2018年黑龍江商務(wù)將圍繞發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，保持社會消費品零售總額穩(wěn)定增長發(fā)力，發(fā)展思路清晰可見。
一是推進市場體系建設(shè)。按照黑龍江省“繁榮市場，促進主體生成”要求，落實中觀層面農(nóng)林批發(fā)市場建設(shè)部署，深度挖掘木耳、白瓜子、水產(chǎn)等23個重點專業(yè)批發(fā)市場增長潛力（壯大存量）。跟蹤推進北藥產(chǎn)業(yè)園、黑龍江大豆交易中心、五常大米交易中心、華南城雜糧交易中心等10個重點市場項目。
二是推進傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型。貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的實施意見》。選擇50家大中型實體零售企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級示范典型。創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式，積極探索體驗式、定制化、社交化等新型商業(yè)模式，推動線上線下融合發(fā)展。
三是推動商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。重點推進在建94個億元以上商貿(mào)物流項目建設(shè)。推進齊齊哈爾、牡丹江兩個城市和8個企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化試點工作，爭取商務(wù)部支持黑龍江省為2018年國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流示范試點省份。推進物流園區(qū)化、智能化，破除物流痛點、難點，推動流通降本增效。
四是加強內(nèi)貿(mào)統(tǒng)計監(jiān)測工作。強化社會消費品零售總額統(tǒng)計監(jiān)測工作，與統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、供銷等部門密切配合，在限上企業(yè)培育、數(shù)據(jù)采集、信息共享等方面加強合作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。推進電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式納統(tǒng)工作。加強市場運行監(jiān)測，在政策、資金上加大支持力度。建議借鑒其它省份做法，建立全省促消費和統(tǒng)計監(jiān)測專項資金。
五是加強市場監(jiān)管。全面落實黑龍江省政府放管服部署，加強內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，推廣大慶綜合執(zhí)法試點經(jīng)驗，全面推進“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固成品油整治、大宗商品現(xiàn)貨交易、二手車交易等專項治理成果，規(guī)范市場秩序、營造營商環(huán)境。六是推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。以哈爾濱供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范試點城市為引領(lǐng)，以“中央廚房”建設(shè)為載體，推動全省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。
擴大招商引資規(guī)模
一是抓好政策支持。貫徹落實黑龍江省委十二屆二次全會“關(guān)于承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資，擴大利用外資規(guī)模”的部署，落實即將出臺的《黑龍江省進一步加強吸引外資工作的若干意見》，提高該省招商引資質(zhì)量和競爭力。
二是抓好深化改革。進一步“放管服”改革，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，用好外商投資企業(yè)“雙隨機一公開”檢查等手段，做好外商投資企業(yè)事中事后監(jiān)管工作。
三是抓好重大活動。圍繞“三篇大文章”“五頭五尾”等重點領(lǐng)域和“五個要發(fā)展”的重要路徑，依托“一窗四區(qū)”，面向港澳臺、歐美、澳新、日韓等國家和地區(qū)以及長三角、珠三角、京津冀等重點省市開展專業(yè)化招商引資活動。
四是抓好跟蹤服務(wù)。梳理近3年外商投資情況，了解企業(yè)設(shè)立后項目落地實際情況，跟蹤外資實際到位狀況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。
推進電商快速發(fā)展
2018年，黑龍江省電子商務(wù)交易額突破2800億元，同比增長%；網(wǎng)絡(luò)零售額突破300億元，同比增長%。
一是培育壯大電子商務(wù)平臺主體。推動自建優(yōu)勢產(chǎn)品電商平臺建設(shè)，密切跟進已建成平臺運營推廣工作。著力培育壯大一批電子商務(wù)平臺上規(guī)模。
二是打造電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。孵化、新建一批電商主體。力爭每個縣、市、區(qū)至少建成一個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成覆蓋黑龍江省的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推動哈爾濱、大慶等2個國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，推進哈爾濱、大慶、牡丹江、綏芬河等4個國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。
三是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。發(fā)揮“電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目”引領(lǐng)作用，完善縣級電子商務(wù)運營服務(wù)體系建設(shè)。推進電商精準扶貧，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)電商扶貧示范村、示范店建設(shè)。
