產(chǎn)業(yè)新集聚：遼寧轉(zhuǎn)型內(nèi)生發(fā)展

新年鐘聲剛剛敲響，沈陽機床集團就傳出佳訊——2011年銷售收入突破180億元，經(jīng)營規(guī)模和數(shù)控機床產(chǎn)量躍居全球第一。“規(guī)模最大不是我們的終極追求，關(guān)鍵要在自主研發(fā)和市場綜合競爭力上做行業(yè)領(lǐng)軍者”，沈陽機床集團董事長關(guān)錫友表示，沈陽機床數(shù)控化率已提高到61%，高檔數(shù)控機床達到國際先進水平，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

以沈陽機床、特變電工沈變、沈重等為代表的一批先進裝備制造企業(yè)，從沈陽老鐵西遷入沈西工業(yè)走廊，不僅完成了空間意義上的新集聚，而且通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新實現(xiàn)了新跨越，新集聚區(qū)去年銷售總收入達到1800億元。從腹地的沈西工業(yè)走廊到沿海的臨港產(chǎn)業(yè)集群，遼寧不斷形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢，在經(jīng)濟全球化競爭中搶占市場高點。

進入“十二五”以來，遼寧省在推進沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、遼西北三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，依托工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大內(nèi)需拉動，實現(xiàn)先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新集聚和新隆起，自主增長和市場競爭力明顯改善，全省經(jīng)濟開始由投資驅(qū)動向內(nèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)變。

來自遼寧省發(fā)展改革委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，結(jié)構(gòu)調(diào)整促進優(yōu)勢行業(yè)造大船，全省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)位次已由原來第三位上升到第一位，占比達31.8%；城市反哺農(nóng)村、提振現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略，也使全省縣域經(jīng)濟短板不斷拉長，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后來居上，一舉超過石化和冶金業(yè)。全省銷售收入過百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達到55個，銷售額超百億元的企業(yè)從39戶增加到50余戶。各大重點產(chǎn)業(yè)集群已成為推動遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)和遼西北三大區(qū)域競相發(fā)展的強大力量。

“著名的遼寧中部城市群，如今已變身沈陽經(jīng)濟區(qū)，成為振興東北的先導(dǎo)區(qū)和國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)”。遼寧省發(fā)改委副主任劉始杰表示，以沈陽為中心，半徑約100公里內(nèi)的撫順、本溪等8座城市，正在加速一小時經(jīng)濟圈和區(qū)域一體化、同城化建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)新集聚打破了舊有產(chǎn)業(yè)格局，新型工業(yè)化帶動了新型城鎮(zhèn)化。遼寧各地圍繞產(chǎn)業(yè)新集聚加速老城改造，拓寬城市空間，走節(jié)能省地、生態(tài)宜居型城鎮(zhèn)化之路。隨著專用車基地、中國藥都、液壓基地等產(chǎn)業(yè)集聚帶的崛起，凡河新城、沈溪新城、沈撫新城等一批新市鎮(zhèn)加速隆起，改變了原來的鋼都、煤城、電城等城市布局。

在遼寧沿海經(jīng)濟帶，大連市推進全域城市化；在遼西北，阜新市加速資源枯竭城市轉(zhuǎn)型……全省已啟動建設(shè)214個城鎮(zhèn)化重點項目，城鎮(zhèn)化率達到62.1%，居全國前列。新型城鎮(zhèn)化也為產(chǎn)業(yè)新集聚和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐，形成以居住就業(yè)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等為主的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

“十二五”第一年，在世界經(jīng)濟和金融形勢急劇變動、外需乏力情況下，預(yù)計遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值仍可超過兩萬億元，增速有望達到12%，與此同時，全省固定資產(chǎn)投資由“十一五”年均增長30.5%，調(diào)低到25%左右。接受采訪的一些干部群眾認為，這一動向表明，遼寧經(jīng)濟已開始步入內(nèi)生發(fā)展軌道，“穩(wěn)中求進”中呈現(xiàn)出“穩(wěn)中求快”發(fā)展態(tài)勢。

“十一五”期間，遼寧全社會固定資產(chǎn)投資累計達到5.1萬億元。有關(guān)專家認為，短期內(nèi)加大投資對促進經(jīng)濟增長起到重要作用，但結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)新集聚，已為遼寧逐漸擺脫對投資拉動的依賴提供有力支撐。遼寧提出，“十二五”期間將推進科學(xué)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)增長，重新躋身東部經(jīng)濟強省之列。（馬義 石慶偉）

來源：中國稅務(wù)報

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