黑龍江哈爾濱：打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎

　　從日前召開(kāi)的哈爾濱市政府第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上獲悉，今年上半年，哈爾濱市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益雙提升，GDP比上年同期增長(zhǎng)6.6%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力持續(xù)攀升。下一步，哈市將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

 

　　上半年，哈市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅處于合理運(yùn)行區(qū)間，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%，增速創(chuàng)年內(nèi)新高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值435億元，增長(zhǎng)5.4%；旅游收入實(shí)現(xiàn)574.6億元，增長(zhǎng)13.7%；電子商務(wù)交易額達(dá)534.5億元，限上單位網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)了11.2%。同時(shí)，“雙創(chuàng)”活力加速釋放，上半年，科技企業(yè)孵化器新增入孵科技企業(yè)475戶(hù)，占全市新創(chuàng)辦科技企業(yè)總數(shù)的78%，其中70%的入孵企業(yè)集中在生物、新能源、電子信息等領(lǐng)域；與大學(xué)大所合辦的轉(zhuǎn)化平臺(tái)成功轉(zhuǎn)化科技成果156項(xiàng)。市場(chǎng)活力進(jìn)一步迸發(fā)，新增市場(chǎng)主體58462戶(hù)，增長(zhǎng)10%。

 

　　針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和工作推進(jìn)中的困難問(wèn)題，哈市提出，要進(jìn)一步聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、聚焦環(huán)境改善，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

 

　　哈市要求，要以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面，進(jìn)一步加大工業(yè)運(yùn)行監(jiān)控和穩(wěn)增長(zhǎng)工作力度；要穩(wěn)住有效投資，解決影響項(xiàng)目建設(shè)的審批、征拆、資金、水電氣保障等問(wèn)題，確保已列入全年計(jì)劃但目前仍未開(kāi)工的51個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。

 

　　哈市提出，要打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎。目前，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已啟動(dòng)，哈市將瞄準(zhǔn)培育壯大生物醫(yī)藥、民用航空、競(jìng)技體育、大數(shù)據(jù)、地鐵經(jīng)濟(jì)圈、絲路帶經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新企業(yè)等七個(gè)方面的新增長(zhǎng)領(lǐng)域，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。從完善規(guī)劃體系入手，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、空間布局、階段任務(wù)、政策支撐、要素引進(jìn)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。同時(shí)，拓展項(xiàng)目生成途徑，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，充分利用與哈工大等科研院所合作搭建的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，緊盯先進(jìn)裝備制造、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等與哈市產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的科技創(chuàng)新成果，進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)化落地成果350項(xiàng)。哈爾濱新區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)也將利用政策集成和對(duì)外通道優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)出口加工和服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，為新增長(zhǎng)領(lǐng)域培育壯大增添動(dòng)力。同時(shí)，進(jìn)一步提升“雙創(chuàng)”氛圍與活力，建立專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化創(chuàng)新孵化體系，通過(guò)對(duì)政府和社會(huì)主體閑置樓宇、老舊業(yè)態(tài)進(jìn)行升級(jí)改造，引進(jìn)創(chuàng)投基金和專(zhuān)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，提升孵化效益。

 

　　哈市還提出，要突破改革重點(diǎn)和難點(diǎn)，破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步梳理可精簡(jiǎn)的審批流程、可壓縮的自由裁量權(quán)、可減少的辦結(jié)時(shí)限，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合執(zhí)法、網(wǎng)上辦事。哈市要求進(jìn)入行政服務(wù)大廳的職能部門(mén)，必須做到審批事項(xiàng)、人員和授權(quán)“三到位”，嚴(yán)格執(zhí)行“一表制”，讓群眾和企業(yè)“跑一回、審一次”就能達(dá)到辦事目的。據(jù)悉，9月底前，哈市各級(jí)、各部門(mén)新的服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南和流程圖將全面向社會(huì)公開(kāi)。年底前，全市網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息共享。