京津冀“理性”調(diào)結(jié)構(gòu)，中西部突出保增長(zhǎng)

今年地方“兩會(huì)”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的議題緊盯中央正在大力倡導(dǎo)的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并力求在地方特色基礎(chǔ)上走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。除了普遍調(diào)低GDP增速外，京津冀等地區(qū)突出轉(zhuǎn)方式，而中西部等省份則突出保增長(zhǎng)。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授陳秀山昨日在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，以京津冀為代表的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)極，在GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)上更加理性化，主要是在總的發(fā)展戰(zhàn)略上，國(guó)家更強(qiáng)調(diào)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，突出創(chuàng)新能力和節(jié)能減排等目標(biāo)。

　　北京“自覺追求”轉(zhuǎn)型

　　陳秀山認(rèn)為，對(duì)北京來說，如果說“十一五”期間其追求GDP增速是外部要求的話，現(xiàn)在的理性態(tài)度則是一種自覺追求。

　　事實(shí)上，2011年起，北京的GDP增長(zhǎng)已經(jīng)開始大幅降低，北京市市長(zhǎng)郭金龍12日在作政府工作報(bào)告時(shí)說，預(yù)計(jì)2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.6萬億元左右，比上年增長(zhǎng)8%以上。這個(gè)增速低于北京“十一五”期間年均11%以上的增速，也低于絕大多數(shù)兄弟省份。

　　今年，北京市則把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)定為地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，增速進(jìn)一步趨緩。

　　郭金龍表示，提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右的目標(biāo)，主要是考慮了國(guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，保持與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，引導(dǎo)各方面繼續(xù)把工作重點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來。

　　郭金龍?zhí)钩?，首都?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少矛盾和問題，例如自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)繁重；增強(qiáng)發(fā)展的包容性、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、使發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾，還需要加大力度；提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，解決好交通、人口等問題更加緊迫；生產(chǎn)安全、食品安全、互聯(lián)網(wǎng)安全隱患還較多。

　　對(duì)于另一個(gè)直轄市天津來說，2011年該市生產(chǎn)總值1.1萬億元，增長(zhǎng)16.5%左右；地方財(cái)政收入1455億元，增長(zhǎng)36.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31%。

　　2012年，天津市則大幅度調(diào)低了發(fā)展增速，其中生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。

　　此外，天津市委書記張高麗還明確提出，天津要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)，這是經(jīng)濟(jì)工作必須切實(shí)抓好的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系到北方經(jīng)濟(jì)中心地位的確立。

　　生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)13.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%……這是在2011年12月22日召開的河北省全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，河北省委書記張慶黎在講話中透露的2012年河北發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

　　據(jù)測(cè)算，河北省2011年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)24.5%和27.6%。

　　相比之下，河北省將GDP的增速也下調(diào)了兩個(gè)百分點(diǎn)?！皬膶?duì)主要預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定上看，體現(xiàn)了中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)?！焙颖笔〗?jīng)濟(jì)界人士分析認(rèn)為。

　　中西部GDP增速目標(biāo)基本都在10%以上

　　陳秀山告訴早報(bào)記者，分析中西部地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，雖然GDP增速也有所放緩，但是保增長(zhǎng)、保項(xiàng)目、重投資還是主線。

　　未來五年，云南、安徽、新疆、江西、廣西等省區(qū)不約而同地提出，GDP要實(shí)現(xiàn)“翻番”。河南的提法是，“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國(guó)平均水平”；遼寧力爭(zhēng)人均地區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)“翻番”；資源大省山西提出“每年追趕一個(gè)百分點(diǎn)”。

　　而從2012年的GDP增速目標(biāo)上來看，山西是12%，河南是10%，廣西是11%，甘肅是12%，貴州則高達(dá)14%，基本都在10%以上。

　　陳秀山認(rèn)為，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然比此前有所降低，但是未來的增速還是有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，“主要是中西部地區(qū)現(xiàn)在內(nèi)向和內(nèi)需需要的投入還很大，投資拉動(dòng)，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較小。”

　　河南省提出，2012年全省重大建設(shè)和投資項(xiàng)目安排緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主拉動(dòng)作用。但是工業(yè)一塊，河南省就提出推進(jìn)汽車工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域500個(gè)左右5億元以上轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)汽車整車產(chǎn)能達(dá)到150萬輛，蘋果手機(jī)產(chǎn)量超過1億部，使鄭州成為全球最大的蘋果手機(jī)生產(chǎn)基地。

　　新疆今年最重要的三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)中，有兩項(xiàng)與投資有關(guān)：其中第一項(xiàng)是加快重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，包括大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資和項(xiàng)目建設(shè)等；另一項(xiàng)則是加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，包括確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；加快煤炭煤電煤化工等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等。

　　同為資源大省的內(nèi)蒙古則提出，要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，抓緊謀劃和推進(jìn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，充分釋放民間投資能量。

　　不過陳秀山認(rèn)為，“十二五”期間，對(duì)中國(guó)來說，不管是宏觀經(jīng)濟(jì)還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，面臨的挑戰(zhàn)都大于機(jī)遇，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將更為理性和科學(xué)。

來源：東方早報(bào)

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