黑龍江優(yōu)化口岸功能服務(wù)開放新高地

　　創(chuàng)新機(jī)械自走式通關(guān)模式，黑河黑龍江公路大橋車輛日最大通過能力由100輛提升到220輛；優(yōu)化俄氣進(jìn)口通關(guān)流程，黑河公路口岸實(shí)現(xiàn)液化天然氣進(jìn)口；協(xié)調(diào)推動(dòng)同江鐵路大橋提升過貨效率，進(jìn)境車輛由2023年年初的每日1列增加到如今每日最多5列……自2022年黑河黑龍江公路大橋、同江鐵路大橋開通運(yùn)營(yíng)以來，黑龍江持續(xù)深化對(duì)俄務(wù)實(shí)合作，深度融入共建“一帶一路”，加快構(gòu)建以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放新格局，著力提升口岸過貨效能，打造中國向北開放新高地。

　　兩國合作降本增效

　　2022年6月黑河黑龍江公路大橋開通運(yùn)營(yíng)以來，經(jīng)口岸出口的汽車起重機(jī)、掃路車等工程自行走機(jī)械及專項(xiàng)作業(yè)車等設(shè)備數(shù)量大幅增加。按照常規(guī)要求，此類商品應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)拖板類車輛托運(yùn)至俄方指定場(chǎng)地，但此方式運(yùn)輸成本高，過程繁瑣，影響通關(guān)效率，容易導(dǎo)致車輛滯留。

　　對(duì)此，黑龍江省交通運(yùn)輸廳牽頭與俄方進(jìn)行會(huì)談磋商，商定可由中方司機(jī)駕駛機(jī)械送至俄方口岸海關(guān)物流綜合體，俄方司機(jī)也可搭乘指定客車到中方口岸后駕駛機(jī)械返回俄方。同時(shí)，黑龍江省交通運(yùn)輸廳利用大橋前期免收通行費(fèi)的政策，為自行走機(jī)械開通“綠色通道”，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本。

　　隨著自行走機(jī)械需求量的急劇增加，持有赴俄多次往返簽證的司機(jī)緊缺，黑龍江省交通運(yùn)輸廳積極聯(lián)系俄羅斯駐沈陽領(lǐng)事館，加快審批流程，增加批復(fù)名額，具備往返資格的司機(jī)由不足100人增加至500余人，也為當(dāng)?shù)貜氖埋{駛工作的人員提供了就業(yè)崗位。

　　由于俄方側(cè)口岸采用臨時(shí)口岸，通關(guān)效率有限，黑龍江省交通運(yùn)輸廳多次與俄方阿穆爾州政府溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)俄方臨時(shí)海關(guān)辦理自行走機(jī)械通關(guān)手續(xù)由每臺(tái)20分鐘壓縮至每臺(tái)15分鐘，日通過能力由190臺(tái)提升至220臺(tái)，驗(yàn)放車輛高峰時(shí)可達(dá)到每天24輛次。

　　危化品運(yùn)輸方面，黑龍江省交通運(yùn)輸廳代表省政府多次與俄羅斯阿穆爾州、猶太自治州相關(guān)部門就黑河、同江口岸開展?；愤\(yùn)輸事宜進(jìn)行會(huì)談，并組織開展進(jìn)口危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事項(xiàng)調(diào)研。目前，黑龍江省交通運(yùn)輸廳已向俄方?；愤\(yùn)輸企業(yè)發(fā)放特別行車許可證，黑河公路口岸已完成試行進(jìn)口?；穼忩?yàn)，并確定了通關(guān)模式、落實(shí)了臨時(shí)查驗(yàn)場(chǎng)地。2023年8月2日，黑河公路口岸正式實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)口通關(guān)。

　　黑河黑龍江公路大橋開通后，黑河與布拉戈維申斯克間的過貨種類不斷增加，尤其是果蔬需求量大幅增加。為解決運(yùn)量不足的問題，黑龍江省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸處走訪調(diào)研地方企業(yè)，并與阿穆爾州相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，突破中方車輛果蔬跨境運(yùn)輸瓶頸，組織具有資質(zhì)的企業(yè)投入專用果蔬運(yùn)輸車50輛。截至2023年年底，黑河黑龍江公路大橋累計(jì)完成跨境果蔬運(yùn)輸1095輛次。

　　中歐班列寬軌重出

　　2022年11月，同江鐵路大橋口岸開通運(yùn)營(yíng)，由于俄方下列寧斯闊耶口岸換裝能力不足，無法實(shí)現(xiàn)雙向過貨。為解決這一問題，黑龍江提出“寬軌重出”運(yùn)輸方式，即俄鐵寬軌車輛入境，裝載中方集裝箱貨物后出境。黑龍江省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省商務(wù)廳、中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)積極溝通協(xié)調(diào)俄方鐵路部門，同時(shí)加大技術(shù)、設(shè)備投入力度。

　　經(jīng)過協(xié)商，俄方鐵路部門同意采用“一事一議”模式，在中方一側(cè)進(jìn)行換裝，試行“寬軌重出”。2023年7月28日，俄鐵寬軌車輛裝載中方55個(gè)集裝箱貨物，以中歐班列形式首發(fā)出境，實(shí)現(xiàn)同江對(duì)俄出口新通道。截至2023年年底，共以“寬軌重出”方式完成了16趟列車880個(gè)集裝箱中方貨物出境運(yùn)輸。

　　2023年上半年，中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)為同江鐵路口岸投入兩臺(tái)集裝箱專用門吊，每日可換裝集裝箱班列3列，每列55標(biāo)箱，加大“寬軌重出”運(yùn)輸?shù)挠布O(shè)備投入力度，并制定辦法標(biāo)準(zhǔn)，為同江鐵路口岸“寬軌出重”試行模式創(chuàng)新提供制度支撐。

　　此外，經(jīng)積極爭(zhēng)取，國鐵集團(tuán)已在2023年第三季度運(yùn)行圖上批準(zhǔn)了經(jīng)同江出口中歐班列的運(yùn)營(yíng)線路，每周出境7列，其中黑龍江始發(fā)2列。同江鐵路口岸開通中歐班列運(yùn)輸通道后，經(jīng)該口岸至歐洲腹地的鐵路運(yùn)距較綏芬河鐵路口岸縮短809公里。綏芬河、同江鐵路口岸將形成我國中歐班列通行的重要口岸集群，對(duì)構(gòu)筑我國向北開放新高地、以高水平對(duì)外開放推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　轉(zhuǎn)自：中國交通新聞網(wǎng)

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