黑龍江：建設(shè)數(shù)字政府改善營(yíng)商環(huán)境

　　“秒批秒辦”，政務(wù)服務(wù)跑出加速度。

　　新生兒出生、企業(yè)開辦等13個(gè)事項(xiàng)“一件事一次辦”。

　　企業(yè)誠(chéng)信掃碼可見，全省賦碼市場(chǎng)主體168萬家。

　　招商引資、減稅降費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、惠民補(bǔ)貼……

　　惠企政策服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)直達(dá)快享，讓政策找企業(yè)……

　　數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)有溫度。這一系列讓企業(yè)、群眾充滿獲得感的政務(wù)服務(wù)，其背后的支撐是以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)的黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)，塑造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　數(shù)跑龍江跑出數(shù)字政府大平臺(tái)

　　走進(jìn)位于哈爾濱市中山路市民大廈九樓的省數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心，3米多高、18米寬的大屏上時(shí)時(shí)展示著數(shù)字政府的各類信息，這里是數(shù)字政府統(tǒng)籌、管理的核心樞紐，是數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)的大腦。政務(wù)服務(wù)、企業(yè)群眾訴求、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境……705億條數(shù)據(jù)資源、獨(dú)具龍江特色的應(yīng)用場(chǎng)景匯聚于此，一屏統(tǒng)覽，并共享到全省各地。

　　按照省委書記許勤“加快數(shù)字政府建設(shè)，打造透明高效政務(wù)環(huán)境”的工作部署和省長(zhǎng)梁惠玲“堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化‘三化一體’推進(jìn)，著力打造高水平數(shù)字政府”的工作要求，副省長(zhǎng)余建親自指揮調(diào)度，各地各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，全面打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”特色營(yíng)商品牌。

　　“2022年9月，省委省政府擘畫藍(lán)圖，正式啟動(dòng)實(shí)施全省數(shù)字政府建設(shè)。僅9個(gè)月時(shí)間，從無到有，從‘有用能用’向‘好用愛用’邁進(jìn)，黑龍江省數(shù)字政府以迅跑態(tài)勢(shì)建設(shè)?！笔I(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記孫恒義介紹。

　　標(biāo)準(zhǔn)先行，黑龍江省聘請(qǐng)23名國(guó)內(nèi)知名專家組建數(shù)字政府專家委員會(huì)，組織制定數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)規(guī)范95項(xiàng)；數(shù)據(jù)共享，發(fā)布省級(jí)數(shù)據(jù)目錄超4000條，市（地）數(shù)據(jù)目錄1.8萬條，基本形成全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源“一本賬”，為全省提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)超50億次，省級(jí)數(shù)據(jù)資源中心匯聚、治理數(shù)據(jù)總量突破705億條，年底前可突破千億條。

　　建成一體化安全運(yùn)營(yíng)中心，建立了“3355”安全技術(shù)構(gòu)架，制發(fā)了98個(gè)安全制度，持續(xù)開展安全監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、安全演練、數(shù)據(jù)分級(jí)分類保護(hù)等安全運(yùn)維工作，落實(shí)7×24小時(shí)安全監(jiān)測(cè)響應(yīng)機(jī)制，累計(jì)阻斷網(wǎng)絡(luò)攻擊558萬次。在國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)“護(hù)網(wǎng)2023”網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)中，被國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)授予“護(hù)網(wǎng)2023”優(yōu)秀單位稱號(hào)。

　　數(shù)字賦能跑出惠企便民加速度

　　惠企政策“找不到”“讀不懂”“兌現(xiàn)慢”，企業(yè)“不會(huì)辦、往返跑”，怎樣破解這一難題？在數(shù)字政府建設(shè)框架下，由省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局打造的惠企政策服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，為企業(yè)、為政策、為部門畫出政策兌現(xiàn)“三張像”，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、資金兌付推演、政策落地監(jiān)督，匯聚國(guó)家、省、市（地）、縣（市、區(qū)）惠企政策事項(xiàng)936條。2023年8月18日，被國(guó)務(wù)院辦公廳列為政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型案例。

　　持續(xù)優(yōu)化“一件事”，賦能“一條鏈”。新生兒出生、員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)開辦等13個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)上線運(yùn)行，群眾到一個(gè)窗口、交一套材料、填一張表單、跑一次完成。以一鏈條為支撐，對(duì)“一件事”流程上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)賦能，全面推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等高頻電子證照應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流“三流”融合，13個(gè)“一件事”總體上減環(huán)節(jié)79%、減材料54%、減時(shí)限57%、減跑動(dòng)85%。

