提升創(chuàng)新能力 甘肅力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　甘肅作為我國西北老工業(yè)基地，隨著近年來國家一系列宏觀政策的陸續(xù)出臺，甘肅工業(yè)經(jīng)濟筑底企穩(wěn)跡象明顯，工業(yè)領(lǐng)域提質(zhì)增效措施的效果不斷顯現(xiàn)，制造業(yè)發(fā)揮了不可或缺的作用。

（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)）

　　但是，當(dāng)前甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然存在創(chuàng)新體系不完善、創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新人才缺乏、科技和經(jīng)濟結(jié)合不緊密、科技創(chuàng)新作用發(fā)揮不夠等突出問題。為此，“十三五”期間，甘肅將進一步健全完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級。

 

　　日前，中國工業(yè)報記者從甘肅省工信委了解到，到2020年，甘肅將基本建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、應(yīng)用為目的的制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1%，規(guī)模以上制造業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0.4件，科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，研發(fā)100項有較大影響帶動作用和推廣價值的前瞻性技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，攻克100項影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項技術(shù)水平高、綜合效益好的重大科技成果，制造業(yè)整體技術(shù)水平得到明顯提高，實現(xiàn)從要素投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

 

 

　　根據(jù)國家制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞《中國制造2025甘肅行動綱要》確定的10個發(fā)展重點和6個突破方向，甘肅將著力打造以企業(yè)為主體，科研院所、高等院校聯(lián)合的制造業(yè)創(chuàng)新中心。加強產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)瓶頸，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散和商業(yè)化應(yīng)用，提供制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)，加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。到2020年，遴選起點高、有特色、有基礎(chǔ)、有影響的行業(yè)培育10個制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)3個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭取創(chuàng)建1個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

 

　　同時，加快建立以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，開展行業(yè)前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和商業(yè)化應(yīng)用，攻克制約行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，轉(zhuǎn)化推廣行業(yè)先進技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，積累儲備一批行業(yè)核心技術(shù)，建設(shè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用基地，打造貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全面提升制造業(yè)競爭能力。

 

 

　　充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新驅(qū)動作用，圍繞甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，推動各類創(chuàng)新要素資源集聚、開放、互惠和共享，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的線上交流和資源鏈接服務(wù)。同時，支持行業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等公共服務(wù)平臺開展協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用模型研究，創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新示范模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的行業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等發(fā)展眾創(chuàng)空間，以多種形式開展協(xié)同孵化，為小微企業(yè)提供高端裝備使用、設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)工藝咨詢、產(chǎn)業(yè)鏈配套等服務(wù)。

 

　　發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，工程技術(shù)研究中心、重點實驗室優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。到2020年，全省創(chuàng)建10個以上國家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實驗室）、5個國家企業(yè)技術(shù)中心，50個以上省級工程研究中心（工程實驗室），100個省級企業(yè)技術(shù)中心，10個企業(yè)重點實驗室。

 

　　在此基礎(chǔ)上，甘肅還鼓勵和支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)和中試基地，跟蹤國內(nèi)外先進技術(shù)成果進行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，研發(fā)有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，加強與高等學(xué)校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新，健全完善創(chuàng)新管理機制，提高利用社會資源能力，培育和增強內(nèi)生動力。

 

　　結(jié)合甘肅產(chǎn)業(yè)特色編制重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖，明確行業(yè)中長期發(fā)展重點，貫徹國家制訂的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域技術(shù)路線圖。組織編制甘肅石化通用裝備、新能源裝備、電工電器裝備、有色金屬深加工等領(lǐng)域技術(shù)路線圖。

 

 

　　圍繞保障重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照全省產(chǎn)業(yè)鏈分析價值鏈，根據(jù)價值鏈部署創(chuàng)新鏈，鼓勵支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。依托骨干企業(yè)、科研院所、高等院校等實施協(xié)同創(chuàng)新，解決一批企業(yè)重大技術(shù)難題。在極地高寒復(fù)雜氣候條件石油鉆采裝備、大型高壓高溫低溫和耐腐蝕設(shè)備、千萬噸級煉油百萬噸級大型乙烯成套設(shè)備、兆瓦級風(fēng)機、大規(guī)模低成本儲能裝備、高端真空裝備、核電和高鐵用電工電器、高檔數(shù)控機床、高效節(jié)水灌溉裝備、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、有色金屬新材料等領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，取得一批突破性成果，研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝200項。進一步提升全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，培育新的增長點。

 

　　進一步加大知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理力度，加快培育和完善科技保險市場，采取以獎代補、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等多種形式，支持企業(yè)承接和采用新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝。鼓勵科技成果研發(fā)單位或個人通過自行投資轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可使用、作價投資、技術(shù)入股等多種方式實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。對能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、合理開發(fā)利用資源、節(jié)約能源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)等社會效益明顯的科技成果，通過政府采購、研發(fā)資助、后補助、示范推廣等方式予以支持。加大重離子治療裝備、有機胍催化縮聚合成聚L-乳酸、極速散熱合金、高效煤粉鍋爐、青儲飼料收割機械等科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，到2020年，轉(zhuǎn)化應(yīng)用重大科技成果100項。

 

　　同時，推進科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，實行股權(quán)激勵等措施，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建設(shè)科技信息咨詢服務(wù)，著力健全技術(shù)市場導(dǎo)向機制，加快技術(shù)市場服務(wù)體系建設(shè)，推動技術(shù)市場全方位無縫對接。

 

　　此外，還將鼓勵支持高等院校、科研院所面向市場提供專業(yè)化研發(fā)服務(wù)，推動推進產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合。通過把招商引資和招才引智緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高等院校等的作用，盡快培養(yǎng)一批高端裝備領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊。建立高端裝備制造業(yè)急需緊缺人才引進和培養(yǎng)鼓勵機制，加強高端裝備領(lǐng)域高技能人才隊伍建設(shè)。（中國工業(yè)報記者田野）