從溝壑縱橫、人煙稀少的茫茫灘涂,變成高速發(fā)展的投資熱土;從一個(gè)名不見經(jīng)傳的縣級(jí)開發(fā)區(qū),昂首進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行列;從最初快速建設(shè)工業(yè)園區(qū)的模式轉(zhuǎn)變到港城產(chǎn)業(yè)全面建設(shè)加速發(fā)展……遼東灣新區(qū)在十多年時(shí)間里所創(chuàng)造的發(fā)展速度讓人津津樂道。
資料圖:遼東灣(圖片來源于網(wǎng)絡(luò))
遼東灣新區(qū)從成立之初就擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生逢其時(shí)的政策優(yōu)勢(shì)和人心所向的民間基礎(chǔ)。“天時(shí)地利人和”的完美狀態(tài)背后,是整個(gè)新區(qū)團(tuán)隊(duì)的努力和擔(dān)當(dāng),是對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握和對(duì)未來的精確定位,是新區(qū)人的默默耕耘和只爭(zhēng)朝夕的激情。
目前,新區(qū)形成了港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展格局,綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力顯著增強(qiáng),體制機(jī)制創(chuàng)新不斷取得新進(jìn)展,成為盤錦市建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市的頂梁柱、壓艙石。
一座具有引資吸引力、開放原動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)影響力的新城正在渤海灣畔熠熠生輝。
作為一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),遼東灣新區(qū)在其發(fā)展過程中邁出的每一步,都離不開“天時(shí)地利人和”以及決策者對(duì)時(shí)勢(shì)的敏銳洞察和對(duì)市情的準(zhǔn)確把握。回顧遼東灣新區(qū)的發(fā)展歷程,正是抓住了眾多的時(shí)勢(shì)和機(jī)遇,新區(qū)最終成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,是這條黃金海岸線上發(fā)展最快、最具潛力的地區(qū)之一。
把握“天時(shí)”三大國(guó)家戰(zhàn)略疊加
這塊充滿活力的土地像一個(gè)寵兒,受到了時(shí)代太多的眷顧。2005年12月,經(jīng)盤錦市政府批準(zhǔn),遼東灣新區(qū)正式組建,開啟揚(yáng)帆向海的新征程,悄然間改變了城市的發(fā)展走向。2006年6月,遼寧省政府把遼東灣新區(qū)納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“五點(diǎn)一線”建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,盤錦正式躋身遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶城市行列;2009年,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略,遼東灣新區(qū)作為重要節(jié)點(diǎn),戰(zhàn)略地位凸顯;2010年10月晉升為遼寧省綜合改革試驗(yàn)區(qū);2013年1月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
一路走來,遼東灣新區(qū)的發(fā)展歷程伴隨著一系列省級(jí)以及國(guó)家級(jí)政策的利好。全世界約3/4的大城市、工業(yè)資本和人口都集中在沿海地帶,我國(guó)11個(gè)沿海地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)60%以上。遼寧開始重新認(rèn)識(shí)自己的沿海優(yōu)勢(shì),“遼寧要依托沿海優(yōu)勢(shì)對(duì)外開放”。
隨著環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)開放的步伐在不斷加快,作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要一環(huán),遼東灣新區(qū)也迎來了前所未有的發(fā)展空間。
2009年7月,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一系列的利好政策讓遼寧的沿海開發(fā)有了底氣和信心。正如遼寧人所釋放的好奇一樣,“沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略為遼寧轉(zhuǎn)身向海吹響了沖鋒號(hào)”。作為遼寧沿海開放的前沿,遼東灣新區(qū)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),著力打造東北開發(fā)開放的新高地,加快建設(shè)更具實(shí)力活力和競(jìng)爭(zhēng)力的新區(qū)。
東北全面振興的號(hào)角喚醒了遼東灣新區(qū)沉睡千年的寂靜,遼寧沿海開發(fā)開放激起了它的沖天豪情。
后金融危機(jī)時(shí)代,世界范圍內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,為遼東灣新區(qū)加速發(fā)展提供了重要的發(fā)展機(jī)遇,“振興東北老工業(yè)基地”“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放”“資源型城市轉(zhuǎn)型”三大國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)的不斷放大,則為新區(qū)加速發(fā)展提供了有力的政策支持。
發(fā)揮“地利”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)
遼東灣新區(qū)地理位置優(yōu)越,它地處遼寧省盤錦市最南部的渤海之濱,位于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)與京津唐城市群之間的聯(lián)接帶,居于東北亞經(jīng)濟(jì)圈與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交叉點(diǎn),是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
新區(qū)交通條件優(yōu)越,陸路緊臨京沈高速、沈大高速、丹錫高速,遼河大橋連接營(yíng)盤兩地,濱海大道穿境而過;航空運(yùn)輸距離沈陽桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅2小時(shí)車程,距錦州機(jī)場(chǎng)和在建的營(yíng)口機(jī)場(chǎng)1小時(shí)車程;疏港鐵路與哈大、京哈等國(guó)家鐵路網(wǎng)的聯(lián)通融合,具有極強(qiáng)的貨物集疏運(yùn)能力。
盤錦港于2010年9月28日正式投產(chǎn),是可全年通航的現(xiàn)代化海港,周邊由大連港、營(yíng)口港、錦州港形成的港口群構(gòu)成了便捷的海上運(yùn)輸體系。作為東北及蒙東地區(qū)最近的出海口,已經(jīng)被遼寧省政府確定為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的出??冢谌?ldquo;遼蒙歐”“遼滿歐”“遼海歐”國(guó)際大通道建設(shè),將成為國(guó)家“一帶一路”倡議的重要海上新通道。
遼東灣新區(qū)毗鄰中國(guó)重要能源基地之一的遼河油田,石油資源豐富。此外,新區(qū)同時(shí)位于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶主軸和渤海翼之上,西聯(lián)遼西城市群經(jīng)濟(jì)區(qū),南接遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),北臨遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū),處于三大經(jīng)濟(jì)板塊的疊合點(diǎn),可接受三地的發(fā)展輻射,實(shí)現(xiàn)資源共享。特別是遼河特大橋、濱海大通道、營(yíng)口機(jī)場(chǎng)、盤錦新港、疏港鐵路、高速客運(yùn)鐵路等重要交通樞紐建成并投入使用所形成的巨大交通優(yōu)勢(shì),為新區(qū)加速提升現(xiàn)代物流業(yè)、引進(jìn)科技服務(wù)業(yè)、提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)、發(fā)展旅游業(yè)等提供了機(jī)遇。
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略后,形成了以大連為核心,以大連、營(yíng)口、盤錦為主軸,以盤錦、錦州、葫蘆島為渤海翼,以大連、丹東為黃海翼的發(fā)展格局。遼東灣新區(qū)同時(shí)位于主軸與渤海翼之上,凸顯了其在遼寧沿海開放戰(zhàn)略格局中的重要作用。
毫無疑問,新區(qū)將成為接受和對(duì)外輻射的雙向地,成為東北內(nèi)陸地區(qū)最為便捷的出海通道和交通樞紐,形成服務(wù)的高地和人流、車流、物流匯聚的洼地。(曲曉麗)
轉(zhuǎn)自:國(guó)際商報(bào)
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