　　數(shù)在云上算、證在鏈上轉(zhuǎn)、事在網(wǎng)上辦，數(shù)字政府建設(shè)讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到辦事便利度。

　　“原以為得跑十來天，需要提供很多證件，現(xiàn)在真是方便快捷。”哈爾濱市民張曉藝所在的企業(yè)用電量很大，以往在辦理高壓電入戶時(shí)必須提供房產(chǎn)證、土地使用證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等多個(gè)證件，現(xiàn)在僅憑刷臉，她就辦完了所有手續(xù)。

　　“今天本來只想到營(yíng)業(yè)廳咨詢一下電表過戶的事，啥證件都沒帶，沒想到刷個(gè)臉就把業(yè)務(wù)辦好了，真是太方便了！”饒河縣饒河鎮(zhèn)市民李先生在工作人員的幫助下，完成了機(jī)器上簡(jiǎn)單的幾步操作流程，通過“刷臉辦電”，3分鐘的功夫就辦理完了過戶業(yè)務(wù)。

　　一證辦電、刷臉辦電……秒批秒辦的背后，是在數(shù)字賦能下正在完善的新型政務(wù)服務(wù)體系，形成了數(shù)據(jù)支撐、應(yīng)用支撐、平臺(tái)支撐、服務(wù)支撐4個(gè)方面28項(xiàng)主要共性支撐能力。電子政務(wù)外網(wǎng)雙平面成功實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一短信的“六統(tǒng)一”共性應(yīng)用服務(wù)支撐體系。建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率為100%。

　　賦碼生活現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景應(yīng)用加速拓展

　　前不久，以“大慶桑梓情匯聚新動(dòng)能”為主題的大慶市企業(yè)家發(fā)展大會(huì)暨慶商聯(lián)誼會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了數(shù)字利企“碼上行”。碼上響應(yīng)、碼上融資、碼上信用、碼上創(chuàng)業(yè)等“一碼十功能”模式，讓企業(yè)家切實(shí)感受到數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的便利。而這，就是黑龍江省打造“龍江碼”的系列特色應(yīng)用功能。

　　在省數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心大屏上，政務(wù)服務(wù)篇、營(yíng)商看經(jīng)濟(jì)、群眾訴求篇、企業(yè)訴求篇等多個(gè)版塊涵蓋眾多應(yīng)用場(chǎng)景。

　　點(diǎn)開營(yíng)商看經(jīng)濟(jì)一欄，選取全省13個(gè)市（地）的73個(gè)商圈，通過數(shù)據(jù)看各商圈的人流量變化，可為經(jīng)濟(jì)活躍度提供相應(yīng)的佐證。以今年6月份為例，可以看出哈爾濱中央大街、佳木斯華聯(lián)、大慶百貨大樓等商圈人流量達(dá)到同期的3.16倍、4.58倍、4.29倍。

　　點(diǎn)開群眾訴求板塊，可以看到全省13個(gè)市（地）12345群眾熱線訴求，通過宜居度、公正度、安全度、便利度、活躍度等5個(gè)維度，時(shí)時(shí)感知各地群眾訴求情況，有的放矢，精準(zhǔn)解決。同時(shí)，熱線數(shù)據(jù)和信訪數(shù)據(jù)共享融合，及時(shí)預(yù)警“弱信號(hào)”演變成“強(qiáng)信息”，有力提升社會(huì)治理水平。

　　用數(shù)據(jù)說話、憑數(shù)據(jù)決策、靠數(shù)據(jù)服務(wù)……黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)通過堅(jiān)實(shí)的云支撐、暢通的網(wǎng)支撐、充分的數(shù)支撐、便利的端支撐，重點(diǎn)圍繞“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，致力于打造涉及政務(wù)、融資、招標(biāo)、康養(yǎng)等具有龍江特色的300+標(biāo)志性數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“面向未來，黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)將主動(dòng)擁抱新一代人工智能技術(shù)，打造具備龍江特色的政務(wù)大模型應(yīng)用，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化建設(shè)，更好地服務(wù)于人民群眾，為推動(dòng)龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力保障?！笔I(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記孫恒義最后說。（記者 曲靜）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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