四是加快發(fā)展對俄跨境電子商務(wù)。復制跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。整合跨境電商物流、海外倉、營銷渠道等方面資源，進一步釋放黑龍江省對俄大通道優(yōu)勢潛力。
五是加強電商培訓工作。組織開展多層次、多渠道、多方式的電子商務(wù)培訓工作，制定網(wǎng)上開店操作流程，加大普及推廣力度，對黑龍江省各級商務(wù)干部和電商企業(yè)開展輪訓。
積極融入“一帶一路”建設(shè)
一方面，全力打造向北開放窗口。以對俄全方位交流合作帶動經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化對俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大對俄高技術(shù)含量和較強市場競爭力的產(chǎn)品出口；擴大原油、木材、紙漿、鐵礦石、化肥等資源性產(chǎn)品進口規(guī)模，推動利用俄進口資源性產(chǎn)品并形成加工貿(mào)易。搭建對俄貿(mào)易平臺，以第五屆中俄博覽會為重點，積極組織黑龍江省企業(yè)參加在莫斯科、新西伯利亞、以及遠東地區(qū)舉辦的重點展銷、展洽活動，為企業(yè)搭建對俄貿(mào)易平臺。推進境外園區(qū)建設(shè)，制定境外園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動18個境外園區(qū)提檔升級，支持境外園區(qū)與境內(nèi)國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開展互動對接，共同打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。推動對俄投資合作，重點推進100個對俄投資項目進程，支持境外投資企業(yè)擴大木材、糧食、大豆等產(chǎn)品回運規(guī)模。發(fā)揮中俄友好和平與發(fā)展委員會地方理事會機制作用，強化與俄地方政府和經(jīng)濟部門合作機制建設(shè)。
另一方面，推進“四個區(qū)”建設(shè)。全面啟動自貿(mào)試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、物流樞紐區(qū)規(guī)劃制定工作，落實重點開發(fā)開放試驗區(qū)規(guī)劃。
一是推進黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進落實自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗復制推廣的組織實施工作。及時掌握國家有關(guān)部門對自貿(mào)試驗區(qū)的申辦動向，及時啟動申辦工作。
二是推進綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。在綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)取得重大進展的基礎(chǔ)上，支持黑河、同江、撫遠等沿邊地區(qū)對接落實省政府支持綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的若干政策。
三是推進跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。先期重點推進黑河跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。配合黑河市做好跨境經(jīng)濟合作區(qū)具體問題研究和論證工作。
四是推進面向歐亞物流樞紐區(qū)建設(shè)。按照“東出西聯(lián)，南北貫通”的總體部署，推進哈歐、哈俄、哈白班列和哈綏符釜陸海聯(lián)運通道常態(tài)化運行。強化與“一帶一路”沿線國家物流合作，推進該省內(nèi)物流企業(yè)采取跨國并購、合資合作等方式，參與境外物流園區(qū)建設(shè)。
抓出口服務(wù)保外貿(mào)增長
一是出臺政策措施。出臺支持對外貿(mào)易增長的政策措施，加大對地產(chǎn)品出口、資源能源產(chǎn)品進口、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、信用保險、出口退稅、參會參展等方面的支持力度。
二是擴大地產(chǎn)品出口。支持企業(yè)開展境外商標專利注冊、國際標準認證和產(chǎn)品認證。與國際采購商、經(jīng)銷商的合作，重點推動綠色食品、機電裝備、汽車、建筑材料、亞麻紡織等地產(chǎn)品出口。
三是擴大進口規(guī)模。積極組織黑龍江省企業(yè)參加全國首屆進口博覽會，增加進口產(chǎn)品種類，擴大進口商品渠道，重點擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、一般消費品進口。
四是培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)。支持哈爾濱華南城開展市場采購貿(mào)易方式試點爭取工作，推動黑龍江省邊境旅游貿(mào)易購物納入市場采購貿(mào)易試點，支持綏芬河國林木業(yè)試點外貿(mào)綜服服務(wù)企業(yè)。
五是拓展國際市場。加強與“一帶一路”沿線國家聯(lián)系，做好沿線國家市場需求調(diào)研。深入拓展歐美、日韓、港澳臺等傳統(tǒng)市場。支持企業(yè)在境外設(shè)立黑龍江省名優(yōu)商品展示中心和商務(wù)代表處。
六是壯大對外貿(mào)易主體。梳理黑龍江全省外貿(mào)百強企業(yè)，建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，重點了解企業(yè)運行狀況、進出口計劃、合同執(zhí)行情況，采取一企一策指導和服務(wù)企業(yè)，開展外向型產(chǎn)銷業(yè)務(wù)。
七是推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推動哈爾濱新區(qū)服務(wù)貿(mào)易試點，總結(jié)出可復制推行的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗。支持服務(wù)貿(mào)易園區(qū)完善公共服務(wù)功能。（張卓敏）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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