日前,深圳市召開(kāi)五屆人大三次會(huì)議。深圳市市長(zhǎng)許勤把深圳2012年經(jīng)濟(jì)增速定于“10%左右”,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被視作未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重3.66%,居全國(guó)前列?!痹S勤說(shuō)。而根據(jù)目前深圳GDP總量推算,這也意味著2011年研發(fā)投入達(dá)到402.6億元。
“市財(cái)政今年將支持技術(shù)創(chuàng)新和吸引人才支出增長(zhǎng)20.5%。爭(zhēng)取更多的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局深圳,新增各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心100家以上。同時(shí),深圳也將引進(jìn)培育更多創(chuàng)新人才。”許勤說(shuō)。
另一方面,近幾年大力推動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,而且也成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)38.1%,其增速高于GDP增速2倍以上;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增速高于工業(yè)增速7個(gè)百分點(diǎn);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收增速高于一般服務(wù)業(yè)稅收增速8個(gè)百分點(diǎn)。”許勤表示,2012年,深圳還將迅速擴(kuò)大六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,其增加值占GDP比重將提高到27%。
據(jù)了解,2012年深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將引進(jìn)一批具有核心技術(shù)創(chuàng)新能力和廣闊市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總規(guī)模達(dá)到1.24萬(wàn)億元。其中生物產(chǎn)業(yè)900億元、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)800億元、新能源產(chǎn)業(yè)1000億元、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2970億元、新材料產(chǎn)業(yè)860億元、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)7000億元。
同時(shí),為發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),深圳今年還打算出臺(tái)新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策,與生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源形成六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策體系。
記者還注意到,在許勤所作的政府工作報(bào)告中,首次提出深圳將實(shí)施“外溢發(fā)展戰(zhàn)略”,突破城市空間制約,以區(qū)域合作優(yōu)化要素資源配置,引發(fā)熱議。
許勤對(duì)“外溢型發(fā)展戰(zhàn)略”的闡釋是,2012年,將強(qiáng)化深圳全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市的服務(wù)能力、輻射能力和帶動(dòng)能力,以外溢發(fā)展突破城市空間制約,以區(qū)域合作優(yōu)化要素資源配置。
同時(shí),深圳要積極探索“總部+分支、研發(fā)+生產(chǎn)、中心+網(wǎng)絡(luò)”等外溢發(fā)展模式,鼓勵(lì)深圳企業(yè)在輸出產(chǎn)品的同時(shí),輸出技術(shù)、管理和服務(wù)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏的原則,加快深莞惠一體化,完成深莞惠區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃,構(gòu)建更緊密的合作關(guān)系。加快深汕特別合作區(qū)建設(shè),打造深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳承接地。加強(qiáng)虛擬空間開(kāi)發(fā)利用,推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù),降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)實(shí)體資源和現(xiàn)實(shí)空間的依賴。
“深圳實(shí)施外溢發(fā)展戰(zhàn)略,不僅是企業(yè)的選擇,作為政府更應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo),讓深圳擁有更多的華為、中興等類似企業(yè)?!鄙钲谑姓悄胰耸勘硎?,政府可以做的,是使本區(qū)域成為緊密聯(lián)絡(luò)全國(guó)的市場(chǎng)高地,甚至就是全國(guó)市場(chǎng),讓企業(yè)分享本地市場(chǎng)份額,按市場(chǎng)機(jī)制就地利用人才流、資金流和物流,從而能夠留住總部,又能促成企業(yè)在外做強(qiáng)做大。(鐘良)
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