上海敲定“十二五”新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

　　“十二五”期間，上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻一番；到2015年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%左右。

　　經(jīng)歷一年調(diào)研修改后，《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》昨日在“中國(guó)上?！闭T戶網(wǎng)發(fā)布，提出上述目標(biāo)。“政府深度參與”

　　《規(guī)劃》還提出，到2015年，上海要成為中國(guó)綜合實(shí)力領(lǐng)先、在若干領(lǐng)域躋身世界前列的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　上海市發(fā)展改革研究院金融研究所所長(zhǎng)任建新昨日在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》明確了上海要發(fā)展制造業(yè)以及發(fā)展的目標(biāo)，能夠有效號(hào)召和調(diào)動(dòng)上海全市資源，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　“此外，《規(guī)劃》對(duì)政府需要做什么事情進(jìn)行了進(jìn)一步明確。政府依然是推動(dòng)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，需要深度參與?！比谓ㄐ抡f(shuō)。

　　而在復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明看來(lái)，“十二五”期間，上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路：一是以“四個(gè)中心”建設(shè)為突破口做大服務(wù)業(yè)體量，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和能級(jí)；二是以裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等為突破口，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與層級(jí)，進(jìn)而增強(qiáng)在整個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈中的控制力和話語(yǔ)權(quán)。

　　“資源有限，要有取舍”

　　任建新認(rèn)為，總體看來(lái)，上海提出的目標(biāo)并不保守，但是完成這些目標(biāo)應(yīng)該問(wèn)題不大。

　　事實(shí)上，與2010年底出爐的初稿比，這次的定稿有了一定的調(diào)整。例如初稿提出，“到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上。”而這次的定稿則調(diào)整為，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2%以上”。

　　上海早在2009年就列出了新能源、民用航空制造業(yè)、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，并且對(duì)每個(gè)具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)都有詳細(xì)的規(guī)劃。

　　2010年上海根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，又新增加了智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　張暉明認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在戰(zhàn)略性，要看這個(gè)產(chǎn)業(yè)是否具備超前卡位的能力、技術(shù)關(guān)聯(lián)拓展的能力和技術(shù)升級(jí)帶動(dòng)的能力。

　　因此，本次《規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了聚焦，重點(diǎn)發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及兩個(gè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè).

　　任建新告訴早報(bào)記者，上海市委書(shū)記俞正聲在去年底的一次內(nèi)部會(huì)議上提出，上海發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不是什么產(chǎn)業(yè)都要發(fā)展，上海畢竟資源有限，因此要有取舍。

　　“因此我們看這‘5+2’個(gè)產(chǎn)業(yè)，都是上?；A(chǔ)比較好的產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)前景和技術(shù)方面都是有一定優(yōu)勢(shì)的?！比谓ㄐ卤硎?。

　　上海是中國(guó)“綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和國(guó)家微電子產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)出口、生物產(chǎn)業(yè)和民用航天產(chǎn)業(yè)基地，也是高端裝備、民用航空等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，上海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有率近30%，2010年完成總產(chǎn)值6958億元，12年來(lái)年均增長(zhǎng)率超過(guò)22%，約占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的1/4.

　　圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，上海將選擇具有突破性引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政府聚焦支持力度，擬實(shí)施大規(guī)模集成電路專項(xiàng)工程、民用航空專項(xiàng)工程、云計(jì)算專項(xiàng)工程、物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工程等15個(gè)專項(xiàng)工程。

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