借力特色優(yōu)勢，河北沿海地區(qū)“后發(fā)制人”

本報訊 2011年，河北省沿海地區(qū)發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，為滄州、秦皇島、唐山3市創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇。2011年前9個月，河北省沿海3市共完成生產(chǎn)總值6761.3億元，占全省的37.9%；全年河北沿海3市共完成國稅收入591.8億元，比2010年增加近百億元，增長18.6%，高出全省國稅收入增幅1.2個百分點，占全省國稅總收入的38.5%，比2010年提高了0.4個百分點。

有關(guān)人士表示，作為我國涉海省份中最后一個獲得國家戰(zhàn)略支持的發(fā)展區(qū)域，河北沿海地區(qū)充分借力自身特色，利用后發(fā)優(yōu)勢，不斷擢升發(fā)展質(zhì)量，正在將這一區(qū)域打造成為渤海灣的又一個重要增長極。

河北沿海地區(qū)陸域面積3.57萬平方公里，海岸線487公里，海域面積0.7萬平方公里。這一地區(qū)資源稟賦優(yōu)良、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通體系發(fā)達、文化底蘊深厚，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，同時比鄰京津，可以便捷地獲取先進生產(chǎn)要素，承接京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能拓展。這種獨特的區(qū)位優(yōu)勢對河北沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡化也有力地促進了該區(qū)域經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。目前，河北省沿海3市已經(jīng)形成了以重化工業(yè)為特色的比較完整的配套產(chǎn)業(yè)體系，并且高速動車、機器人、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展，形成了很好的產(chǎn)業(yè)配套能力。2011年，沿海3市下屬11縣區(qū)的第二、第三產(chǎn)業(yè)稅收比重分別為66.9%、33.1%。目前，由曹妃甸港、秦皇島港、黃驊港形成的沿海港口體系，陸域輻射至北京、山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏等地，且已形成煤炭、鋼鐵、現(xiàn)代制造、金融等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

有關(guān)專家認為，河北沿海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重高于全省，反映出沿海地區(qū)流通業(yè)、服務(wù)業(yè)比內(nèi)陸地區(qū)發(fā)達，港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段已經(jīng)完成。而第三產(chǎn)業(yè)旺盛的活力為沿海地區(qū)奠定了流通基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)的壯大和優(yōu)化則為沿海地區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了保障平臺。繼續(xù)發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)均衡的基礎(chǔ)上大力促進區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，對于實現(xiàn)河北沿海地區(qū)戰(zhàn)略定位和近期、遠期發(fā)展目標至關(guān)重要。

2011年，河北沿海地區(qū)小微企業(yè)的經(jīng)濟活動進一步活躍。沿海3市一般納稅人去年共繳納增值稅349.8億元，占增值稅比重為93.4%，比2010年下降0.6個百分點；11縣區(qū)一般納稅人繳納增值稅58.9億元，占增值稅比重為89.5%，比2010年下降2.9個百分點。

對此專家表示，一般納稅人繳納增值稅占比下降，小規(guī)模納稅人的活躍程度和稅收貢獻進一步提高，表明在大中型企業(yè)率先入駐沿海地區(qū)之后，在繁榮經(jīng)濟、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、刺激消費、增加社區(qū)服務(wù)需求等因素作用下，小微企業(yè)經(jīng)濟活動進一步活躍。2012年中小企業(yè)特別是民營企業(yè)，應(yīng)緊緊抓住港口建設(shè)和臨港經(jīng)濟快速發(fā)展的有利時機，主動接受港口輻射，結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)布局，圍繞龍頭項目，積極進入上下游配套產(chǎn)業(yè)，融入聚集度高、特色鮮明的臨港產(chǎn)業(yè)群，從而謀求自身迅速發(fā)展。

沿海地區(qū)是河北省最大的優(yōu)勢、潛力和希望。日前剛剛閉幕的河北省第十一屆人民代表大會第五次會議提出，緊緊抓住沿海地區(qū)發(fā)展上升成為國家戰(zhàn)略這一重大機遇，舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)兩大增長極，加快北戴河新區(qū)發(fā)展，力爭早日把河北沿海地區(qū)建設(shè)成為沿渤海地區(qū)新興增長區(qū)域、京津城市功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地、全國重要的新型工業(yè)化基地、我國開放合作的新高地和我國北方沿海生態(tài)良好的宜居區(qū)。（李長江 李一娜）

來源：中國稅務(wù)報

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