(bào)模式，做好土地開(kāi)發(fā)挖潛增效文章。創(chuàng)新省級(jí)收儲(chǔ)鐵路綜合開(kāi)發(fā)土地有關(guān)政策舉措，利用鐵路沿線土地增值收益反哺鐵路項(xiàng)目。（文/銀新玉）

　　轉(zhuǎn)自：河南政府網(wǎng)

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