河南方城：全域黨建助脫貧 奏響小康幸福歌

　　“全域黨建實(shí)現(xiàn)跨村黨員干部任職幫扶，解決了我們權(quán)莊村多年來村班子癱瘓的老大難問題，讓環(huán)境面貌大變樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提升，全村人心里真是樂開了花，下步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的干勁更足了！”談起全域黨建，河南省方城縣楊集鎮(zhèn)權(quán)莊村老黨員高文廣欣喜地說。

　　近年來，方城縣楊集鎮(zhèn)按照“黨建引領(lǐng)、扶貧統(tǒng)攬、項(xiàng)目支撐、兩業(yè)提質(zhì)、全面小康”的發(fā)展理念，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式的新路子，優(yōu)化幫扶機(jī)制，凝聚攻堅(jiān)合力，構(gòu)建了黨建“聯(lián)合體”，謀劃了發(fā)展“一盤棋”，奏響了干事創(chuàng)業(yè)“大合唱”，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　打造“握指成拳”的全域黨建組織鏈。該鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展實(shí)際，打破互相之間的界限，采取“黨組織+黨組織”“黨組織+合作社”“黨組織+企業(yè)”等形式，成立全域聯(lián)合黨組織43個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨委1個(gè)，城區(qū)建設(shè)、工業(yè)建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色林果、全域旅游、脫貧攻堅(jiān)兜底保障專項(xiàng)聯(lián)合黨支部6個(gè)，村級(jí)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨支部36個(gè)，推動(dòng)基層黨組織與脫貧攻堅(jiān)中心工作深度融合，同頻共振。同時(shí)，根據(jù)特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、外出務(wù)工、城鎮(zhèn)就業(yè)、兜底保障等增收類型，結(jié)合各村特色產(chǎn)業(yè)和黨員自身專長(zhǎng)，劃分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、城鎮(zhèn)就業(yè)等專項(xiàng)黨小組，帶動(dòng)黨員干部、企業(yè)家、致富帶頭人、鄉(xiāng)賢能人、科技能手、在外成功人士勠力同心參與脫貧攻堅(jiān)，打通全域黨建助脫貧的“神經(jīng)末梢”，確保未脫貧戶如期脫貧、脫貧不穩(wěn)定戶不返貧、邊緣易致貧戶穩(wěn)定增收。

　　打造“百花齊放”的全域黨建產(chǎn)業(yè)鏈。該鎮(zhèn)依托專項(xiàng)聯(lián)合黨支部和黨小組，發(fā)展了鴻旺牧業(yè)、尹莊石榴、花溝黃桃、代莊草莓、劉莊小雜果、尹店富硒杏等一批扶貧特色產(chǎn)業(yè)，七峰山、七十二潭景區(qū)等一批扶貧旅游產(chǎn)業(yè)，亞龍商博城、大上海國(guó)際、清華園學(xué)校等一批扶貧就業(yè)基地，“實(shí)打?qū)崱敝Ψ鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年秋，在楊集鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨委和生態(tài)農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、全域旅游專項(xiàng)聯(lián)合黨支部的大力推動(dòng)和支持下，方城縣首屆三環(huán)山軟籽石榴采摘旅游節(jié)和首屆燴面節(jié)先后在楊集鎮(zhèn)三環(huán)山和七峰山景區(qū)隆重舉辦，有力地帶動(dòng)了旅游扶貧產(chǎn)品的銷售。楊集鎮(zhèn)林果業(yè)聯(lián)合黨支部辦公地點(diǎn)設(shè)在三環(huán)山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，發(fā)展以軟籽石榴為主的林果業(yè)6500畝，建小型蓄水壩7座、農(nóng)家樂餐廳12間、民宿草房17間，幫扶貧困戶60余戶，提供扶貧就業(yè)崗位200余個(gè)，被授予“全國(guó)巾幗扶貧基地”、河南省“巧媳婦”扶貧基地。

　　打造“安居幸?！钡娜螯h建保障鏈。楊集鎮(zhèn)針對(duì)建檔立卡貧困群眾中無自理能力、半自理能力和高齡獨(dú)居分散特困供養(yǎng)人員等特殊困難群體，按照社會(huì)兜底保障一批的要求，建立脫貧攻堅(jiān)兜底保障專項(xiàng)聯(lián)合黨支部，實(shí)行村級(jí)幸福大院集中托管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集中康復(fù)的“四集中”模式，累計(jì)投入200余萬元，建設(shè)7個(gè)村級(jí)幸福大院，改造提升鎮(zhèn)托養(yǎng)中心1個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心1個(gè)，對(duì)全鎮(zhèn)200余名需兜底保障人員進(jìn)行“四集中”，按照有住房、有廚房、有餐廳、有電視、有衛(wèi)生間、有洗澡間、有娛樂室、有活動(dòng)場(chǎng)所、有衛(wèi)生保健室、有專一服務(wù)人員的“十有”標(biāo)準(zhǔn)，配齊各種生活和文化娛樂設(shè)施，為特困群體提供方便、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，切實(shí)對(duì)特困群體做到生活上多照顧、精神上多關(guān)懷、情感上多關(guān)愛，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂的目標(biāo)。

　　打造“戶戶通達(dá)”的全域黨建基礎(chǔ)鏈。該鎮(zhèn)在統(tǒng)籌解決建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”問題的同時(shí)，著力提升村容村貌和群眾滿意度，大力實(shí)施“戶戶通”工程，依托各村聯(lián)合黨支部，抓住縣里每戶補(bǔ)助15袋水泥的政策機(jī)遇，采取“政府拿一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、企業(yè)幫一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、群眾兌一點(diǎn)”的“五個(gè)一”工作法，有效地調(diào)動(dòng)了社會(huì)方方面面和廣大群眾參與“戶戶通”建設(shè)的積極性。全鎮(zhèn)累計(jì)收到社會(huì)各界捐款860余萬元，群眾義務(wù)出動(dòng)勞動(dòng)力1.2萬余名，36個(gè)行政村排間道硬化率達(dá)97.3%。（倪申 張琴 陳新剛 張棟察）

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