天津出臺(tái)新政為三地食品業(yè)帶來利好

　　服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略

　　如果你是北京、河北省的食品企業(yè)，準(zhǔn)備今后遷往天津，那么這項(xiàng)新規(guī)你一定感覺很“爽”，“允許企業(yè)在名稱中使用‘京津冀’作為區(qū)域特色字號(hào)或者行業(yè)限定語，允許繼續(xù)使用原企業(yè)名稱”。天津市主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和雄安新區(qū)建設(shè)，日前出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)京津冀市場監(jiān)管協(xié)同發(fā)展的意見》（下簡稱意見），從24項(xiàng)具體工作方面全力促進(jìn)京津冀三地協(xié)同和融合發(fā)展。

　　據(jù)天津市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)人介紹，《意見》中心圍繞京津冀整體定位和天津功能定位，推進(jìn)市場監(jiān)管更深層次、更寬領(lǐng)域的協(xié)同協(xié)作，加快構(gòu)建一體化的市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、質(zhì)量供給、食品藥品安全環(huán)境，有效支撐北京非首都功能疏解、破除要素壁壘、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。

　　《意見》提出四個(gè)方面主要任務(wù)：一是深化商事制度改革協(xié)同；二是深化事中事后協(xié)同監(jiān)管；三是深化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作；四是深化全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)。

　　深化商事制度改革協(xié)同 打造一體化市場準(zhǔn)入環(huán)境

　　推動(dòng)京津冀互設(shè)企業(yè)登記窗口。開辟北京、河北企業(yè)遷往天津和天津企業(yè)在京、冀注冊(cè)登記的雙向綠色通道，推進(jìn)京津冀企業(yè)遷移便利化，及時(shí)推送和共享企業(yè)遷移信息，實(shí)現(xiàn)登記窗口和登記項(xiàng)目互通，為企業(yè)提供高效便利服務(wù)。

　　放寬名稱和企業(yè)住所登記條件。允許企業(yè)在名稱中使用“京津冀”作為區(qū)域特色字號(hào)或者行業(yè)限定語。由北京市和河北省遷至本市的企業(yè)，允許繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。企業(yè)辦理登記時(shí)，住所證明只需提交《住所（經(jīng)營場所）登記信息表》即可。

　　改革企業(yè)集團(tuán)登記方式。支持三地企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，母公司注冊(cè)資本不低于1000萬元，擁有不少于3家控股或相對(duì)控股子公司，母子公司注冊(cè)資本之和不低于2000萬元，可以在母公司名稱中行業(yè)之后、組織形式之前使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣。不再單獨(dú)辦理企業(yè)集團(tuán)登記。

　　深化事中事后協(xié)同監(jiān)管 打造一體化市場監(jiān)管環(huán)境

　　推進(jìn)商標(biāo)一體化監(jiān)管。三地縣以上工商、市場監(jiān)管部門，凡涉及區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投訴、信訪舉報(bào)、交辦移送、跨部門移轉(zhuǎn)和信函協(xié)查的跨區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，依托工商總局商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)向相關(guān)方通報(bào)、移送案件信息，接收方依法查辦，按期回復(fù)；三方對(duì)相關(guān)立案、調(diào)查材料、證據(jù)證物、檢驗(yàn)鑒定和處罰決定等，互相認(rèn)可；聯(lián)合開展商標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng)。

　　協(xié)同保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。推動(dòng)京津冀投訴舉報(bào)指揮調(diào)度平臺(tái)互聯(lián)互通，建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制。推動(dòng)建立三地消保和消協(xié)組織跨區(qū)域消費(fèi)糾紛處理、商品比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查體察、消費(fèi)警示發(fā)布等方面的合作機(jī)制，對(duì)重大維權(quán)信息及時(shí)共享研判，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　深化執(zhí)法辦案一體化協(xié)作。建立京津冀行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場合同、反壟斷與不正當(dāng)競爭、打擊傳銷等市場監(jiān)管領(lǐng)域各類違法案件的線索信息共享、案件調(diào)查取證協(xié)作配合制度，聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三地聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)有效打擊違法犯罪行為。

　　深化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督合作 打造一體化質(zhì)量供給環(huán)境

　　共同制定京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。加大京津冀標(biāo)準(zhǔn)化合作力度，組織開展對(duì)已發(fā)布京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)完善協(xié)同工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“天津標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)中國化，中國標(biāo)準(zhǔn)國際化”。

　　推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究，繼續(xù)推進(jìn)百項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)工程，加快制修訂一批高水平的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)示范中心建設(shè)發(fā)揮重要基礎(chǔ)和支撐作用。

　　建立產(chǎn)品質(zhì)量信息共享機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的交流互通。通過信息互通、源頭追溯，實(shí)現(xiàn)三地產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息共享，有效防范和控制產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。建立京津冀地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可結(jié)果互認(rèn)，為生產(chǎn)企業(yè)遷址、流動(dòng)等創(chuàng)造良好市場環(huán)境。推進(jìn)行政許可審查專家資源共享，在發(fā)證審查及后續(xù)監(jiān)管中實(shí)行京津冀區(qū)域?qū)彶閱T互認(rèn)。

　　實(shí)施商標(biāo)和地理標(biāo)志聯(lián)合保護(hù)。構(gòu)建商標(biāo)管理資源共享平臺(tái)和區(qū)域商標(biāo)品牌展示平臺(tái)，建立著名商標(biāo)異地保護(hù)機(jī)制和馳名商標(biāo)異地申報(bào)制度，實(shí)行“一地認(rèn)定、區(qū)域共認(rèn)、異地聯(lián)保”，互認(rèn)聯(lián)保商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范企業(yè)。

　　深化全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè) 打造一體化食品藥品安全環(huán)境

　　推進(jìn)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯模式示范工程。以乳制品、畜產(chǎn)品為示范品種，推動(dòng)建立畜產(chǎn)品和乳制品追溯系統(tǒng)，啟動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)納入京津冀畜產(chǎn)品乳制品追溯體系，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證、銷地準(zhǔn)入查驗(yàn)內(nèi)容和信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)問題產(chǎn)品來源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究。本報(bào)記者王光懷

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