黑河185項興邊富民任務(wù)落地有聲

　　黑龍江大橋助力黑河市打造國際物流運(yùn)輸體系。

　　自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)園區(qū)。

　　“到2020年，黑龍江省邊境地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，群眾增收致富能力明顯增強(qiáng)。深入融入國家‘一帶一路’建設(shè)，沿邊開發(fā)開放水平顯著提高……”這是2019年3月，我國實施興邊富民行動20周年之際，黑龍江省委關(guān)于深入推進(jìn)興邊富民行動的實施意見中列出的一項工作目標(biāo)。正是在這個實施意見中，黑河市被確定為黑龍江省惟一的興邊富民試點市。

　　2020年，黑河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速領(lǐng)跑全省，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入和城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入等5項指標(biāo)增速均居全省首位；成功舉辦第三屆旅發(fā)大會，世界的黑河驚艷了世界；自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)新增注冊企業(yè)1215家；農(nóng)村人居環(huán)境整治工作斬獲11項省級榮譽(yù)……

　　黑河市創(chuàng)新思維方式、積極主動作為，深研國家和省有關(guān)興邊富民試點工作的政策和精神，以產(chǎn)業(yè)項目為載體深挖政策紅利，在興邊富民試點工作中探路徑、攢經(jīng)驗、做示范，取得了產(chǎn)業(yè)興旺、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、邊防穩(wěn)固的良好局面。

　　黑河市成立興邊富民試點市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成工作專班定期召開會議協(xié)調(diào)解決重大問題。制定出臺了試點工作實施方案和年度重點工作推進(jìn)方案，2020年列出185項興邊富民工作任務(wù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，一月一調(diào)度，逐項督辦落實。

　　培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輸出強(qiáng)勁動力

　　產(chǎn)業(yè)是興邊富民之基，黑河市確定了農(nóng)林產(chǎn)品、礦產(chǎn)開發(fā)2個基礎(chǔ)立市產(chǎn)業(yè)，文旅健康、商貿(mào)物流、進(jìn)出口加工3個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綠色能源、高寒試驗、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、沿邊金融4個機(jī)會成長產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為興邊富民輸出強(qiáng)勁動力。

　　全域創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)，黑河被確定為全國唯一的綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范市。創(chuàng)建“極境寒養(yǎng)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌金字招牌，綠色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到提升。打造“寒域道地”中藥材產(chǎn)業(yè)，愛輝區(qū)、孫吳縣、遜克縣三個邊境縣（區(qū)）被評為全省中藥材基地建設(shè)示范縣；與珠海市工商聯(lián)深化對口合作，推動共建璦琿中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中藥飲片加工等項目。推進(jìn)漢麻產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，天之草公司漢麻板材綜合加工、纖維加工項目投產(chǎn)運(yùn)營。推動礦產(chǎn)資源深度開發(fā)，遜克縣東安金礦擴(kuò)建項目、翠宏山鐵多金屬礦恢復(fù)性生產(chǎn)等一批項目加快推進(jìn)。

　　今年，黑河市還將重點推進(jìn)天運(yùn)山產(chǎn)品加工、豐德恒泰糧油加工等以“極境寒養(yǎng)”為品牌的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品項目，以銅山礦采礦工程、三道灣子巖金礦為代表的礦產(chǎn)開發(fā)項目，以利源達(dá)智能生產(chǎn)線技術(shù)改造、新思路跨境木材為龍頭的進(jìn)出口加工服務(wù)項目，以黑河寒區(qū)試車產(chǎn)業(yè)園、金手杖國際康養(yǎng)中心為牽動的試車旅游康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)項目。保持增長速度，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2021年，黑河市地區(qū)生產(chǎn)總值向1000億大關(guān)沖刺。

