十一五中西部東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超東部

　　國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹在《求是》雜志發(fā)表題為《我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路與重點(diǎn)任務(wù)》的文章指出，“十一五”以來(lái)地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大的勢(shì)頭得到有效遏制。2008—2011年，中部、西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過(guò)東部地區(qū)。

　　文章指出，“十一五”以來(lái)，中央完整地提出了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略指導(dǎo)下，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施了一系列重大區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件，區(qū)域政策體系不斷完善，并日益呈現(xiàn)出細(xì)化、實(shí)化和差別化特征，推動(dòng)形成了我國(guó)區(qū)域發(fā)展生動(dòng)活潑的良好局面。

　　文章指出了我國(guó)區(qū)域發(fā)展方面的四項(xiàng)成就，分別為：

　　一是地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大的勢(shì)頭得到有效遏制。改革開(kāi)放初期我國(guó)實(shí)施沿海地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略，東部地區(qū)發(fā)展速度始終領(lǐng)先于中西部地區(qū)。“十一五”以來(lái)，東部地區(qū)“一馬當(dāng)先”的增長(zhǎng)格局逐漸被打破。2007年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速首次超過(guò)東部地區(qū)。2008—2011年，中部、西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過(guò)東部地區(qū)，區(qū)域增長(zhǎng)格局發(fā)生重大而可喜的變化。

　　二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心區(qū)從南到北、由東至西不斷拓展。京津冀地區(qū)迅速崛起，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，共同引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東部沿海地區(qū)完成新一輪產(chǎn)業(yè)布局，形成了一批新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣西北部灣、成渝、關(guān)中—天水、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，成為引領(lǐng)中西部地區(qū)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要支撐。

　　三是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度不斷加大。中央出臺(tái)了促進(jìn)西藏、新疆、廣西、云南、內(nèi)蒙古、青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確了各地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10多年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助累計(jì)達(dá)4萬(wàn)多億元，中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)債資金累計(jì)投入達(dá)8900億元，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化。中央調(diào)整完善了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶機(jī)制，形成了經(jīng)濟(jì)、干部、人才、科技全方位對(duì)口支援新格局，彰顯了祖國(guó)大家庭的溫暖和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

　　四是區(qū)域合作深度和廣度進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)內(nèi)區(qū)域合作深入開(kāi)展，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和東中西合作示范區(qū)；泛珠三角、泛長(zhǎng)三角等各類跨行政區(qū)的區(qū)域一體化加快發(fā)展，合作形式和內(nèi)容越來(lái)越豐富。國(guó)際區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要，出臺(tái)了支持云南建設(shè)開(kāi)放橋頭堡的政策，中國(guó)與東盟、中亞等國(guó)際合作水平進(jìn)一步提高。

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