中國工業(yè)報記者最近在黑龍江省政府召開的新聞發(fā)布會上了解到,為推動全省實體經(jīng)濟健康發(fā)展,黑龍江銀監(jiān)局出臺了一系列推動全省銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的特色舉措,緊扣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)銀行業(yè)信貸投放做到有保有壓、有扶有控;鼓勵銀行業(yè)積極提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù),全力支持“三創(chuàng)”;深耕普惠金融發(fā)展,持續(xù)提升對小微企業(yè)、貧困人群等薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)水平。強化了監(jiān)管引領(lǐng),提升了銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。
促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展
據(jù)介紹,針對黑龍江省委省政府提出的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)振興發(fā)展戰(zhàn)略,黑龍江銀監(jiān)局積極落實差異化信貸政策,切實做到有保有壓、有扶有控。主要手段就是發(fā)揮債權(quán)人委員會作用,在全國率先啟動債委會制度。對3家債權(quán)銀行、授信余額在5000萬元以上企業(yè),組建了285家債委會,銀企一致行動。根據(jù)企業(yè)類型與具體情況,分類施策和精準施策。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過聯(lián)合授信機制或銀團貸款等方式積極支持,對有發(fā)展前景、暫時經(jīng)營困難的企業(yè)積極組織救助,對無市場、無技術(shù)、嚴重落后的僵尸企業(yè)逐步出清。
目前,通過債委會對省內(nèi)41戶困難企業(yè)精準幫扶,通過貸款展期、期限重組、創(chuàng)新使用無還本續(xù)貸等政策,幫助建龍、龍煤等企業(yè)順利度過危機。在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時,黑龍江銀監(jiān)局還積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全省銀行業(yè)過剩產(chǎn)能領(lǐng)域信貸余額較2013年壓降40%,綠色信貸規(guī)模增長70%。引導(dǎo)銀行業(yè)依托“中蒙俄經(jīng)濟走廊”地緣優(yōu)勢,發(fā)展國際金融業(yè)務(wù),創(chuàng)設(shè)“中俄金融聯(lián)盟”,發(fā)展跨境電子商務(wù),支持企業(yè)“走出去”。哈爾濱銀行創(chuàng)設(shè)的“中俄金融聯(lián)盟”吸納成員單位達62家,實現(xiàn)跨境融資業(yè)務(wù)126億元,自主研發(fā)的“中俄跨境電子商務(wù)在線支付結(jié)算平臺”入選國家“一帶一路”重大建設(shè)項目,累計處理跨境交易1504萬筆、交易金額35.8億元。
助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
前不久,黑龍江銀監(jiān)局先后制定出臺了銀行業(yè)支持大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見,全方位強化黑龍江省銀行業(yè)在扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面的金融服務(wù)。
在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面,引導(dǎo)銀行業(yè)對接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策,提供配套產(chǎn)品和服務(wù),擴大貸款規(guī)模和覆蓋面。目前全省銀行業(yè)為大學(xué)生量身推出“創(chuàng)貸寶”、“莘業(yè)保”、“青貸寶”等系列產(chǎn)品,累計發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔保貸款928筆、金額6485萬元。
在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方面,按照“需求導(dǎo)向、立足創(chuàng)新,單列計劃、差別管理,整體推進、全面覆蓋,市場運作、防范風(fēng)險”的原則,指導(dǎo)銀行業(yè)單列農(nóng)民創(chuàng)業(yè)類貸款計劃,單設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)類貸款逐年增長目標,推出“佳興貸”、“農(nóng)戶大額種植貸款”、“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”等系列產(chǎn)品,通過優(yōu)先安排資金、優(yōu)惠貸款利率等手段滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求。
在科技人員創(chuàng)業(yè)方面,指導(dǎo)銀行業(yè)創(chuàng)新推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等符合其自身特點的特色產(chǎn)品;積極探索投貸聯(lián)動、以投促貸,引入風(fēng)投思維,創(chuàng)新發(fā)展“股權(quán)+債權(quán)”的融資服務(wù)模式,支持初創(chuàng)期企業(yè)成長。
目前,全省銀行業(yè)在機制建設(shè)、人員儲備、項目篩查等方面已進行了有益的探索和準備,投貸聯(lián)動取得實質(zhì)性進展。哈爾濱銀行與3家私募股權(quán)投資機構(gòu)達成合作意向,成立投貸聯(lián)動金融中心,篩選目標客戶38家并進行預(yù)授信20億元,與哈工大機器人集團合作成功辦理首筆1000萬元產(chǎn)業(yè)基金投資業(yè)務(wù)。光大銀行黑龍江分行運用銀行集團內(nèi)部聯(lián)動模式,為中飛拆解基地項目開展股權(quán)投資同時為配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)授信60億元。
提升薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)水平
深耕普惠金融發(fā)展,持續(xù)提升對小微企業(yè)、貧困人群等薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)水平。為深入踐行國務(wù)院普惠金融五年發(fā)展規(guī)劃,黑龍江銀監(jiān)局制定下發(fā)《推進普惠金融發(fā)展工作的實施方案》、《關(guān)于黑龍江省銀行業(yè)脫貧攻堅金融服務(wù)工作的實施意見》等一系列文件,細化各項政策措施,保證金融資源惠及所有百姓、金融發(fā)展兼顧公平正義。
找準扶貧開發(fā)金融服務(wù)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),推動精準扶貧。成立黨委直接負責(zé)、局長擔任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定科學(xué)化指導(dǎo)方案,提出提高貧困落后地區(qū)金融服務(wù)水平、推動扶貧金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、調(diào)整優(yōu)化扶貧信貸結(jié)構(gòu)、精準對接產(chǎn)業(yè)化扶貧項目、精準對接貧困戶創(chuàng)業(yè)需求等九項工作重點,同時明確了適度提高監(jiān)管容忍度、推動健全激勵保障措施、完善監(jiān)測考核評價機制、加強經(jīng)驗總結(jié)與宣傳等四項保障,扎實推進精準金融扶貧從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進金融服務(wù)“村村通”工程。持續(xù)推廣實施增網(wǎng)點、增產(chǎn)品、增機具的“三增”戰(zhàn)略,引導(dǎo)各銀行機構(gòu)加快ATM機、POS機終端等設(shè)備布放,夯實“物理網(wǎng)點+電子機具+普惠金融服務(wù)站+手機銀行+網(wǎng)上銀行”五位一體的農(nóng)村特色金融服務(wù)渠道體系建設(shè),推進銀行業(yè)基礎(chǔ)性金融服務(wù)廣覆蓋。目前,全省基礎(chǔ)金融服務(wù)能覆蓋行政村總數(shù)的94.99%。
強化機制建設(shè),改善小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。引導(dǎo)全省銀行業(yè)積極承擔社會責(zé)任,以“六項機制”和“四單原則”建設(shè)為抓手,有序推進社區(qū)支行、小微支行等專營機構(gòu)建設(shè),總結(jié)推廣“銀稅互動”、“政銀擔合作”、“網(wǎng)格服務(wù)”先進經(jīng)驗,充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段挖掘信息優(yōu)勢,解決小微企業(yè)信用不足問題。推動持續(xù)實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速,戶數(shù)、申貸獲得率不低于上年同期的“三個不低于”目標。全省“銀稅互動”機制實現(xiàn)市級全覆蓋,銀行業(yè)為納稅優(yōu)質(zhì)客戶推出可循環(huán)、彈性利率的“金稅e貸”“稅易貸”“銀稅通”等多款專門產(chǎn)品,產(chǎn)品項下無抵押、純信用的貸款占比達到30%。(中國工業(yè)報記者由慶祝)