　　增進(jìn)民生福祉提升邊區(qū)引力

　　“雖然家鄉(xiāng)遙遠(yuǎn)，但這里的城市環(huán)境和人文環(huán)境，都給我留下了美好的印象，很想讓黑河成為我的第二故鄉(xiāng)?！焙霞髮W(xué)生小陶在黑河實習(xí)期間，受到了很高的禮遇，感受到了黑河的魅力。黑河市委集聚人力資源，實現(xiàn)民生安邊，全面放開戶籍遷移限制，實行外來人口和農(nóng)村人口進(jìn)城“零門檻”落戶。積極推進(jìn)邊境人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，實施“邊城英才”“大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)”、優(yōu)選“百名研究生”行動。

　　邊民不僅在互市貿(mào)易上享有特殊待遇，黑河市還出臺政策鼓勵邊民創(chuàng)業(yè)。此外，積極向省相關(guān)部門爭取，加大對邊民的補(bǔ)助力度，邊民補(bǔ)助從2018年每人每年1250元提升到每人每年3000元。“我們也在積極向上爭取艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼提檔，現(xiàn)在愛輝區(qū)這項津貼為二類，和愛輝區(qū)同緯度的根河標(biāo)準(zhǔn)則高于這里為四類?！迸d邊富民專班成員、黑河市委辦副主任劉軍說。

　　黑龍江大橋具備開通條件，跨江索道項目進(jìn)展順利，抵邊縣（區(qū)）和自然村實現(xiàn)硬化路覆蓋。北黑鐵路升級改造、市衛(wèi)生健康中心項目加快推進(jìn)，黑河的基礎(chǔ)設(shè)施正在改善。一批在建基礎(chǔ)設(shè)施項目建成后，城市功能將進(jìn)一步得到提升。

　　深化對俄開放釋放邊城活力

　　黑河市作為全省乃至全國向北開放的窗口，不斷深化對俄開發(fā)開放，融入國家“一帶一路”建設(shè)。自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)入駐企業(yè)971家，一批綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、跨境物流、進(jìn)口能源綜合利用項目投產(chǎn)。推行商事制度改革28項，實施通關(guān)便利舉措21項，跨境電商貨運(yùn)物流“多倉聯(lián)動”新模式納入“中國改革2020年度50典型案例”，跨境電商交易額突破10億元大關(guān)。大力發(fā)展邊境旅游產(chǎn)業(yè)，中俄民族風(fēng)情園晉升國家4A級旅游景區(qū)，愛輝區(qū)外四道溝俄羅斯村、新生鄂倫春族村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

　　“我們通過制度創(chuàng)新，擴(kuò)大對俄貿(mào)易，吸引企業(yè)進(jìn)駐自貿(mào)片區(qū)，加快推進(jìn)落地加工產(chǎn)業(yè)，助力興邊富民戰(zhàn)略實施?！焙诤幼再Q(mào)片區(qū)黨工委副書記秦英說。

　　推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)匯聚發(fā)展合力

　　黑河市堅持面向群眾、面向基層，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，開展非遺傳承進(jìn)萬家、“做石榴籽鑄中華魂”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動。加快推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識有關(guān)工作，把重點項目納入“十四五”規(guī)劃推動落實。

　　在孫吳縣哈達(dá)彥俄羅斯民族村，漢族、滿族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族和朝鮮族等多個民族和諧共融。全村共有人口710戶1755人，其中少數(shù)民族人口122戶305人。孫吳縣累計投資1991.39萬元，實施哈達(dá)彥俄羅斯族村特色村容改造項目。龍江民居建設(shè)，提升了哈達(dá)彥村的文化品位，為村民開辦“農(nóng)家樂”“漁家樂”“水上樂”，開發(fā)少數(shù)民族特色餐飲，延長文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈奠定了基礎(chǔ)。哈達(dá)彥村是黑河市促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的典型之一。

　　在遜克縣邊疆村，75歲的俄羅斯族老人耶列嘎，常年通過直播平臺宣傳美麗的家鄉(xiāng)。

　　在黑河市，不同民族的人們齊心協(xié)力促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。（記者邵晶巖劉劍文/攝）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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